2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是全面推进首位战略的奋进之年，是“十三五”收官、“十四五”谋篇布局的关键之年，更是红船起航地喜迎建党百年的冲刺之年。2020年区政务数据局（行政审批局）党风廉政建设工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照上级党委、纪委的部署要求，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党要管党，全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，永葆党的先进性和纯洁性，助推清廉南湖高水平建设，为南湖区政务服务和数据资源管理工作奠定坚实基础。

一、提高思想认识，压实政治责任

1.夯实主体责任。进一步明确局党组主体责任、党组书记为“第一责任人”和班子成员履行“一岗双责”，制定党风廉政建设主体责任清单。局党组书记与党组成员、党组成员与局各科室负责人、科室负责人与工作人员，层层签订党风廉政建设责任书、签署廉政承诺书，一级对一级负责，层层压实责任。

2.抓好责任落实。局党组每年召开不少于4次党风廉政专题会议，分析研究部署党风廉政和反腐败工作，寻找工作短板，采取有效解决措施。班子成员定期听取分管科室履行党风廉政情况，并将相关工作情况及时向党组及书记汇报，听取科室汇报每年不少于2次，向党组及书记汇报不少于2次。同时，认真履行好述职述廉、谈心谈话等制度，切实履行管党治党责任。

3.严肃党内政治生活。严格规范党内政治生活，落实理论学习制度，按要求召开民主生活会、组织生活会，落实“三会一课”、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活等制度，多形式开展主题党日活动，丰富党内政治生活，加强对党员参加组织生活的检查监督，提高党内政治生活质量。

二、坚定政治方向，强化队伍建设

4.强化理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格执行党组理论学习中心组学习计划，推动构建“不忘初心、牢记使命”的长效机制。引导全体党员干部在理论学习上下功夫，通过科长讲堂、主题党日等形式，开展丰富的学习教育活动，及时学习掌握新理论、新知识，促进常学常新、学深学透。

5.深化纪律教育。学深悟透党章、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，加强政治纪律和政治规矩学习。及时学习上级党风廉政相关文件，多形式开展警示教育，以专题讲座、科长讲堂、“一把手”讲党课等形式，不断深化党纪政纪教育。深化廉政教育一刻钟制度，坚持廉政教育逢会必讲，在重大会议前安排15分钟廉政知识宣讲。

6.严格依法行政。进一步增强队伍法治意识，开展“一月一主题”学法培训、“一季一测试”知识问答等，提升工作人员依法行政水平，推进全局依法行政工作，严格执行行政审批等法律法规，助推政务服务和数据资源管理工作深化。严肃查处各行其是、阳奉阴违、政治利益和经济利益相勾连等问题。坚决纠正有令不行、有禁不止行为，坚决杜绝不作为、不担当、不落实。

三、强化监督制约，规范权力运行

7.加强日常监督执纪。认真贯彻落实领导干部个人有关事项报告、“三重一大”集体决策、主要负责同志“五个不直接分管”及民主生活会等制度。加强日常监管，经常性开展批评和自我批评，使“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态；坚持抓早抓小，开展不定期检查，对发现苗头性、倾向性问题及时谈话提醒。充分使用电子评价系统，落实《嘉兴市南湖区行政审批局行风政风社会监督员制度(试行)》，接受群众和社会的监督。

8.完善廉政风险防控机制。从小处着眼，从细节抓起，认真梳理廉政防控风险点，最大限度降低风险发生的可能性。加强对重点领域、关键环节权力运行的监督制约,严格落实事权分级管理制，完善电子监察系统，确保行政行为依法、廉洁。深化党务政务公开，推行权力运行过程和办事结果公开，加强“阳光审批”建设。

9.严格选人用人标准。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持把政治要求贯穿干部选拔任用全过程，贯彻新时期好干部标准，考准政治表现，切实把忠诚、干净、担当的干部选出来、用起来。严格干部选拔任用程序，加强选人用人监督，守好选人用人底线。

四、坚持正风肃纪，推进作风建设

10.驰而不息纠正“四风”。持续纠治“四风”，关注“四风”隐形变异，深挖细查、防微杜渐，坚决杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风反弹回潮。构建遏制“四风”长效机制，开展重要时间点廉政教育、警示教育，畅通投诉举报通道，不断巩固和深化纠正“四风”成果。

11.推进清廉文化建设。根据《中共嘉兴市南湖区行政审批局党组关于加强党建引领推进清廉机关建设实施方案》，推进清廉机关建设。深化“审批·E站通”服务品牌建设，不断延伸拓展品牌内涵。升级党员活动室墙面布置，及时更新大事记、展示墙等党风廉政展示，组织开展廉政文化活动，浓厚全局清廉文化氛围。

