中共嘉兴市南湖区委

关于按照保持党的先进性和纯洁性要求

切实加强自身建设的决定

（2012年7月13日中共南湖区委八届四次全体会议通过）

　　区第八次党代会对当前及今后五年南湖区的发展蓝图进行了全面描绘，对下一步的现代化建设作出了整体部署。新一届区委要担负起领导全区人民完成会议提出的目标任务，必须按照保持党的先进性和纯洁性要求，切实加强自身建设，进一步提高执政能力和领导水平，为各级党组织、全区共产党员和干部群众作出表率。

　　一、加强党性锤炼，坚定政治方向

　　（一）增强政治意识。坚定共产主义理想信念，坚定不移地走中国特色社会主义道路，自觉加强党性修养和党性锻炼，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。严格遵守党的政治纪律，坚决维护中央权威，始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。善于从政治上观察和处理问题，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，在事关原则的问题上立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，在关键时刻头脑清醒。

　　（二）增强全局意识。自觉服从全党全国工作大局，坚决贯彻执行中央和省、市委的各项决策部署。注重研究和分析经济社会发展的趋势和规律，以更宽的视野、更高的要求把握全局、谋划工作。传承历届区委的好思路、好做法，与时俱进赋予新的内涵，统筹协调推进各项工作，不断开创南湖科学发展新局面。

　　（三）增强责任意识。积极应对执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验，坚决防止精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败危险，以对党的事业高度负责、对全区人民高度负责、对历史高度负责的态度，切实增强科学发展、富民强区的责任感和使命感，全面构建“五彩南湖”，打造江南水乡现代田园城区，努力让全区人民过上富裕美好自信的生活。

　　二、注重理论武装，提高执政本领

　　（四）深化理论学习。按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，深入学习中国特色社会主义理论体系，不断提高思想理论素养，推动马克思主义时代化。从全面构建“五彩南湖”、打造现代田园城区的战略定位出发，广泛学习现代经济、科技、社会管理、法律法规和历史文化等知识，进一步更新知识结构，充实知识储备，提高综合素质。坚持向基层学习，向实践学习，向人民群众学习，不断吸纳智慧，增长才干，增强本领。

　　（五）完善学习制度。坚持中心组学习制度，进一步完善《中共南湖区委中心组理论学习制度》精神和南湖干部学院有关要求，认真制定和落实个人学习计划，确保学习的时间、质量和效果。区委理论学习中心组各成员全年集中学习时间不少于12天12次，每年撰写不少于1篇调研报告或理论文章。

　　（六）注重理论联系实际。坚持理论联系实际的学风，善于将中央和省市的重大方针政策、决策部署与南湖区的实际相结合，分析研究我区经济社会发展中的新情况、新问题，深入进行专题学习、考察调研，努力把学习成果转化为谋划发展的思路、促进发展的措施，转化为应对复杂局面、创新社会管理服务的能力，做到学以立德、学以增智、学以创业。

　　三、坚持民主集中制，凝聚各方力量

　　（七）发挥领导核心作用。坚持总揽全局、协调各方的原则，集中精力把好方向、出好思路、抓好大事、管好干部，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的能力。积极支持区人大、政府、政协履行职能，协调一致地开展工作。加强对统一战线的领导，充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士的政治协商、参政议政、民主监督作用。加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，把全区各方面的积极性和创造性引导到科学发展、富民强区上来。加强党管武装工作，密切军政军民团结。

　　（八）坚持科学民主决策。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，讨论决定重大事项。规范全委会与常委会的关系，完善常委会议事规则和决策程序，凡属“三重一大”事项，必须经常委会集体讨论决定。坚持和完善常委会向全委会报告工作并接受监督制度。加强决策咨询工作，提高决策科学化、民主化水平。完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，常委会成员既要根据分工履行职责，又要积极参加集体领导，对议定的事项自觉服从、坚决贯彻。

　　（九）把握正确用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，树立以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向，真正把政治坚定、干事有激情、做事高标准、遇事敢负责的干部选拔出来。完善干部选拔任用“一报告两评议”、全委会成员民主推荐提名、干部任免票决等制度，探索干部考核量化评价标准，加大竞争性选拔干部工作力度，提高选人用人公信度。加强干部管理，切实加大治庸、治懒、治散的力度。

　　（十）加强班子团结和谐。始终把团结作为干事业、谋发展、做工作的前提和基础，自觉顾全大局，带头维护团结。坚持民主生活会制度，带头开展批评与自我批评，大事讲原则，小事讲风格，浓厚多想事、善谋事、能干事、干成事的良好氛围。坚持谈心谈话制度，区委书记与班子成员和下一级党政领导班子主要负责同志谈心谈话每年至少1次，分管领导与分管部门的主要负责同志谈心谈话每年至少1次。

