索引号 733199846/2021-161163 主题分类 其他
发布单位 区政务数据局(行政审批局) 发布日期 2021-06-21
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文件登记号 有 效 性 有效

(转发)嘉兴市南湖区人民政府关于印发《南湖区进一步深化“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》的通知(南政发〔2020〕140号)

发布日期:2021-06-21 10:25 信息来源:浏览次数:

嘉兴科技城、湘家荡管委会,各镇人民政府、街道办事处、园区管委会,区政府各部门、市直属各单位:

《南湖区进一步深化“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》已经九届区政府第58次常务会议审议通过,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

嘉兴市南湖区人民政府

2020年12月23日

(此件公开发布)

南湖区进一步深化“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案

为认真贯彻落实《优化营商环境条例》,深化“证照分离”改革全覆盖试点工作,以更高标准、更高水平推动重大改革事项在南湖区落地,根据《浙江省人民政府关于印发浙江省进一步深化“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案的通知》(浙政发〔2020〕18号),就我区进一步深化“证照分离”改革全覆盖试点工作制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻中共中央、国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见和国务院“证照分离”改革全覆盖试点工作会议精神,大力弘扬 “红船精神”,坚定扛起建设“重要窗口”最精彩板块之“首善之区”的使命担当,发挥相对集中行政许可权改革试点的体制优势,打造“证照分离”改革南湖样本,推进“最多跑一次”改革向纵深发展。通过改革,进一步明晰政府和企业责任,全面清理涉企经营许可事项,分类推进审批制度改革,实现全区告知承诺事项达一半,材料共享率100%。进一步强化政府部门业务协同和信息共享,夯实事中事后监管,全力营造市场化、法治化、国际化的营商环境,推动我区经济高质量发展。

二、主要任务

(一)及时做好新增告知承诺事项的实施。在首批14项告知承诺事项的基础上,将广告发布登记、房地产开发企业资质、娱乐场所设立审批等33项事项由优化审批服务调整为实行告知承诺,全区告知承诺事项为46项(首批中1项初审事项删除)。审批部门要依法准确列出可量化可操作、不含兜底条款的经营许可条件,主管部门要明确监管规则和违反承诺的后果,制定告知承诺书范本,一次性告知企业。对申请人符合适用告知承诺的情形、承诺符合许可条件并按要求提交材料的,审批部门当场作出行政许可决定。对企业承诺已具备经营许可条件的,企业领证后即可开展经营。对企业尚不具备经营许可条件但承诺领证后一定期限内具备的,企业达到经营许可条件并按要求提交材料后,方可开展经营。审批发证后,应及时将许可信息推送相应主管部门,主管部门纳入事中事后监管。

(二)着力提升审批服务效率和水平。围绕“最简审批、最优服务”目标,对56个事项(其中10项部分领域为告知承诺)实行“更进一步优化服务”。各主管部门对省、市级下放的职能按“稳妥有序、能接尽接”的原则,积极与上级部门沟通对接,做好承接事项的落地。按照“便民利企、应放尽放”的原则,做好事权下放,赋予基层与证照分离改革联系紧密、与经济社会发展相适应的行政许可等政务服务事权和公共服务事权。对列入优化服务的事项,审批部门应充分发挥我区相对集中许可权改革优势,着重做好减证便民、快捷审批。大力压缩共性申请材料,扩大材料共享面,避免重复提交,推进“无证明城市”建设。深化行业经营综合许可工作,缩短内部审批链条,将更多事项纳入“独任审核”,提高审批效率。进一步完善网上申报功能,实现“网上办”“掌上办”向好办、易办转变。

(三)进一步加强事中事后监管。按照“谁主管、谁监管”的原则,进一步厘清监管事项、监管责任、监管对象、监管内容,按部门职责制定事中事后监管清单,并纳入年度事中事后监管计划任务。继续做好证照分离、审管分离模式下审批与监管沟通机制建设,保障审批与监管工作的整体性、连续性和协调性。各主管部门应强化信用风险分级分类监管,突出重点领域监管,加大“双随机”抽查比例和频次。对实行告知承诺的监管对象,各主管部门要按规定加强监管,落实责任,通过现场检查、部门协查、专家评审等方式,及时对申请人承诺内容的真实性组织核查,发现企业不符合承诺条件开展经营的,要责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的,移交审批部门依法撤销许可证件。依托省行政执法监管平台,构建“互联网+监管”综合监管闭环,推动事中事后监管数字化、规范化、精细化。

(四)动态管理涉企经营许可事项清单。对46项告知承诺事项、56项更进一步优化服务事项(合计为92项),统一编制南湖区“证照分离”改革全覆盖试点事项清单,并与本方案同步发布。同时,根据国务院、省、市涉企经营许可事项清单调整情况及时调整我区涉企经营许可事项清单。

