中共南湖区委、南湖区政府：

2020年, 嘉兴市公安局南湖区分局在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实开展省委政法委执法司法规范化水平提升年活动工作部署要求，努力提升法治建设能力，积极为 “首善之区”建设提供法治保障。现将有关情况报告如下： 

1-12月，嘉兴市公安局南湖区分局共破获刑事案件2245起，移送起诉1069人；行政处罚191224件，其中违反治安行政管理类处罚2443件，违反交通管理类处罚188353件；行政案件公开处理176件，说理性执法262件；办理行政复议案件3起,2起复议维持，1起复议申请人主动撤回；办理行政诉讼案件4起， 均判决驳回诉讼请求.

进一步端正执法理念。依托每周一课、周一夜学等载体，运用学习强国app、钉钉“在线学堂”等平台，深入学习领会习近平总书记关于公安工作的重要论述，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，牢固树立“以人民为中心”的法治理念，把打击犯罪同保障人权、追求效率同实现公正、执法目的同执法形式有机统一起来，努力实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果，让人民群众在每一起案件办理、每一项事情处理处理中都能感受到公平正义。

进一步健全执法机制。2020年8月17日建成运作执法办案管理中心，健全运行规范和管理制度，组织预审办案队、法制大队53名警力常态进驻，24小时全天候进行服务保障，实现中心实体化运作，推进专业化集约化办案新模式，截至12月底，已规范办理案件175起，依法处理253人。推进案件简繁分流机制，全面落实刑拘直诉、行政案件快速办理规定，建立健全认罪认罚从快从宽机制，全年刑拘直诉比例达15.1%，行政案件快办比例达70.13%。建立派出所办案“负面清单”制度，完善派出所办理刑事案件移交机制。

进一步规范执法活动。高标准建设执法办案管理中心，以专业化、集约化、智能化、精细化一体开展高质量运作，确保执法办案工作规范，保障服务到位。落实“教科书式执法”创新实践活动，构建全面覆盖、标准统一、引领实战的执法标准体系。全面落实群众上门报案“三个当场”和省厅“四个一律”规定，规范受案、立案工作。以执法司法规范化建设提升年活动为契机，认真梳理执法中遇到的问题，加强与检察院、法院、司法局的沟通协调，开展针对性强的执法指导。全面落实行政执法公示、全流程记录、重大决定法制审核三项制度，推进执法规范、透明、高效。

进一步严密执法监督。深化刑事案件“两统一”机制改革，完善法制部门与办案部门的分工协作机制，健全与检察机关的对口衔接机制，强化联合执法监督、监督信息通报等方面良性互动。对易出问题的伤害类案件、取保候审案件等重点案件开展专项治理活动，强化对案件的跟踪督导，确保执法规范。严格落实法制员制度，在分局机关各执法部门、派出所均设立法制员和法制辅警，强化执法办案的源头管控，警情和案件初审率达100%。出台内部管理制度，制定《民警责任追究暂行办法》、《关于进一步明确层级制报备审批制度的通知》等制度，明确职责责任，强化队伍管理，提升队伍凝聚力，建设廉洁自律的钢铁警队。

进一步提高信息化水平。全面推进网上执法办案，全面推行卷宗电子化，实现案情信息和证据材料网上录入记载，推行案件审核审批网上进行。进一步加强网上执法巡查，案管中心设置专职巡查岗位，对警情、办案区、物证室、案件办理进程、网上办案等执法情况开展定期定量巡查，及时纠正发现基层执法办案中存在的问题，并建立常态化通报制度。加大政法一体化办案系统应用力度，进一步推进报捕移诉、财物管理、人犯换押、侦查监督和法律援助等网上协同，推广刑事卷宗网上单轨制移送。

进一步增强执法执法主体能力。紧盯执法突出问题和薄弱环节，定向征题结合大练兵题库内容，提前公布考点和复习范围，多次组织全体民警进行执法测试，从各执法部门抽取民警进行比武竞赛，检验学习效果，提高民警学习效能。邀请各部门法制员、骨干执法民警，针对执法顽疾、突出问题互学互助；挑选疑难案件，邀请分管业务领导等“行家”开展交叉“会诊”，倒逼执法制度和执法质量各环节的具体要求有效落实。每月由法制员对本部门存在的执法问题进行讲评，法制大队将工作中发现的共性问题和突出问题进行提醒，各部门查找汇总同类问题，开展互动式点评剖析，反思瑕疵、问题；法制大队民警分片联系，既负责“结对帮扶”又开展“定点督导”，切实提升民警运用法律政策、依法办案办事能力水平。

                     嘉兴市公安局南湖区分局

                                                          2021年1月29日