2019年是嘉兴科技城全面贯彻落实区委、区政府总体部署，聚焦首位战略，扛起首位担当，争先创优，追梦奔跑，全面推进开放创新发展、产业高质量发展的关键之年。根据《嘉兴市“项目攻坚推进年”“营商环境建设年”活动实施方案》（嘉委发〔2019〕3号）文件精神，为突出重点、夯实基础，经嘉兴科技城管委会研究，决定开展“项目攻坚推进年”“营商环境建设年”“两年”活动，特制订本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立“抓发展就要抓项目、抓投资就是抓未来”和“优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力”的理念，产业提效、环境提质、民生提档，以奔跑的状态、奋斗的姿态，聚焦高质量、竞争力、现代化，以项目攻坚推进为重点、以营商环境建设为基础，以“三服务”转作风、强担当、促落实，全力推进重大项目，全面优化营商环境，以高质量发展的优异成绩迎接新中国成立70周年。

二、主要目标

——推进重大项目攻坚。确保新开工亿元以上产业项目17个以上，其中10亿元以上项目1个，100亿元以上项目1个；“百年百项”工程开工率达到90%以上；全市“615”重大项目和区重大产业项目开工率达到90%以上；固定资产投资同比增长30%以上。

——打造最优营商环境。围绕 “审批环节最少、办事效率最高、开放水平最佳、企业获得感最强”的目标，力争营商环境总体水平走在全市前列。通过建立重点企业、创新载体网格化服务制度，为进一步密切联系和服务企业、人才，营造关心支持和服务企业、人才发展的良好氛围。

三、工作举措

（一）一窗受理集成服务

在“智立方”设立综合窗口“无差别”受理，实现企业“进一扇门、取一个号、跑一个窗、办所有事”，实现效率的“最多跑一次”。一是资源整合，让企业“少跑腿”。对引才奖励申请、人才计划申报、企业注册、研发中心、机器人+等事项进行前置归并、一站受理、集中办理。二是服务延伸,让企业“就近跑”。设置“市民之窗”自助服务终端，“一站式”提供凭证服务、政务服务、公共服务500余项业务受理或代理。三是专人代办，让企业“不用跑”。落实企业服务专员全程跟踪服务各个环节，全程代办各项行政注册审批事宜，深化“红色代办”。

（二）一册在手政策入企

《服务指南》涵盖项目准入、建设投产、生产运行等不同发展阶段的产业政策，全方位、全过程、全周期提供常态化企业服务。一是服务提速，让企业更快落户。把服务做到前置，提速做好投资项目的可研、联审、备案、环评等申报服务，让项目服务“跑”出加速度。二是政策提质，让企业更好发展。鼓励企业做大做强做优，注重企业“高质量”发展，出台企业技术创新中心、研发中心、企业研究院等方面创新配套政策。三是产业提档，让企业更优结构。通过技术改造、“机器人+”、股改上市等配套政策，加速企业转型升级，优化结构。《服务指南》3月底前由网格员负责发放到嘉兴科技城内的规上工业、服务业企业和人才企业。

（三）四个制度全面保障

为确保“两年”活动取得实效，特制定四个配套保障制度。一是出台《关于进一步完善嘉兴科技城产业项目推进工作机制的意见》，以“抓发展就要抓项目，抓投资就是抓未来”理念，为项目建设提供全流程服务；二是出台《嘉兴科技城人才服务局、科技产业和经济发展局关于开展科室创新（重点）工作的通知》，解放思想、敢于探索、大胆创新，创新性地将工作干成、干好。三是出台《嘉兴科技城企业问题快速处置办法》，完善服务企业和人才的全流程管理，真正做到问题处置机制的闭环管理；四是出台《嘉兴科技城人才服务局、科技产业和经济发展局工作人员不作为慢作为责任追究办法》，进一步规范工作行为，提高工作效能，提升服务水平，确保高质量完成各项工作任务。

四、组织保障

一是加强组织领导。成立嘉兴科技城管委会党工委副书记钱学勤为组长，管委会副主任杨玲珠为副组长，两办六局主要负责人为成员的“两年”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在科技产业和经济发展局，负责科技城“两年”活动的总体部署、工作推进。

二是加强部门联动。各部门加强联动，实行扁平化管理。通过建立完善部门间信息沟通、规划统筹、联审会商、协调服务、跟踪问效等相关机制，形成牵头部门负责，相关部门配合，责任部门落实，运行高效的项目推进部门协调联动机制，进一步提高各部门的服务质量和工作效率。

三是加强纪委监督。纪检组对各个责任部门的项目服务情况进行定期的监督检查，考核、评价和督导。对各责任部门项目跟进效率、问题解决情况、企业满意度等实行“每月督查，定期通报”制度，推进各项任务落实。对不作为和慢作为部门和人员进行通报批评，情节严重的予以问责。