12.提升政务服务水平。积极参与“网格连心、组团服务”，开展“三服务”和志愿服务活动，全力打造“美好生活号”政务服务大篷车下基层活动，实现便民便企事项乘坐“大篷车”走村（社区）达企，提升群众、企业办事便捷度。进一步梳理权力事项，优化工作流程，提升服务效率。健全窗口管理制度，推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、预约服务制等制度，持续开展“红旗”示范窗口和服务明星评创活动，提升窗口服务质量。

局领导班子党风廉政建设责任分解

责任人

责任事项

徐明良

对全局党风廉政建设和反腐败工作负总责。

陈焕

局党组副书记协助党组书记，抓好局党风廉政和作风效能建设工作。组织实施领导班子抓党风廉政建设各项任务，重点抓好执行纪律、公正选人、正风利民、权力制约等党风廉政建设主体责任落实，加强对班子成员及科室（部门）负责人的教育、监督和管理，督促领导班子成员和科室负责人廉洁从政，落实“一岗双责”，抓好办公室的党风廉政建设和反腐败工作。

李明连

协助书记、局长负责局党风廉政、机关党群、财务、政务信息和投资项目的相关审批、中介机构管理、招投标等工作，协助局长分管办公室、分管行政审批一科、中介机构管理科（招投标管理科）、区公共资源交易中心的党风廉政建设和反腐败工作，联系区纪委区监委派驻第二纪检监察组。

冯月苹

协助书记、局长负责综合受理、大厅现场管理、效能督查、绩效考核、指导协调基层政务服务中心建设、来信来访等工作，分管受理服务科、效能督查科（基层指导科）、区政务服务中心的党风廉政建设和反腐败工作。

吕祥松

协助书记、局长负责局机关人事、政策法规、商事登记和社会事务的相关审批等工作，分管政策法规科、行政审批二科的党风廉政建设和反腐败工作。

孙妮娜

协助书记、局长负责“最多跑一次”改革、行政审批制度改革、代办服务、信息化建设、数据资源管理等工作，分管综合业务科、数据管理科、区大数据中心，区行政许可中心的党风廉政建设和反腐败工作。

丁天舒

协助书记、局长负责现场勘查、后勤保障、食堂管理、档案管理等工作，分管现场勘查科的党风廉政建设和反腐败工作。

全局责任科室党风廉政建设责任分解

责任

科室

责任事项

办公室

1.贯彻执行局党组有关党风廉政建设的规定和纪律要求。

2.负责对所属人员落实反腐倡廉规定的学习、教育和监督管理。

3.负责对全局会议活动、外出考察、公务接待、公务用车、人事财务、费用报销和档案情况的监督和管理。

4.牵头党总支和工青妇，落实清廉机关建设等内容。

政策法规科

1.贯彻执行局党组有关党风廉政建设的规定和纪律要求。

2.负责对所属人员落实反腐倡廉规定的学习、教育和监督管理。

3.负责对行政审批政策法规的宣传、推动和实施工作。

4.负责对全局行政审批依法行政工作，负责行政审批工作合法性的审核，负责对重大行政审批事项的审核、组织听证和上报备案工作；办理行政赔偿、行政复议、行政诉讼等有关事宜。

5.负责行政审批与监管信息共享工作。

6.负责干部教育培训，拟订并组织实施本系统的教育培训计划。

综合业务科

（改革协调科）

1.贯彻执行局党组有关党风廉政建设的规定和纪律要求。

2.负责对所属人员落实反腐倡廉规定的学习、教育和监督管理。

3.负责行政审批制度改革、“最多跑一次”改革具体工作及改革工作的政策研究、计划拟订、协调督促、专项评估、信息汇总等工作，负责对改革工作及成效跟踪指导和考核评估等工作。

4.建立健全改革督办协调、督察落实、考评激励和责任追究机制。5.负责优化行政审批流程，提升审批效能工作。

6.负责制订和组织实施行政审批的各项管理制度，负责行政审批业务数据的统计、分析和归档。

行政审批

一科

1.贯彻执行局党组有关党风廉政建设的规定和纪律要求。

2.负责对所属人员落实反腐倡廉规定的学习、教育和监督管理。

3.负责投资项目、建设交通水利等领域的行政审批工作。

行政审批

二科

1.贯彻执行局党组有关党风廉政建设的规定和纪律要求。

2.负责对所属人员落实反腐倡廉规定的学习、教育和监督管理。

3.负责商事登记和社会事务等领域的行政审批工作。

受理服务科

1.贯彻执行局党组有关党风廉政建设的规定和纪律要求。

2.强化对所属人员落实反腐倡廉规定的学习、教育和监督管理。

3.负责局和进驻部门行政许可和服务事项的受理收件工作。向审批科室转办行政许可申请，向申请人送达行政许可文书、证书等。4.组织协调行政审批项目的咨询、收费和服务工作。