　　四、勇于创新实践，推动科学发展

　　（十一）服务发展要务。紧紧抓住经济建设中心，坚持发展第一要务，坚定科学发展信心、下定转型升级决心，围绕全区“十二五”规划的战略目标，促进奋力推进南湖经济又好又快发展。加快创新引领、产业升级发展步伐，加快城乡统筹、区域一体发展步伐，加快资源节约、环境友好发展步伐，发展壮大实体经济，支持浙商、禾商创业创新，推进经济发展方式转变，力争转型发展走在前列。

　　（十二）履行稳定责任。始终把维护稳定作为执政之责、发展之要，深入推进“法治南湖”、“平安南湖”建设。加强和创新社会管理服务，不断推进民主民生网、平安综治网、基层党建网“三网建设”，深化“网格化管理、组团式服务”，健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理服务格局。认真分析把握新形势下稳定工作的特点和规律，完善全员维稳责任制，健全领导干部定期下访接访、重大信访问题包案和重大决策社会稳定风险评估等制度，协调解决影响社会稳定的突出矛盾和问题，维护社会公平正义，努力为科学发展营造和谐稳定的社会环境。

　　（十三）改善民生需求。高度关注民生，始终把保障和改善民生作为发展的出发点和落脚点。顺应人民群众对幸福生活的新期待，切实抓好就业创业，加快富民增收步伐；切实完善社会保障，真正做到“应保尽保、全民共享”；扎实推进基本公共服务均等化，下更大力气研究解决群众普遍关注的住房、教育、医疗、交通、环境保护、食品安全等方面的问题，切实增进民生福祉。加强和完善党委政府主导的维护群众权益机制，切实维护群众合法权益。

　　五、践行党的宗旨，弘扬优良作风

　　（十四）紧密联系群众。牢固树立“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的理念，始终把维护群众利益作为一切工作的出发点与落脚点，坚持执政为民，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。坚持和完善“六六群众工作制”和“两代表一委员”民情接待制，凝心聚力，助推发展，促进和谐。经常性开展下基层、访民情、办实事、解难事等活动，进一步密切党群干群关系。尊重群众首创精神，坚持党的群众路线，充分发挥人民群众的主体作用，充分挖掘蕴藏在人民群众中的巨大潜能，保护好、发挥好广大群众投身到改革发展实践中的积极性和创造性。

　　（十五）转变工作作风。坚持求真务实，一切从实际出发，按客观规律办事，坚决防止和克服官僚主义、形式主义和弄虚作假。坚持重实际、讲实话、办实事、求实效，脚踏实地、埋头苦干，努力创造经得起实践、群众和历史检验的工作实绩。深化机关服务品牌建设，提升服务基层、服务企业、服务群众的能力。大力改进文风会风，注重会议质量和效率，控制会议数量和规模，提倡“开短会、讲短话、行短文”。坚持立说立行、善作善成，增强抓落实的责任感和紧迫感，敢于不避难事、敢于直面矛盾、敢于动真格、敢于问责、敢于担当。完善督促检查制度，健全决策目标、执行责任、考核监督体系，把督促检查服务贯穿于决策落实的全过程，激励干部想干事、能干事、干成事，以实实在在的工作造福百姓、取信于民。完善区委常委联系点、蹲点调研等制度，区委常委每年下基层调研时间不少于2个月，到联系点不少于2次。

　　（十六）发扬优良传统。坚持弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，始终牢记“两个务必”，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。严格执行财经制度和工作纪律，反对讲排场、比阔气，牢固树立过紧日子的思想，贯彻勤俭办事原则，切实加强“三公管理”，把有限的资金和资源更多地用于发展经济、改善民生上，推动全区上下大力发扬艰苦朴素和敬业奉献精神，真正把心思放在谋发展上，把本事用在干事业上，把精力下在抓落实上，以优良的党风促政风带民风。

　　六、严格廉洁自律，树立良好形象

　　（十七）带头落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，深入推进惩治和预防腐败体系建设、健全岗位廉政风险防控、防止利益冲突等机制，弘扬红色文化，打造“清廉南湖”，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。认真履行“一岗双责”，区委班子成员对职责范围内的党风廉政建设要亲自抓、负总责。

　　（十八）严格执行廉洁从政各项规定。认真践行社会主义核心价值体系，自觉加强从政道德修养，努力锤炼高尚人格，树立正确的政绩观，做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，认真落实述职述廉、个人重大事项报告等制度，严格约束管好配偶子女和身边工作人员，决不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。

　　（十九）自觉接受各方监督。积极推进党务公开，增强工作透明度。健全党代会代表调研视察制度，进一步扩大党内民主。自觉接受党内监督、民主监督、群众监督、法律监督和舆论监督，始终把权力置于有效的监督之下。