三、工作要求

(一)高度重视,落实有力。“证照分离”改革是深化“最多跑一次”改革和优化营商环境的重要内容,各镇(街道)和部门要充分认识进一步深化“证照分离”改革的重要性。区级有关部门要加大改革力度,加强上下对接和业务指导,要制定、完善告知承诺办法、事中事后监管措施。牵头部门要不定期分析改革进展情况,及时发现和整改薄弱环节,确保各项改革措施落地落细,让市场主体充分享受改革红利。

(二)纵向对接,横向协同。区级各部门要按照本次省事项清单,主动对接上级部门,就事权下放、业务培训、审批流程、证照管理等问题做好沟通和承接。同时,要做好改革政策的工作培训和宣传解读,提升工作认识和能力。区级部门之间要加强工作协同,依据部门职责密切配合、分工协作,形成改革合力。审批部门要根据事项清单逐项比对,细化审批改革举措,明确流程、材料、时限,及时推送信息数据;各主管部门要出台各事项事中事后监管的具体办法,明确职责,强化监管。

(三)加强宣传,营造氛围。各部门要按照本实施方案的工作目标、主要任务,结合《南湖区开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》(南政发〔2020〕9号)工作要求和责任分工,充分利用各种形式广泛宣传“证照分离”改革,主动提炼、汇报、宣传、总结我区在进一步深化“证照分离”改革中的做法举措和在“互联网+监管”下,做好事中事后监管的经验做法,营造良好的改革氛围。做好改革工作的总结评估,及时研究问题、完善政策举措,确保改革顺利推进。

附件1:南湖区“证照分离”改革全覆盖试点事项变动清单(2020年版)

附件2:南湖区“证照分离”改革全覆盖试点事项清单(2020年版)

附件1

南湖区“证照分离”改革全覆盖试点事项变动清单(2020年版)

序号

省目录序号

区级

主管

审批

部门

事项

名称

许可

证件

设定

依据

权力

来源

审批

层级

改革方式

改革措施

具体改革举措

事中事后监管措施

实行告知承诺

优化审批服务

减时间

减环节

减材料

优化申请方式

1

144

区生态环境分局

区行政审批局

辐射安全许可

辐射安全许可证

《中华人民共和国放射性污染防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》

委托

省级生态环境部门委托市级

由法定20个工作日缩短至5个工作日

与放射诊疗许可同时办理,实现一次申请、两证同发;

共享提取营业执照、法定代表人身份证复印件

实现网上申请办理。

1.承接市级委托,核发Ⅲ类、IV类、V类放射源,II类、Ⅲ类射线装置、丙级开放性场所单位许可证。2.开展医疗机构辐射安全许可和放射诊疗许可申领流程的优化工作,实现“一次申请、两证同发”。3.进一步优化审批服务:优化审批流程,缩短办理时限,将辐射安全许可办理时限由法定20个工作日缩短至5个工作日。

1.统一出台行政执法表格。2.认真落实“双随机、一公开”监管,发现违法违规问题严格依法查处。3.加强生态环境部门监管人员的培训,提升监管能力。

2

198

区农业农村和水利局

区行政审批局

种子生产经营许可证核发

农作物种子生产经营许可证

《中华人民共和国种子法》

法定

县级以上地方农业农村部门

受理-审核

1.共享提取申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料。2.不再要求申请人提供“种子检验室、加工厂房、仓库和其他设施的自有产权或自有资产的证明,种子生产地点检疫证明、企业缴纳的社保证明复印件”等材料,取消后的办理方式为“提交书面承诺”材料。3.不再要求申请人提供“种子检验、加工等设备购置发票”,改为提供“种子检验、加工设备购置承诺函”。

实现申请、审批全程网上办理。

1、实现申请、审批网上办理。 2、不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料,通过部门间信息共享获取相关信息。3、不再要求申请人提供“种子检验室、加工厂房、仓库和其他设施的自有产权或自有资产的证明,种子生产地点检疫证明、企业缴纳的社保证明复印件”等材料,取消后的办理方式为“提交书面承诺”材料。 4、一步优化审批服务:不再要求申请人提供“种子检验、加工等设备购置发票”,改为提供“种子检验、加工设备购置承诺函”。

1.开展“双随机、一公开”监管,根据风险程度,合理确定抽查比例,对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。2.强化社会监督,依法及时处理举报、投诉问题,调查处理结果向社会公开。3.业务部门事前事后加强对申请单位的服务和指导。4.加大现场考察监管力度。

