嘉兴市南湖区教育体育局文件

  南教体〔2019〕32号

关于印发《嘉兴市南湖区教育体育局2019年工作要点》的通知

各中小学、幼儿园、直属事业单位，本局各科室：

现将《嘉兴市南湖区教育体育局2019年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

嘉兴市南湖区教育体育局

2019年3月25日

抄送：市教育局、市体育局，区委办、区人大办、区府办、区政协办，霍忠华副区长。                 共印20份

嘉兴市南湖区教育体育局办公室      2019年 3月25日印发

嘉兴市南湖区教育体育局2019年工作要点

2019年是新中国成立70周年，也是贯彻落实全国全省教育大会精神、“健康中国”战略的关键一年。全区教育体育工作将紧紧围绕区委区政府“首善之区”建设的各项部署，聚焦“高标准站位、高质量发展、高品质生活”，进一步深化改革、促进均衡，提高质量，努力在教育体育现代化的进程中走在前列。

一、深化党建引领，筑牢思想根基，凝聚起推进事业高质量发展的思想动能。

1.坚定“为党育人”和“为国育才”的初心使命。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻全国教育大会精神和习近平总书记关于教育、体育工作的重要论述，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导全系统党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全面加强基层党建工作的规范化管理，认真落实“三会一课”、“主题党日”等党内生活制度，推进“学习强国”学习平台推广运用，努力以学促知、以知促行、知行合一。

2.坚持“政治核心”和“战斗堡垒”的功能定位。贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，以“支部建设年”、“党建质量提升年”为主线，做好“五个结合”，即规定工作与自选动作、党务工作与教育工作、抓教师与抓学生、严格管理与关心关爱、定性考核与定量考核相结合，从严落实党建工作规范，坚决克服“两张皮”现象。聚焦“三服务”，服务“两个年”，推动各类服务师生、服务家长、服务企业的载体、平台进校落地。研究制定党员名师资源的共建共享机制，切实服务区域教育均衡。深化“一校一品”党建特色，打造“红船精神进校园”党建品牌。落实“双培养”工作机制，以交流、顶岗、外学、支教等多种渠道，让更多的骨干教师（党员）到一线锻炼，促进其政治进步、专业发展、能力提升。

3.坚守“以德立身”和“廉洁从教”的职业操守。坚持以党风促政风、正行风、强师风，不断壮大“言传身教”的正能量。开展《新时代中小学教师职业行为十项准则》和《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》专题教育，结合实际进行细化，制定具体化的教师职业行为负面清单及失范行为处理办法，教育引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德。继续推进清廉学校建设，从严落实中央八项规定细则，以党务公开促政务和校务公开，规范学校“三重一大”事项决策，强化对干部选任、人事招聘、工程建设、财务管理等重要领域和关键环节的监督，将学校办学特色与廉洁教育有机融合，努力构建“风清气正”的教育生态。

二、深耕内涵特色，优化发展环境，集聚起推进教育高质量发展的基础要素。

4.聚焦核心素养，落实立德树人。把德育摆在更加重要的位置，继续利用好“七个红”、“三个一”宣教范式，将社会主义核心价值观、“红船精神”融入中小学德育教育全过程，积极推进传统文化、公民意识、文明礼仪、生态文明、网络道德、心理健康教育。积极创造条件、创新课程、营造环境，加强实践教育、劳动教育，引导中小学生崇尚劳动、尊重劳动、学会实践、善于实践。深化“省艺术教育实验区”工作，争创“文教融合”实验学校，推进合唱、舞蹈、戏剧、美术、书法、朗诵等表演性美育课程开发，建设具有南湖特色的艺术教育课程体系。大力推广体艺“2＋1”项目，推动学生在校期间形成一两项体育、艺术特长和爱好。

