2020年，在区委、区政府的正确领导下，区政务数据局（行政审批局）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，开拓创新、扎实工作，持续规范执法行为,完善学法制度，优化政务服务，推进改革创新，推动法治政府建设取得新进展，2020年度，我局被评为市政府“法治嘉兴建设工作成绩突出集体”、案例获评省政府省县乡法治政府建设“最佳实践”项目。现将一年来法治政府建设工作情况报告如下：

一、2020年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强素质，夯实依法行政根基。健全全员学法制度，制定“一月一主题”“一季一测试”学法用法方案，组织全员参与《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》等学习，做到参加率100%，并将考试成绩与绩效考核挂钩，增强人员依法行政意识和水平。建立年轻干部“导师制”，通过以老带新模式，加快年轻干部成长，培养审批铁军队伍，首批聘请导师9人，辅导学员13人。把党的思想政治建设摆在重要位置，通过南湖论坛分论坛、党课等形式，学习法律务实操作的同时，将政治理论、党章党规党纪等学习相结合，在学习中坚定政治信仰，累计开展全局性教育9次。组织干部进行2020年度公务员法律知识考试，做到覆盖率、合格率均100%。

（二）谋创新，推动政务服务改革。持续深化相对集中行政许可权改革和“最多跑一次”改革。落实“证照分离”改革全覆盖试点工作，结合南湖区实际，开展专题研究、清单梳理、方案草拟等工作，并拟定告知承诺书范本，落实申请材料共享，实现减材料、减环节、减时间。以“整体智治、协同高效”为理念，推行“随E问”政务服务新模式，建立“政小云”“南小窗”“跑小问”“电小通”四支队伍，开发边聊边办功能，实现网上办事向“好办”“易办”转变，打通政务服务“最先一公里”。实行企业首套公章政府买单，为企业减少开办成本，已有800余家企业享受政府买单红利。开通政务服务“大篷车”，随车开展法律法规、政策文件的宣传解读，并可办理80余项政务服务事项，累计开出80余车次，服务宣传3000余人次，现场办理事项近1400件。持续深化相对集中行政许可权改革，案例获评浙江省县乡法治政府建设“最佳实践”项目，为顶层改革设计进行试水、总结提供“南湖样本”。

（三）破难题，优化审管互动机制。积极推进“审批与监管有效衔接”这一“南湖区百难问题”的破解工作，成立工作领导小组和工作专班，制定破难工作方案，明确各部门职责，多次召开部门会议和专题会议，商讨解难办法，征求部门意见。开发完善审批与监管信息推送平台，实现审批与监管信息的双向推送。推动部门出台事中事后监管措施，建立完善的与“证照分离”相匹配的监管机制。重新修订了《南湖区审批与监管互动制度》等4个制度，并以区府办名义重新发文，推进工作规范化。该项问题于9月顺利完成破难、通过验收。

（四）优管理，建设内控严管体系。强化组织领导，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室分头抓”的层层责任网络，确保法治政府建设工作抓实抓细。加强对行政审批权力的内部监督，开展行政许可案卷“体检”，抽取建筑资质类、农业类、危险化学品类等案卷进行评查，检查内容包括案卷是否规范、事权分级管理是否执行到位、告知承诺审批是否落实等要素，共发现5类问题，并提出相应整改意见。加强对规范性文件管理，严格征求意见、上会讨论、文件备案等程序，把好审查关。对重大疑难问题，组织进行法律会诊、研讨商议，确保行政行为合法、规范。开展廉政风险点排查，全局干部职工填写《个人廉政风险防控表》，及时发现岗位廉政风险，并制定风险防控措施。依法做好行政复议、行政诉讼相关工作，按时提交书面答辩材料，严格执行负责人应诉规定，有效参与复议、诉讼案件审理。2020年我局涉及行政诉讼案件2件,通过诉前调解撤诉2件，无败诉情况。继续做好法治宣传教育工作，积极参与宪法集市等普法活动，落实普法责任制，充分借助微信、微博等阵地扩大《中华人民共和国行政许可法》等法律法规宣传面，营造浓厚学法用法氛围。

二、2020年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2020年，我局在推进法治政府建设中取得了一定成效，但对标对表上级的部署要求和人民群众的新期待，还存在一些短板和不足，如：覆盖全局的学法形式有待进一步优化；管理制度有待进一步完善；普法形式有待进一步创新。

三、2020年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局“一把手”切实履行法治建设第一责任人职责，亲自对依法行政工作进行研究部署，听取年度依法行政工作情况和下年度工作计划，把本单位的依法行政工作列入重要议事日程，并抓实分管领导在各自分管领域的法治建设工作，做到有部署、有检查、有总结。带头学法用法，将《中华人民共和国民法典》等法律法规学习纳入党组中心组学习，推行依法行政理念，贯彻落实在具体行政审批业务和管理工作中。落实民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策等制度，并做好记录，确保重大决策有迹可循。

四、2021年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化学法。围绕能力提升，着力做好法律法规教育工作，提升学法效果，特别是要强化年轻干部的法律素养提升。落实普法责任制，创新法律法规宣传形式，扩大宣传覆盖面。

（二）助推改革。深入开展“证照分离”改革全覆盖试点、全场景咨询体系建设、智能化大厅改造等重点工作，充分发挥南湖区体制优势，加大改革力度，创出南湖特色。

（三）优化服务。要推进“随E问”政务服务模式建设，充实知识库，沉淀各类问题，开发完善、升级咨询服务平台，提升服务成效。发挥法制人员与聘用律师的作用，加强审批把关，提高依法行政能力与水平。

（四）夯实基础。持续做好法律法规库的更新维护，做好案卷评查、法治政府建设、复议诉讼、学法三年轮训等基础性工作。

（五）法制体检。通过第三方力量，对我局行政审批的合法性、合规性进行全面体检，查摆问题，找出原因，做好整改与提高。