2月25日上午10时，浙江省举行第六十六场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会，省防控工作领导小组办公室、省教育厅、省文化和旅游厅相关负责人介绍统筹推进疫情防控和经济社会发展的有关情况。

省防控工作领导小组办公室常务副主任、省政府副秘书长陈广胜通报浙江近期疫情防控工作情况:

2月24日，我省无新增确诊病例，新增无症状感染者2例（分别由土耳其、伊朗输入），已排查密切接触者均已实施集中隔离。截至2月24日24时，我省现有在院治疗确诊病例6例，均由境外输入；尚在医学观察无症状感染者42例，其中境外输入41例、省外输入1例。

一、统筹抓好农村地区疫情防控。由于前阶段国内一些地方的聚集性疫情主要发生在农村，且出现多代病例传播，加强农村地区疫情防控成为当务之急。我省加紧组建省、市、县三级工作专班，创新建立村（社区）“三色”风险预警机制，以村（社区）为基本单元，根据密接人数、入境人数、中高风险地区返乡人数、从事感染高风险职业人数等指标，用红色、黄色、蓝色分别表示高、中、低预警级别的管控区域。2月24日，全省农村地区红色管控村（社区）505个、黄色管控村（社区）1047个、蓝色管控村（社区）18933个，所占比例为2.5∶5.1∶92.4；红色、黄色管控村（社区）分别较2月10日减少705个和1834个。村（社区）“三色”风险预警，是我省继疫情“五色图”后按分区分级理念精准防疫的进一步探索。

鉴于春节是返乡人员最集中的时段，为防止疫情跨区域传播，我省对农村地区的省外返乡人员和省内重点人群按规定核验核酸检测阴性证明，并纳入日常健康监测。但具体实施不搞“一刀切”，尤其是对来自低风险地区人员采取柔性管理措施，允许在加强个人防护前提下保持适当的流动性。在对面上投诉转办核查的基础上，对236个通过“浙里督”等平台反映的涉返乡防疫加码突出问题线索进行跟踪督办，其中，69个予以纠正或督促解决，96个属于政策信息不对称予以充分沟通，71个因对措施理解偏差予以澄清。健全农村疫情防控网格化管理，选派2.6万名驻村（社区）防疫指导员，加强重点人群、重点物品、重点环境核酸检测，依托县域医共体和城市医联体实现乡镇卫生院（社区卫生服务中心）传染性疾病监测哨点全覆盖，落实零售药店常态化监测机制，坚决筑牢乡村疫情防线。

二、跨省域流动防疫重点地区实现动态清零。随着国内疫情形势趋稳向好，到2月22日各省（区、市）已没有中高风险地区。按照我省精密智控机制的相关规定，低风险地区人员凡在全国一体化政务服务平台防疫健康码“无异常”信息或持各省（区、市）健康码“绿码”的，在浙江全域均可自由有序通行。除针对涉疫重点人群的管理外，各地、各单位对跨区域包括跨省域流动的一般人员，不得另设不必要的管控措施。

对新近降为低风险等级的河北省石家庄市藁城区、黑龙江省绥化市望奎县、吉林省通化市东昌区来浙返浙人员已不再作为涉疫重点人群。在防疫重点地区实现动态清零后，对原中高风险地区疫情风险降级前已在浙江实行“7+7”等健康管理的人员，按机制分类下调管控措施。对目前仍处于日常健康监测期间的原中高风险地区来浙返浙人员，继续落实体温、症状日常监测机制，并倡导控制活动范围，毫不松懈防范潜在风险。

三、有序推进春季开学工作。适应疫情防控常态化的形势和要求，我省遵循分期分批、错时错峰的原则，按计划推进大中小学全面开学。其中，中小学及幼儿园由各地自行安排正常开学；高校由省统筹安排错峰开学，多数高校将于2月28日—3月11日陆续开学。同时，加强相关高教园区学校间的沟通衔接，合理安排错峰节奏，避免同区域学校同一时间集中开学，尽可能防止人员过度聚集。