3

1

区经信商务局

区行政审批局

对外贸易经营者备案登记

对外贸易经营者备案表

《中华人民共和国对外贸易法》

本级

县级以上地方商务部门

即办

独任审核

实现网上申请

实施“证照联办”,为即办件。

1.加强部门间信息共享。2.支持行业协会发挥自律作用。

4

111

区民政局

区行政审批局

1、建设殡仪服务设施审批;2、建设骨灰安葬(放)设施审批

《殡葬管理条例》

法定

1.建设殡仪服务设施审批:县级人民政府;2.建设骨灰安葬(放)设施审批:县级人民政府,市、县人民政府民政部门。

1.建设殡仪服务设施审批:承诺期限由15个工作日压缩至8个工作日。2.建设骨灰安葬(放)设施审批:承诺期限由15个工作日压缩至10个工作日。

受理-审核

实现审批全程网上办理

1.建设殡仪服务设施审批。(1)完善殡葬设施规划,通过规划对殡葬设施进行总量控制。(2)加快殡葬信息化建设,推动实现审批全程网上办理。(3)结合“最多跑一次”改革,进一步优化审批程序,方便群众办事。(4)进一步优化审批服务:进一步压缩办理时限,承诺期限由15个工作日压缩至8个工作日。2.建设骨灰安葬(放)设施审批。(1)完善殡葬设施规划,通过规划对殡葬设施进行总量控制。(2)加快殡葬信息化建设,推动实现审批全程网上办理。(3)结合“最多跑一次”改革,进一步优化审批程序,方便群众办事。(4)进一步优化审批服务:进一步压缩办理时限,承诺期限由15个工作日压缩至10个工作日。

1.开展“双随机、一公开”监管,建立完善殡葬服务企业随机抽查事项清单,增强监管效能。2.强化检查督查制度,对违规建设、违法经营的行为完善处罚机制和措施。3.推进各部门联合监管。

5

250

区文化和旅游局

区行政审批局

游艺娱乐场所设立审批

娱乐经营许可证

《娱乐场所管理条例》

法定

县级文化和旅游部门

即办

独任审核

共享获取营业执照、法定代表人身份证信息

实现申请、审批全网上办理

1、改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:公布告知承诺书示范文本;申请人材料齐全,承诺已具备经营许可条件的,并经过公示、听证无异议的,当即作出行政许可决定,即可开展经营。2、营业执照、投资人、法定代表人(负责人)身份证、经营场所房产证明、租赁合同(与营业执照住所不一致除外)等共享获取。

通过“告知承诺”取得审批证件的被审批人与通过一般审批程序取得审批证件的被审批人平等对待。各级文化和旅游行政部门要切实加强事中事后监管,发现被审批人有违法行为的,依法作出处理。因虚假承诺或者违反承诺被撤销行政审批决定的,被审批人基于行政审批取得的利益不受保护,造成的损失由被审批人承担。对被审批人因虚假承诺或者违反承诺依法被撤销行政审批决定的信息,行政审批机关作为不良信息记入被审批人的信用档案,纳入浙江省公共信用信息平台。

6

327

区市场监管局

区行政审批局

食品添加剂生产许可

食品生产许可证

《中华人民共和国食品安全法》

法定

设区市、县(市、区)市场监管部门

审批时限不超过10个工作日。

受理-审核

不再要求申请人提供食品安全管理制度文本等材料;共享提取营业执照、法定代表人身份证信息

实现申请、审批全程网上办理。

1..实现申请、审批、发证全程网上办理。2.进一步优化审批服务:审批时限不超过10个工作日。3.进一步优化审批服务:不再要求申请人提供食品安全管理制度文本等材料。

1.严格执行有关法律法规和标准,对食品添加剂生产企业加强监管。2.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的依法严查重处并公开结果。3.加强信用监管,向社会公布食品添加剂生产企业信用状况,对失信主体开展联合惩戒。

7

154

区住建局

区行政审批局

房地产开发企业三级资质核定

房地产开发企业资质证书

《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》

法定

县级以上地方住房城乡建设部门

即办

独任审核

1.共享获取营业执照、章程、法定代表人身份证信息,无法获取需提交。

实现网上申请

1、改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:公布告知承诺书示范文本;行政许可部门在收到企业告知承诺申请后即刻作出准予行政许可决定,并颁发资质证书。2、企业可自行选择以告知承诺方式申请房地产开发资质。3、不再要求提交营业执照、章程、法定代表人身份证。

