嘉兴科技城、湘家荡管委会，新丰镇、余新镇、凤桥镇人民政府，区政府有关部门、市直属相关单位：

现将《2021年南湖区农业农村工作要点》印发给你们，请结合实际，请结合实际贯彻落实，为全区“十四五”农业农村工作开新局、立新功。

嘉兴市南湖区人民政府办公室

2021年3月8日

（此件公开发布）

2021年南湖区农业农村工作要点

2021年既是“十四五”发展的开局之年，还是中国共产党成立100周年的欢庆之年，站在历史交汇点高水平抓好三农工作对于南湖来说意义重大、极其关键。今年全区农业农村工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握农业农村优先发展的总方针，以实施乡村振兴战略为总揽，加快推进农业农村现代化进程，围绕农业转型提质、乡村转型发展、农民持续增收，聚焦聚力都市农业高质量发展，奋力打造全域秀美的升级版，全面深化城乡融合体制机制改革，巩固提升村强民富和全面小康工作成果，以农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的三农答卷献礼建党百年。

一、保障粮食等重要农产品供应安全

确保粮食生产安全。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，严格落实粮食安全生产责任制，引导农业资源优先保障粮食生产，着力稳政策、稳面积、稳产量，实施“禾城好米”振兴计划，提升粮食综合生产能力和综合效益，确保全年完成粮食播种面积24.93万亩、产量2.01亿斤。

狠抓生猪增产保供。坚持生猪养殖“六化”引领，健全重大动物疫病防疫体系，对生猪养殖、屠宰企业执行常态化非洲猪瘟检测，外防输入，内防扩散。保持生猪增产保供政策的连续性，引进优质种猪资源，以生猪增养为重点提升规模牧场产能，确保年末生猪存栏不低于6万头。

加强基础设施建设。加强粮食生产功能区管护利用，摸清粮食生产功能区“非粮化”底数，制定“非粮化”整治、修编方案，保障12.24万亩粮食生产功能区种粮属性。建设高标准农田1.2万亩，推进低压管道灌溉、自动化控制等水利设施建设，探索建立健全高标准农田建后管护机制。

二、打造都市农业高质量发展示范区

强化农业产业平台建设。加大农开区内有效投资，推进核心区内基础设施和环境面貌全面提升，确保农开区全年涉农投资不低于5亿元。各镇立足自然资源禀赋和特色农业产业，争创一个市级以上涉农领域平台（项目、品牌），支持凤桥镇争创全国农业产业强镇，形成有重点、有特色、有互补的产业发展格局。

加大一产招商引智力度。着眼农业全产业链建设和乡村一二三产业融合发展，招引一批示范性现代都市农业项目，2021年新引进农业项目21个，其中亿元以上项目6个，项目签约资金15亿元，实到资金5亿元。深入实施“两进两回”行动，加快现代农业科技发展和人才集聚，深化与上海交通大学等科研院校合作，聚焦“种源领域”技术攻关，建成农民创业创新孵化园，引进农业高端人才5人以上。

深化农业绿色可持续发展。优化农业产业结构布局，提升农业生产全过程清洁化水平，开展市级美丽田园建设，建立完善田园环境整洁长效管理机制。完成渔业减量提质攻坚行动目标任务，创建省级健康养殖示范场4家。深化“肥药两制”改革，持续推进化肥、农药减量增效，开展落实肥药两制改革试点主体39家，全区实现化肥施用强度410公斤/公顷以下，农药施用强度0.17公斤/亩以下。

三、提升农业产品质量效益和竞争力

促进农产品品牌化、标准化发展。大力推进品牌建设，梯度建设区域公用品牌、特色产品品牌、优质主体品牌格局，争创“嘉田四季”“嘉兴名牌农产品”等农产品品牌认定2个以上。推进农业标准化建设，围绕主导产业探索开展农业标准地建设，完成省级水蜜桃标准化示范创建。

