嘉兴市南湖区教育体育局文件

南教体〔2021〕1号

嘉兴市南湖区教育体育局关于印发《2021年工作要点》的通知

各中小学、幼儿园、直属事业单位：

现将区教育体育局《2021年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

嘉兴市南湖区教育体育局

2021年3月23日

2021年工作要点

2021年是中国共产党成立100周年和“十四五”规划开局之年，也是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。全区教育体育工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九届五中全会精神，落实习近平总书记关于教育工作的重要论述、关于体育工作的重要论述、在浙江考察时的重要讲话及省、市、区委各级全会精神，发扬“三牛”精神，围绕“庆祝建党100周年”和“十四五”开新局两大历史使命，按照“改革突破争先、服务提质争先、风险防控争先”的要求，坚持立德树人，着眼公平均衡，推动整体智治，提升育人质量，服务中心工作，打造具有“南湖教体辨识度”十张名片，以优异的成绩庆祝中国共产党成立100周年。

一、围绕两大使命

（一）围绕新时代教育所肩负的历史使命。党的十九大以来，党中央、国务院先后出台了深化教师队伍建设、教育教学改革、教育评价改革、思想政治理论课改革等一系列文件，这充分说明教育在国家长治久安中将发挥更加积极的作用。当前，随着“初中强校”、“秀中复兴”和“公民同招”等政策的推进，广大家长对美好教育的期盼更加迫切。南湖要紧跟发展大势和大局，积极回应社会关切，肩负起新时代赋予的历史使命，努力办好家门口的每一所学校，努力让每个适龄学子因教育而健康成长，因教育而人生出彩。

（二）围绕庆祝建党百年教体所肩负的荣光使命。100年前，革命红船从南湖起航，100年后的今天，南湖肩负着打造重要窗口最精彩板块之首善之区的新使命。南湖教体必然要肩负起历史重任，用更高的质量、更好的保障、更优的服务，呈现出更多的教育体育“精品点”、“精品线”，让群众能够真切体会到建党百年带来的历史巨变，体会到高水平优质均衡教育和公共体育建设的丰硕成果，用教体的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。

二、夯实三项工作

（一）聚焦“党的建设”。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持局党委“第一议题”制度，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。深入推进党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育。办好“校长书记例会”。深化党组织领导下的校长负责制改革，修改完善学校章程，进一步探索符合学校实际的工作规则和议事程序，有效发挥学校党组织的政治核心作用。落实党建工作规范。自觉扛起意识形态工作的主体责任，加强党员、教师思想分析研判和敏感政策、热点问题舆论引导。坚定不移推进全面从严治党，实施高品质“清廉学校”建设三年行动计划，严格执行重大事项请示报告制度，严格规范学校“三重一大”决策和小微权力运行，着力整治行风教风。坚持党建带群团建设，做好工会、共青团、少先队、统战、退教等工作。

（二）聚智“改革创新”。一是推进数字化改革。全面推进“学在嘉兴”、“体育服务”应用场景建设，在保质保量完成上级任务基础上，围绕全区中心工作和“十四五”教育体育重点工作任务，打造品牌亮点，形成最佳实践。二是推进评价改革。制订贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》分工清单、负面清单、任务清单，完善政府履行教育职责评价；改革学校评价，细化幼儿园、中小学校、职业学校评价标准；改革教师评价，把师德师风作为第一标准，突出教育教学实绩；改革学生评价，完善学生综合素质评价，将劳动教育纳入评价。三是科学谋划“十四五”发展规划。在《嘉兴教育现代化2035行动纲要》、《嘉兴市体育改革发展“十四五”规划》、《嘉兴市全民健身现代化发展实施计划（2021-2025 年）》的基础上，研究制订“十四五”期间南湖教育、体育发展规划和全民健身实施计划，同时，配合市教育局完成市本级新一轮中小学教育布局专项规划修编。

（三）聚力“质量提升”。一是攻坚教育质量提升，加大公办优质教育资源供给，推进初中强校和秀中复兴，实施新优质学校培育和新居民学校补短提升，推动公民办教育协调、错位、特色发展。二是攻坚队伍素养提升，加强师德师风建设，提升教师师德水平、专业素养和创新能力，保护教师合法权益。三是攻坚校外培训机构治理能力提升，加强日常巡查和部门、属地协同配合，规范经营秩序，全面推进校外培训机构规范化建设。四是攻坚全民健身设施迭代升级，聚焦全市“最美”马拉松赛道、城市酷跑（骑行）线等项目，大力推进“运动家”智慧体育社区建设，构建市域一体化“10 分钟健身圈”和更高水平的全民健身公共服务体系。