现场勘查科

1.贯彻执行局党组有关党风廉政建设的规定和纪律要求。

2.强化对所属人员落实反腐倡廉规定的学习、教育和监督管理。

3.负责现场勘查、技术论证和社会听证等工作。

4.承担涉及行政审批有关的应急突发事件处置工作。

数据管理科

1.贯彻执行局党组有关党风廉政建设的规定和纪律要求。

2.强化对所属人员落实反腐倡廉规定的学习、教育和监督管理。

3.研究提出公共数据、电子政务和政府数字化转型发展战略、政策，拟订总体规划、工作计划、评价体系并组织实施，组织协调区电子政务建设项目和政府数字化转型重大项目管理。

4.负责全区公共数据资源开发管理和支撑体系建设，负责公共数据资源目录编制、归集整合，负责基础数据库和公共数据平台的建设管理工作，推动公共数据共享开放、分析应用。组织协调政务服务系统平台的推广应用。

5.负责落实“最多跑一次”改革及政府数字化转型应用支撑体系建设，推动政务信息系统流程优化再造，推进落实政务服务跨地域、跨部门、跨层级、跨系统、跨业务协同。负责区政府门户网站建设管理工作，组织指导全区政府网站建设管理工作。负责区级政府信息系统基础设施的建设、管理和安全保护。

6.组织拟订并实施公共数据和政府系统电子政务安全规划、标准规范和安全管理制度。指导、监督公共数据、电子政务安全管理工作。

效能督查科

（基层指导科）

1.贯彻执行局党组有关党风廉政建设的规定和纪律要求。

2.强化对所属人员落实反腐倡廉规定的学习、教育和监督管理。3.负责对政务服务平台的窗口服务工作进行监督、检查。负责办事窗口和窗口工作人员的监督、考核、评议等工作。负责受理并查处有关政务服务方面的投诉举报。

4.负责联系指导、协调推进基层政务服务机构建设。负责指导、协调镇（街道、园区）开展行政审批工作、政务服务工作、“最多跑一次”改革和政府数据资源管理工作。

5.负责行政审批代办服务管理工作。

中介机构

管理科（招投标管理科）

1.贯彻执行局党组有关党风廉政建设的规定和纪律要求。

2.强化对所属人员落实反腐倡廉规定的学习、教育和监督管理。

3.负责会同行业主管部门，做好全区涉批中介机构的协调、监督、管理和服务工作。负责制定行政审批中介机构管理相关制度。承担协调行业主管部门削减中介服务事项、优化中介服务环节、促进中介提速增效，规范中介收费行为，推进并落实行政审批制度配套改革。

4.负责国家、省、市有关公共资源交易方面法律法规政策的贯彻落实，指导与协调全区公共资源交易管理工作。负责区公共资源交易平台的指导和管理。负责制定和完善各类公共资源进场交易活动的管理制度。配合有关行政主管部门对区公共资源交易中心组织实施的招投标活动进行现场监督。配合有关行政主管部门协调处理招投标活动产生的争议和纠纷。负责对各类交易管理办法、交易规则、交易流程和信息统一发布的审查。协助有关部门做好评委专家库的建设和管理。

嘉兴市南湖区大数据中心

1.贯彻执行局党组有关党风廉政建设的规定和纪律要求。

2.负责对所属人员落实反腐倡廉规定的学习、教育和监督管理。

3.负责政府数字化转型、大数据发展的具体组织实施和数字南湖建设等相关工作。

嘉兴市南湖区行政许可中心

1.贯彻执行局党组有关党风廉政建设的规定和纪律要求。

2.负责对所属人员落实反腐倡廉规定的学习、教育和监督管理。

3.负责推进全区行政审批制度改革，组织进驻部门为公民、法人或其他组织提供规范、高效、优质的行政审批服务等工作。

嘉兴市南湖区政务服务中心

1.贯彻执行局党组有关党风廉政建设的规定和纪律要求。

2.负责对所属人员落实反腐倡廉规定的学习、教育和监督管理。

3.负责行政审批服务的组织、协调和管理等工作。

嘉兴市南湖区公共资源交易中心

1.贯彻执行局党组有关党风廉政建设的规定和纪律要求。

2.负责对所属人员落实反腐倡廉规定的学习、教育和监督管理。

3.负责依法受理、发布限额以下公共资源交易信息，为各类进场交易活动提供场地、技术等服务保障等工作。