复学复课与复工复产，都是疫情防控必须全力抓细抓实的重要环节。尤其是高校师生分布全国各地乃至境外，必须统筹把握安全防疫与正常流动的关系。我省全面排摸师生健康状况和旅行经历，建立返程对接机制，切实加强师生防护指导，努力降低返校开学的风险隐患。根据对全省高校师生健康码数据分析，2月24日持“红码”428人，其中，295人为尚在境外的留学生或外籍教师，56人为因公出国（境）在外人员， 73人为境外来浙仍处于隔离医学观察人员，仅4人为涉疫密切接触或重点关注人员；虽经寒假大范围人员流动，其余所有师生都持健康码“绿码”，在开学之日均可以直接报到，非特殊情况无需接受核酸检测，也无需经过居家健康监测才能返校。

四、完善核酸阳性物品应急处置机制。为全面落实“人物并防”策略，我省制定《新冠病毒核酸阳性物品应急处置指南》，围绕核酸检测结果确认、人员排查和健康管理、物品排查和应急处理、环境消毒等重点环节提出规范要求。对直接接触阳性物品人员实行“7天集中隔离医学观察+7天日常健康监测”；对未直接接触阳性物品但存在暴露风险的人员实行“7天居家隔离医学观察+7天日常健康监测”。为避免过度管控，如明确为首个阳性采样点本地操作环节导致的污染，对其他地区同批次阴性产品的接触人员将无需采取隔离等措施。

为切实防止“物传人”，各地对检出核酸阳性的同批次涉事物品应快速开展溯源和流向调查，并立即封存涉事物品。但对阳性物品不随意一毁了之，将依照风险因素分类处置。其中，对阳性食品及其包装经消毒后，由专业运输车辆运至指定地点，按感染性废物处理；对低价值非食品类物品经消毒后，可作焚烧等处理；对价值较高的物品经消毒并在常温、干燥环境中存放规定时间后，再次进行核酸检测，结果为阴性的可正常使用，做到在确保安全前提下避免浪费。另一方面，对同批次阴性物品根据污染来源不同区别对待。如为本地污染，将无需处理其他地区同批次物品；如为源头污染，则对同批次物品均按污染物品处理，以最严要求、底线思维扑灭疫情燃点。

【记者提问】

提问：浙江有不少在境外投资的企业和项目，为加强疫情防控工作，据说省里正在构建“浙外防”体系，能否请省防控办介绍一下具体情况？

答：浙江是开放大省，企业“走出去”发展是比较普遍的，境外项目的分布也比较广泛。当前全球疫情持续蔓延，所以浙商在境外投资必然受到困扰。在这个阵地打好阻击战，是我们夺取防疫高分报表的第二战场。

从相关企业反映的情况看，不少境外项目面临防疫物资短缺、医疗条件不足、沟通联系不畅等困难。“浙外防”体系正是问题导向的产物。所谓“浙外防”，就是境外项目疫情精密智控体系的简称。通过建设境外项目数据库、服务码和线上服务平台，并在精密智控指数中增加相关的指标，可以说是数字化改革在境外投资防疫领域的积极探索，也就是为企业“走出去”发展提供疫情防控的服务保障。

“浙外防”体系离不开“互联网+”、“大数据+”的赋能。今年2月1日，相关应用系统在试点基础上已在全省推行。凡在境外涉及浙江籍人员及资金的项目，包括对外投资、对外工程承包、对外劳务合作、对外援助等项目，都将纳入一站式服务和管理。目前，各地已有1980个境外项目和机构录入系统，覆盖中方派出员工5700余人、外方员工4.7万人。浙江境外服务码、线上服务平台都已经开通。只要获得服务码的境外项目，可通过线上服务平台获得疫情风险预警、防疫物资援助、远程视频指导、心理咨询疏导等相关服务。

虽然远离国门、远隔重洋，但境外项目防疫必须有一条严明的责任链。我省坚持“谁派出、谁负责”和“属人、属地”管理原则，通过政企协同、省市县联动，将尽力统筹好疫情防控和生产建设的关系。应该说“浙外防”应用系统现在还只是1.0版，将持续地完善功能，以数字化改革助力工作体系的迭代升级。