三、打造十张名片

（一）深化思政课改革，打造红色德育名片。紧紧围绕“为谁培养人、培养什么样的人、怎么培养人”这一根本问题，全面推进德育创新。“德、智、体、美、劳”，“德”是第一位的，具有根本性和引领性作用。2021年，全区教育系统要以迎接、庆祝建党“百年”为契机，配齐配好思政课教师，扎实推进思想政治理论课改革创新，深化“红船精神进校园”活动，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，扎实开展“四史”学习教育，传承红色基因，厚植爱国主义情怀。以展示“红船味”、“教育情”为重点，进一步丰富“红船精神”育人实践，统筹推进中、小、幼思政课一体化建设，全面构建起富有时代特征和南湖特色的“思政课程+课程思政”育人体系。

（二）深化学教方式改革，打造高水平智育名片。进一步深化以“学习力发展”为核心、技术与教学深度融合为依托的精准教学，深化教师备课改革，推进分层走班教学，提高课堂效率，倡导契合学生实际的自主性学习、探究性学习、实践性学习、项目化学习。以教学改革示范校建设为依托，大力推进“学导型教学”区域教改常态实施，促进以“问题导学”和“预学分享”为基本课型的“2+N”学导课堂多元课型的常态化应用。进一步提高城乡教育一体化水平，持续推进集团化办学和城乡学校共同体建设。大力推进“互联网+教育”，实现城乡、校际、区域间优质教育资源互联、共享，全面缩小校际差异，促进区域智育水平全面提升。进一步加强新居民子女学校的教育教学指导，以“同步带教”等方式促进新居民子女学校的教育质量提升。

（三）深化少体校和体育俱乐部改革，打造体教融合名片。树立健康第一的教育理念，中小学面向全体学生，开齐开足体育课，完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”体育教学模式，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，实现文明其精神、野蛮其体魄。加强体育特色项目学校、青少年俱乐部管理，充分发挥区少体校和体育后备人才培训基地的作用，落实教练员、运动员激励保障政策。进一步完善少体校招生，调整优化训练项目和体育后备人才基地布局项目，推进初小衔接、幼小衔接，扩大“体教融合”、“市队校办”、“区队校办”的合作模式，加强田径、足球、排球、乒乓球等重点项目和重点运动员对接工作，确保运动员训练时间，推动竞技体育发展，提高竞技体育水平。支持社会体育组织为学校体育活动提供指导，提高体育运动技能，普及体育运动项目。

（四）深化评价制度改革，打造“绿色评价”名片。全面推进“绿色评价”和“基于数据分析的教育教学改进”两个省评价改革项目。继续推进“关注成长·全面育人”的能力素养评价，包括音、体、美、信息技术等学科素养的监测，促进“五育并举”全面落实，改变目前一部分教师和家长离开了分数就不会客观评价学生的现状。依托“绿色评价数据分析平台”和“南湖区大数据精准教学平台”，以“大数据”分析评价引领教师进一步优化课堂教学。注重课堂评价和作业评价的导向作用，切实减少重复性的机械式训练，增加能够凸现学生创造力的作业训练。

（五）深化文明实践改革，打造“名师有约”名片。以建党100周年系列活动为契机，加快“一校一品”党建品牌创建，在党建和教育深度融合上下功夫，推动形成党对教育工作全面领导的新格局。继续深化“名师有约”公益助学项目和中小学新时代文明实践点、示范点建设。进一步健全区级以上名优教师公益服务制度，推动全区名师轮流到11个导学站点开展服务，实现优质教育资源区域共享。以家长和学生需求为导向，进一步优化、丰富“名师有约”公益课程体系，改进辅导方式，推进家校沟通，切实增强群众对教育的获得感。

（六）补齐美劳教育短板，打造五育并举名片。深入学习贯彻中共中央、国务院《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》。全域推进新时代劳动教育，积极探索将劳动教育融入育人全过程、贯通各学段的创新路径，加快建设新型劳动教育实践基地，丰富学校劳动教育清单。持续深入开展“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”主题实践活动，弘扬传统美德，推动形成常态化制止餐饮浪费的良好氛围。积极探索学段有机衔接、课内课外深度融合的美育体系，聚焦“教会、勤练、常展”，开好音乐、美术、书法等课程，办好校园文化艺术节。着力解决疏于美、缺于劳的问题，让教育回归初心、回归本质。