5.聚焦创新驱动，深化各项改革。“课程·教学·评价”三项联动、整体架构、系统推进，形成区域课程改革的“新常态”。全面推进幼儿园“玩转童年·益玩趣学”课程改革，进一步丰富、优化中小学拓展性课程，强化综合实践活动、STEM课程、研学旅行、“创客”学习等，建设一批“品质课程”。继续推进“学习力发展”教改项目，进一步探索基于技术的教学创新，推动“学导课堂·多元实践”常态化，构建“学导课堂”。坚持把信息化作为全面引领和推动教育现代化的强大动力，进一步提高“之江汇”教育广场平台使用率，加快绿色评价“数据分析资源库”建设，开展基于评价数据的分析、诊断和教学改进，努力提高教学效率和学习效能。

6.聚焦城乡均衡，推进协调发展。围绕省教育现代化发展水平监测指标，补强薄弱环节。进一步优化教育资源配置，建立健全校长（园长）“下派”、教师“下沉”、教研“下移”的 “三下”机制，办好每一所学校。进一步完善小区配套幼儿园管理，确保所有小区配套幼儿园办成公益性幼儿园。对标看齐，有计划、有重点地推进新一轮幼儿园等级评定新评和复核工作，创省一级幼儿园3所。进一步优化中小学集团化办学，以城乡教师交流、“同步课堂”、“新优质学校”培育、“教育共同体”项目建设为抓手，驱动建立更加完善的“城乡一体化”发展机制。加强社区教育内涵建设，进一步做好“社区党课”、“风雅陶笛”、“周三课堂”等特色教育项目，创新医疗保健、品质生活、睦邻礼仪、老年教育等培训项目，形成新的教育特色，争创省级示范区。

7.聚焦社会关切，提升服务品质。切实履行对社会和人民群众的承诺，进一步完善“最多跑一次”各类平台建设，简化审批流程，提高办事效率。稳妥推进小学段课后托管，坚决贯彻“六个严禁”，切实把实事办好，让学生受益、家长满意。完善“双随机、一公开”日常监管体系，加强依法办学督查，进一步规范民办学校和校外培训机构的招生行为、教育教学行为、教师管理行为，让民办教育在法治的框架内充分发展、协调发展。进一步健全学位预测、招生预警机制，规范中小学、幼儿园招生，确保所有符合政策的外来务工随迁子女均能在南湖接受义务教育。

8.聚焦优质均衡，优化资源配置。对照教育部《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》，对资源配置、政府保障、教育质量和社会认可度等四个方面进行认真梳理，研究落实改进措施，争取多方支持，推进教育优质均衡发展。结合幼儿园第一轮发展性评价，进一步完善质量评估体系，坚持以游戏为基本活动，坚决纠正“小学化”和“看管式”两种倾向。对照《民工学校办学基本要求》，着力改善百花育才学校、南湖创业学校基本办学条件，创评浙江省标准化学校。开工建设幼儿园4所，中小学3所；继续推进余新镇中学、北师大南湖附校、洪波校区、区少体校４个改扩建项目；创省教育装备规范管理示范县（区）。重视留守儿童、困难学生和行为偏差生的结对帮扶、心理辅导，提高残障儿童随班就读和送教上门工作实效，为广大青少年营造安全健康的成长环境。

9.聚焦队伍建设，提升教师素养。贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，继续推进中小学“县管校聘”人事制度改革，出台教师走教、临时短缺教师补充等有关办法，着力破解师资结构性失衡问题。继续推进《南湖区十三五教师专业发展培训工作规划》的实施，分层分类开展教师专业发展培训。扎实开展教师职业道德与法规领域培训。充分发挥区第二批教学名师的引领作用，做好“名师带新锐骨干教师”、“新锐骨干教师带新教师”的“青蓝工程”建设。进一步加强与科研院校、专业培训机构的合作，开发高端培训项目，培养更多的名师、名校长。

10.聚焦校园安全，完善防控体系。进一步提升应对校园突发事件的组织能力、协调能力和管控能力，建立教育系统回应网民诉求、回应网络舆情、及时化解处置的联动机制。进一步完善学校安全常态化管理机制，推进学校突发公共事件应急预案体系、校园反恐怖、消防安全标准化建设。加强交通安全大会战、防溺水、学生心理健康、防校园欺凌消防、食品安全、传染病防控、校车安全等重点领域的管理。统筹推进扫黑除恶专项斗争攻坚年各项工作。