提问：我们知道，前段时间国内个别地区因为组织校外培训活动导致了疫情传播。请问省防控办，我省对校外培训机构办班的疫情防控有什么具体的要求？

答：国内一些地方前段时间连续发生了聚集性疫情，但我省形势总体平稳，因而没有中止校外培训机构办班。虽然目前国内已实现了中高风险地区动态清零，但疫情并没有远去，尤其在初春的时候也容易反弹。由于校外培训机构大多处于密闭空间，一旦出现燃点，容易导致群体性的传播。因此，加强相关的疫情防控就变得尤为重要。

一方面，我们要严格落实场所的防控要求。加强校外培训机构的环境卫生管理，保持室内正常的通风换气。培训机构要有专人负责落实测温、亮码、戴口罩，以及日常清洁、消毒等防疫规定。在近期国内疫情一度出现多点散发的时候，我省对开展线下培训的校外培训机构实行相对封闭管理。现在各地应该说疫情都得到了有效遏制，但我们仍然应保持警惕，所以对无关人员进入培训机构，在这个问题上还是要加以控制的，尤其是禁止体温异常及有疑似症状的人员进入。这里涉及到是否允许外卖进培训机构的问题，从风险防范的角度应该注意这个问题。但考虑到培训机构人员就餐等实际情况，所以允许外卖人员在切实做好个人防护的前提下进入楼宇，在培训机构门外的特定区域可以设置外卖存放点，便于合理兼顾配套的服务需求。

另一方面，要切实加强人员管理。建立教员、学员健康监测制度，要实行“一人一档”的台账管理。吸取有的地方前段时间的聚集性疫情是源于培训讲师，并且出现超级传播事件这样的教训，所以我省必须严格重点人员的管理和防范。所以凡是有境外或国内中高风险地区旅居史的人员，要切实加强健康管理，按照国家和省里相关的政策要求执行到位。同时，继续控制线下培训规模，避免人员过度聚集。如需举办50人以上讲座、研学、展示等活动的，应制定防疫方案，夯实健康排查、实名登记、个人防护等措施，通过实化、细化各环节的防控，尽可能减少风险隐患。

校外培训机构的疫情防控，我们必须全面落实属地、部门、机构、个人的“四方责任”。每个培训机构都要制定疫情防控应急处置方案，并配备必要的防控物资和设施，规范设置临时隔离区。疫情防控更有赖于增强个人的防护意识。无论教员和学员，都应该养成一米线、不聚集、戴口罩、勤洗手、多通风、用公筷等良好习惯，从细节入手筑牢疫情防控的屏障。

提问：春节期间，大家能感受到旅游市场恢复的浓厚氛围，能否介绍一下春节期间浙江文化和旅游市场情况？ 

答：今年春节是疫情进入常态化防控以后的第二个黄金周，去年的“十一”有8天中秋、国庆假期，应该说旅游市场恢复的情况不错。但今年春节我们面临着一些个别地区聚集性疫情反弹的情况，所以春节前我们按照省防控领导小组的要求，继续加强疫情防控的工作和假日旅游的安全管理工作。从我们最近做的市场盘点来看，总体情况还是不错的，我这里简单地给大家介绍一下，报几个数据：整个春节期间是2月11日-2月17日，全省旅游景区运行平稳，没有出现重点区域游客大量聚集和扎堆现象，也没有发生旅游的重大服务质量的投诉。国家5A级旅游景区和部分热门的国家4A级旅游景区总体接待量都控制在最大承载量的75%以内。我们通过“诗画浙江文化和旅游信息服务系统”对纳入监管的4A及以上251家景区游客接待量持续监测，截至2021年2月17日晚上24点，全省全域旅游人次8881.57万人次，日均接待量1268.8万人次；4A及以上景区共接待游客933.70万人次，这个数字恢复到2019年春节同期的77.89%。去年“十一”黄金周的8天时间我们是恢复到2019年的大概82%以上，春节期间跟2019年同比略有一些下降，但是恢复的情况比我们预想的要好。7天时间日均接待量是133.39万人次，其中比较热门的前5位景区分别是：杭州西湖风景名胜区、乌镇景区、舟山普陀山、舟山沈家门小港景区、南湖旅游区。