（七）补齐资源配置短板，打造优质均衡名片。加强学校建设规划，配合市教育局做好新一轮义务教育学校规划。加大普惠性学前教育资源供给，落实城镇小区配套幼儿园建设“五同步”要求，续建、新建幼儿园10所。促进义务教育优质均衡，加快清华附中嘉兴实验学校、省身学校、亚欧学校建设进度，确保项目按计划建成。加强公办中小学学位保障，启动罗庄学校和实验小学东校区扩容改造前期工作。以人民为中心，大力推进教育公平，推进相关民办学校转公办运行，促进公民协调运行。通过合作办学、集团化办学、教育共同体等措施，促进城乡之间、城市不同学校之间教育质量的提升与均衡。加强教师交流和教育设施设备、图书等配置，缩小校际差异。局各相关科室和学校及时对接，制定整改清单，明确任务书，倒排时间表，切实推进义务教育学校标准化建设，切实推进市优质学校和省现代化学校创建。加强公共体育设施建设和管理，抓好公共体育设施向社会开放工作，提高开放质量和服务水平。做好省、市、区体育民生工程建设，新增足球场1个、社区多功能运动场1个、百姓健身房5个，完成23家“运动家”智慧体育社区建设，完成南湖新区凌公塘智能绿道改建项目，打造健康嘉兴的“样板地”。

（八）补齐安全管理短板，打造校园安全“四网格一平台”名片。立足常态，进一步深化校园安全网格化管理，细化班级、学生、食堂、公共场所四个网格管理责任，用好校园安全隐患排查积分制管理系统，全面提升校园安全防范和处置水平。切实加强学校心理健康教育教师队伍和心理辅导站建设，实施心理健康教育品牌培育，夯实学校心理援助服务主阵地；会同卫健部门健全学生心理危机预警和干预机制，积极构建家校社协同的儿童青少年心理健康服务体系。当前，疫情防控、意识形态、心理健康、师德师风、食品安全、公民办招生、体育赛事等领域存在不同程度的风险隐患。各学校要结合实际，定期研判，从政治的高度准确把握问题的本质，树立“万无一失，一失万无”的风险意识，健全教育领域风险防控与责任体系，有针对性地做好处置预案，让校园安全“见于未萌、禁于未发”。

（九）补齐治理方式短板，打造学校精细化管理名片。认真学习贯彻《中华人民共和国义务教育法》和《义务教育学校管理标准》，严格落实局《关于推进学校精细化管理的通知》和《重大事项报告制度》，坚持依法治校、依章治校，全面推行学校精细化管理工作，时刻同党中央、国务院和省市区的教育法律法规、文件通知对标对表，主动校对偏差，做到行动自觉。一是招生政策执行必须统一、对外解释保持一致，确保区域政策执行的连续性、稳定性。二是收费财务管理必须规范，未经允许，学校、教师（包括以家委会名义）不得向学生收取报备项目以外的费用，推荐使用收费的APP、教辅材料等，学校（幼儿园）行政、工会、食堂、俱乐部四个账户做到账目清晰、日清月结、账款相符，不得在不同账户之间随意开支。三是严肃师德规范，教师不得布置家长作业或要求家长批改作业，不得从事有偿家教或到培训机构兼职，不得体罚和变相体罚学生。四是规范学校维修、设备添置等工程类、装备采购类、社会服务类管理，按“必须、必要”原则实施，按有关规定落实，坚决杜绝不必要的浪费。

（十）补齐家校社联系短板，打造三方协同育人名片。规范家长委员会的设立和运行，办好家长学校，开好家长座谈会，定期通报相关政策和学生在校情况，协助家长与孩子建立良好的亲子关系，为家校间、师生间的良好沟通创造条件并提供指导，努力形成教育合力。严格作业管理，切实减轻学生负担。以家长需求为导向，进一步完善课后托管服务，提高服务质量。依托关心下一代工作委员会，建立相关部门、主体保护未成年人定期联席会议机制，加强部门协作，建立健全学校、家庭、社会各方联动的一体化育人格局，努力为孩子营造健康成长的良好环境。