提升农业数字化发展水平。推动农业领域“机器换人”，围绕耕整地、播种、植保、收获、烘干、秸秆处理六大环节推动主要农作物全程机械化，水稻生产综合机械化率提高到83.5%，开展省级“机器换人”示范镇、示范基地创建。启动肥药两制数字化平台建设，推进“浙农码”应用，依托“南湖优品”特色农产品网络平台推进农村电商发展，创建省级数字（植物）育种工厂1家，新增种养基地数字化改造30个，加快推进湘家荡农业数字化工厂项目落成投产。

严格农产品质量安全监管。巩固农产品质量安全示范区创建成果，确保限制使用农药在南湖区的全面退市。建立完善“肥药两制”监管系统，并全程实现数字化管理，2021年完成4家以上“肥药两制”改革省级农资店创建。进一步完善农产品质量监测制度，优化随机抽检方式，确保省例行农产品抽检合格率98%以上。提高农产品合格证（追溯码）使用率和覆盖率，确保区级以上农业主体覆盖率95%以上，完成3个以上绿色食品申报认证。

四、拔高新时代美丽乡村建设标杆

推动美丽乡村建设扩面提质。坚持规划、建设、管理、经营、服务并重，持续深化“千村示范、万村整治”工程，高水平打造美丽乡村精品线、特色精品村以及一批美丽河湖和农业公园，打造具有南湖气质的新时代美丽乡村样板。新建市级美丽乡村精品线1条，完成党建引领美丽乡村精品线建设任务，创建新时代美丽乡村11个，新建市级精品村2个。创建王庙塘为省级美丽河湖。

健全农村人居环境常态化管控。重点围绕“三项硬件”和“三个片区”深化农村环境全域秀美行动，建立健全督查暗访机制，用好三色管理“微网格”体系和金银村创建等载体，评创全域秀美金、银村达到20个。启动实施农村公厕服务大提升行动，创建星级农村公厕6个，其中2个达到示范标准，新建乡村驿站1个。

提升农村垃圾分类治理水平。健全完善农村生活垃圾分类收集处理体系，加强资源化处置站点运维管理，提高生活垃圾源头减量和分类准确率，争创省级示范村2个，区级示范村16个。推进垃圾分类数字化建设，全面落实定时定点小区收运，依托嘉新.尚生活空间持续打响“垃非”品牌。

五、推进农村改革和农民增收集成深化

深化农村产权制度改革。在成员身份确认、折股量化资产、建立健全集体经济组织等方面继续探索先进经验，坚守农民集体所有不动摇、农民权益不受损。健全与发展集体经济相适应、相配套的规章制度，极推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。

抓好新型农业经营主体培育。深入推进农村承包地“三权分置”改革，发展多种形式适度规模经营，健全农业社会化服务体系，培育专业化的生产加工型服务主体，促进小农户和现代农业有机衔接。完成社会化服务基肥代施项目验收，全年培育区级以上农业龙头企业5家，示范性家庭农场（合作社）10家。

持续巩固壮大村集体经济。谋划新一轮全区“强村计划”抱团发展项目，通过建设物业用房等方式增强村级组织“造血能力”，确保2021年全区80%的村经常性收入达到150万元，经营性收入达到50万元。引导有净收益的村集体按章程开展股份分红，力争实现三分之一左右的村股份经济合作社开展股份分红。完善村级集体“三资”监管，保障农村集体资产保值增值。

促进农民收入普遍持续增长。深入开展“六型双千”农村人才培育工程，重点培育本地农村人才，扶持其成为专业大户、家庭农场主、“农创客”和农业企业骨干，全年培育农村实用人才250人、高素质农民50人、农创客10人。用好“助农直通车”、“新耕云心农馌”等活动平台做好本地优质农产品产销对接，加快休闲农业、农家乐发展提速提质，支持美丽乡村夜经济做大做强，助力农户有效增收。力争全年农村居民可支配收入增长8%以上，确保低收入农户可支配收入增长10%以上。

附件：2021年南湖区农业农村工作重点任务指标

附件

2021年南湖区农业农村工作重点任务指标