关于春节期间我省文化和旅游市场，因为今年的情况特殊，提倡居家过年，减少人员的流动性，浙江全省各地也围绕着这一主题做了很多的工作，出现出一些新的特点：

一个是“留浙过年”气氛浓厚。文旅大餐助兴整个春节，全省各大景区纷纷推出春节特色活动，非遗展示项目与传统节庆民俗活动也深受市民游客的喜爱。包括我们在线上发的旅游消费券，包括各地的文化和旅游公共服务设施免费对居留本地过年的外地人员开放，还有各个企业组织的特色春节活动，应该讲是精彩纷呈，也吸引了很多的当地居民和外来居留人员的广泛参与。

二是线上线下结合成为新趋势。各地线上线下“双线”并进，线上推出云展览、云讲座、云课堂系列文化活动，线下推出各类惠民活动，数量质量都比往年有了较大幅度的增加。

三是优质产品和服务需求突显。今年我们普遍感觉到，游客的人员来源基本上是以周边和本省以及长三角为主，乡村近郊的家庭游、本地游、周边游已经成为热点，像中短途的自驾游，还有一些包租民宿，一家子或者几家子到乡村包租一栋民宿，住个三五天的，这种现象比较多，已经成为今年过春节的一个新的潮流。星级酒店积极开展转型营销，推出了半成品“年夜饭”以及小众餐饮、亲友餐厅、情侣套餐等一些个性化的服务，广受市场青睐。现在总的来讲，我们今年盘点了一下，以度假观光为主的旅游接待设施今年总的情况还不错。我们初步统计，像乡村度假型的酒店住宿单位的开房率在60%到70%左右，但是城市的商务型酒店7天的开房率基本上在30%左右，市场的总体情况不是太理想。但是我相信随着春暖花开一年最好的旅游季节的到来，这种情况会尽快地改观。

提问：寒假即将结束，请问今年春季我省学校开学时间是怎么安排的？ 

答：今年春季，我们对学校开学总的考虑是：各级各类学校按时开学、正常开学。逐步恢复正常的教育教学秩序，是我们教育系统疫情防控的重要目标。

今年寒假期间，我们对全省师生的健康状况进行了全面的跟踪监测，对出省旅居的师生进行有针对性的管理，对留在校内度过春节的9752名留校学生、3742名外国留学生和7964名新疆西藏内高班学生都提供了周到细致的服务，全省教育系统没有发现与疫情相关的病例。按照教育部和省政府关于做好开学准备工作的相关要求，我们各地各学校都做了充分的准备，因此全省学校春季按时开学的条件是具备的。据统计，各地中小学、幼儿园一般在3月1日前完成开学。高校由于人员密集、来源广泛，我们要求通过错时错峰、分批开学的办法减少集聚，比如同一高教园区内的学校相互错峰、同一大学里的不同年级或不同专业分批报到；为了避开春运高峰，全省已经有24所高校主动地调整延迟了开学时间。学校的按时开学、正常开学，是我们教育系统对全省疫情防控和复工复产工作的重要贡献，也充分体现了省委省政府领导疫情防控工作取得的显著成效。因此，我们希望各地各学校和广大学生以及家长进一步做好各项准备，按时开学、安全返校、安心上课。

提问：前几天全省大部分地区气温飙升至20多度，感受春天的气息越来越浓，很适合外出游玩赏春。请问在目前常态化防控情况下，老百姓外出游玩，要注意哪些事项？ 

答：一年四季在于春，春天确实是外出旅行非常好的时节。从目前情况看，2月22日全省的中高风险地区是清零了。从总体的旅游环境来讲，我认为出行的风险还是有所降低，安全系数会越来越高。

但是尽管如此，在全球疫情扩散蔓延的态势依然持续、我国疫情反弹风险依然存在的这么一种大背景下，当前和今后一段时间我们还是不能掉以轻心，仍然要切实抓好常态化的疫情防范工作，特别是在文化和旅游行业，因为旅游的流动性非常强。在这方面我们有四个方面的考虑：