三、深推全民健身，促进全民健康，构建起推进体育高质量发展的工作格局。

11. 进一步优化公共体育供给。围绕“四提升四覆盖”省级评估，持续加大社区多功能运动场、健身绿道等公共设施投入，不断加强体育“元素”，丰富体育“内涵”。新建多功能运动场2个、足球场3个、中心村全民健身广场（体育休闲公园）1个，完成小康体育村升级工程7个。深化体卫结合，推进“健康浙江”，继续抓好公办学校体育设施向社会开放工作，落实全国第五次国民体质监测任务，促进国民体质监测大数据应用，不断提高全民健身科学化水平。

12. 进一步夯实竞技体育基础。发挥学校体育在竞技体育中的基础性作用，深入开展“全国亿万学生阳光体育运动”，确保学生每天锻炼一小时。推动“体教结合”向“体教融合”深度转化，进一步发展“市队校办”、“区队校办”。加快区少体校实体化运行，优化训练项目和体育后备人才基地布局，认真备战嘉兴市第九届运动会，提高比赛成绩。加强区体育特色项目学校、青少年俱乐部管理，举办教练员、裁判员培训，举办幼儿、青少年“校园足球”系列活动，进一步提高业余训练水平。高度重视学校体育器材和校内外体育活动、运动会的安全管理，有效防范各类安全责任事故。

13. 进一步提升产业发展质量。密切体育产业区域协作，加速融入“长三角”体育产业一体化。加强对高危险性体育项目、重点场馆设施运营的日常监管。加强与省、市体育局对接，力争将更多的高端赛事落户南湖。承办国际青少年网球U18排名赛嘉兴站和全国青少年网球U16、U14、U12排名赛嘉兴站比赛。办好中国掼牛争霸赛、十大文体联赛、第五届教工运动会、端午民俗文化节南湖踏白船表演赛等品牌活动，打造南湖“品牌赛事”，提升城市形象和知名度。

四、强化机制保障，形成工作合力，建树起服务事业高质量发展的效能形象。

14.切实提升财务管理水平。积极争取区委区政府对教育工作的支持，确保财政性教育经费支出占国内生产总值比例不断提升，确保一般公共预算教育支出只增不减，生均一般公共预算教育支出只增不减。加强学校预算管理，强化预算执行监控，严肃财经纪律，充分发挥教育经费保障发展、推动改革、推进公平、提高质量的政策引领作用。进一步规范民办学校（幼儿园）的收费行为，保障家长的知情权，严格按照物价部门核准的项目收费，不得任意新增或调整。以家长需求为导向，进一步完善学校（幼儿园）现金、非现金多渠道缴费方式。

15.切实加强宣传信访工作。坚持正确的舆论导向，及时公开教育信息，不断扩大局微博、微信公众号等平台影响力，围绕新中国成立70周年、第35个教师节等时间节点，加大对本地教育改革经验与发展业绩的挖掘提炼和宣传推广。高度重视信访工作，严格执行《南湖区初访首接责任制办法（暂行）》，拉高标杆，自我加压，做到办理程序规范、处理结果到位、教育帮扶落实，信访满意度提升，防止重复信访、越级上访。

16.切实抓好群团组织建设。加强基层工会组织建设，切实发挥教职工在参与学校民主管理、民主监督中的重要作用，维护广大教职工的合法权益。继续推进教职工“慧生活”能量驿站、劳模工作室、书香工会、疗休养、困难教职工慰问等工作，服务教职工身心健康、幸福生活。继续强化退协、老干部工作，关心离退休教师的学习和生活，落实好离退休教师的政治和生活待遇。认真做好市、区“两会”代表建议、委员提案办理、文明创建、综合治理、双拥、统战、计划生育、保密、档案管理等各项工作，为教体事业高质量发展提供坚实的保障。