第一，我们还将严格地执行限量预约和错峰的政策，坚持“无预约不旅游”。同时我们推进智能化的管理措施，怎么样能够实现移动通信系统的预约、远程的预约和一些智慧化手段的预约。

第二，要推出文旅绿码，同时我们考虑与全国健康码数据进行互联，实行绿码的无痕转换、互通互认。同时我们想接入全省的文博场馆、景区景点，让游客能够实现一站式预约入园入馆。

第三，还是要引导我们广大游客做好个人的防范措施，戴口罩、勤洗手、测温、使用公筷，等等，像这些常态化的防范措施我们还是要加大引导的力度。同时，我们还要严格进行防范的检测，在一些重要的景区景点和公共服务站点设立疫情的核查处、隔离点，对游客进行体温检测、实名登记、健康码检查等措施，严防群体性的感染事件。

第四，近期我们还是要按照文化和旅游部的专项部署，进行旅游市场的专项整治工作，为广大游客的出行创造一个安全、健康、有序的旅游环境。

下一步的考虑，我们想从这几个方面：一个是，我们将总结运用好过去一段时间疫情防控工作的一些好的做法，继续按照75%的最大承载量的要求，全面实施限量、错峰和预约工作，达到精密智控进行疫情的防范。提倡游客严格执行戴口罩、防聚集、保持社交距离、公勺公筷等防控规程，避免疫情通过旅游的渠道和文化活动的渠道传播。

今年我们在整个文旅系统复工复产和市场的复苏振兴当中还有一些新的考虑。比如说我们将打造文旅融合IP爆款，培育创建3-5个以上“百县千碗”美食特色小镇、10个文化和旅游美食园（商业街区）、200个美食体验店，来推动文化和旅游的深度融合，在去年省市共建的30张文旅融合“金名片”做到初见成效的基础上，再推出30个具有全国影响力的文旅IP。新创建30个左右省级以上产业融合基地。推动一批博物馆（美术馆）成为A级旅游景区，培育一批特色文化主题酒店、特色文化民宿、省非遗旅游景点。发展娱乐演艺、旅游购物、邮轮游艇旅游、会展旅游等新业态。我们也特别希望媒体的朋友们能够持续地关注我们诗画浙江的旅游官方网站，能够在这方面给予我们新闻宣传和推动新业态发展当中更多媒体的支持和宣传的报道。

春天到了，我们也特别欢迎大家能够到广阔的乡村、到大自然当中去呼吸新鲜空气，去体验美好的春光。

提问：这个问题提给省教育厅，能否再详细地介绍一下在正式开学之后，在学校的疫情防控方面我们有哪些安排？ 

答：经过一年的历练，全省各级各类学校积累了丰富的疫情防控经验，各项校园疫情防控措施是完善的，物资储备也是充分的。对于新学期的疫情防控工作，我们总体要求是：

第一，精准落实疫情防控的各项措施。在开学前，要做好学生返校途中、到校报到期间的疫情防控工作，细化防控措施和要求，提前做好校园环境的消杀工作，确保安全开学。在开学后，要统筹制订和落实春季学期疫情防控技术方案，继续实施校园管控的各项“硬核”措施，特别是把好学校的“大门”。近期我们将组织力量赴各地检查开学情况，重点是疫情防控情况，确保教育系统疫情防控与教育教学“两手硬”。

第二，加强传染病防治工作。春季是感冒等呼吸道疾病多发的季节，也是各类传染性疾病易发的时节。我们将加强校园的春季疾病防控工作，防止各类疾病叠加感染，防止集聚性传染病的发生。同时，各地各学校也要教育引导广大学生加强体育锻炼，做好自我健康监测，注意个人卫生，不断增强体质。我们也鼓励学校组织学生开展适度的户外活动和劳动实践，包括研学旅行。

第三，推进免疫计划。各地各学校要按照国家和省政府的统一部署，在知情、自愿的基础上，逐步推动教师和大学生接种新冠疫苗。我本人已经接种了新冠疫苗。我们考虑通过推广免疫计划，构筑起持久而牢固的疫情防控屏障，确保广大师生的健康安全。