1.  申请企业自准予行政许可决定作出之日起30日内未提交行政许可机关告知的有关材料,或者提交的材料不符合要求的,行政许可机关可依法撤销行政许可。2.主管部门在作出行政许可后2个月内对企业实地核查,发现企业实际情况与承诺内容不符的,要求其限期整改;企业逾期不整改或无整改能力的,由行政许可部门依法撤销行政许可。3.被依法撤销行政许可的房地产开发企业,今后对其不再适用告知承诺方式实施行政许可,并将不良信息记入信用档案,加强后续监管,增加检查频次。

8

155

区住建局

区行政审批局

房地产开发企业四级资质核定

房地产开发企业资质证书

《中华人民共和国城市房地产管理法》 《城市房地产开发经营管理条例》

法定

县级以上地方住房城乡建设部门

即办

独任审核

1.共享获取营业执照、章程、法定代表人身份证信息,无法获取需提交。

实现网上申请

1、改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:公布告知承诺书示范文本;行政许可部门在收到企业告知承诺申请后即刻作出准予行政许可决定,并颁发资质证书。2、企业可自行选择以告知承诺方式申请房地产开发资质。3、不再要求提交营业执照、章程、法定代表人身份证。

1.申请企业自准予行政许可决定作出之日起30日内未提交行政许可机关告知的有关材料,或者提交的材料不符合要求的,行政许可机关可依法撤销行政许可。2.主管部门在作出行政许可后2个月内对企业实地核查,发现企业实际情况与承诺内容不符的,要求其限期整改;企业逾期不整改或无整改能力的,由行政许可部门依法撤销行政许可。3.被依法撤销行政许可的房地产开发企业,今后对其不再适用告知承诺方式实施行政许可,并将不良信息记入信用档案,加强后续监管,增加检查频次。

9

151

区生态环境分局

区行政审批局

排污许可

排污许可证

《中华人民共和国环境保 护 法》《控制污染物排放许可制实施方案》 《排污许可管理办法》

委托

县级以上地方生态环境部门

√(试点结束后仅延续适用)

1.将排污许可证初次申领、变更和延续的审批时间由法定20个工作日压减至7个工作日。

受理-审核

共享获取营业执照、法定代表人身份证信息

实现申请、审批全程通过全国排污许可证信息管理平台办理。

1.排污许可证延续的改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:排污许可证申请和变更按一般程序办理(试点结束后实施)。2.实现申请、审批全程通过全国排污许可证信息管理平台办理。3.、将排污许可证初次申领、变更和延续的审批时间由法定20个工作日压减至7个工作日。其中告知承诺制办理延续审批的压减至1个工作日。

1.严格执行排污许可有关法律、法规、政策、规范和标准,开展“双随机、一公开”执法监管,依法查处无证和未按证排污行为。2.畅通投诉举报渠道,对反映问题多的排污单位,加大现场监管力度。3.加强信用监管,落实排污单位主体责任,将环境信用纳入信用共享平台,向全社会公开,对失信排污单位开展联合惩戒。

10

196

区农业农村和水利局

区行政审批局

取水许可

取水许可证

《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《浙江省取水许可和水资源费征收管理办法》

法定

流域管理机构;县级以上地方水利部门

√(区域水资源认证范围内)

√(区域水资源认证范围外)

1.告知承诺制:即办。2.优化审批服务:许可办理承诺时间由法定45个工作日缩减到7个工作日。

1.告知承诺制:独任审核。2.优化审批服务:受理-审核。

共享提取营业执照、法定代表人身份证。

1.实现网上申请办理。

1.全面推行“区域水资源论证+水耗标准”管理,对落实在实施区域水资源论证平台的取水项目(除负面清单外),实行承诺备案制。2.全面推行取水许可电子证照。3.实行建设项目水资源论证分类管理,对年取水量50万立方米以下、用水工艺简单且取水影响小的建设项目实行报告表管理,简化技术审查程序。4.进一步优化审批服务:减少取水许可审批申请材料1件,许可办理承诺时间由法定45个工作日缩减到7个工作日。

1.开展“双随机、一公开”监督检查,发现取水户未按批准的取水许可规定条件取水,或者存在拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的情况,依法查处。2.强化对实行承诺备案制取水项目的事后监管,定期开展节水评价,对未达到承诺水耗或准入水耗标准的,督促项目业主落实整改措施。

11

55

区农业农村和水利局

区行政审批局

兽药经营许可证核发(非生物制品类)

兽药经营许可证

《兽药管理条例》

法定

设区的市、县级农业农村部门

即办

独任审核

共享提取营业执照、身份证、住所(经营场所)使用材料。

实现网上申请办理。

一次性告知申请人申办兽药经营许可证应具备的条件和需提交的材料,申请人承诺符合条件并提交材料的,当场作出审批决定。

1.开展“双随机、一公开”监管,对风险等级高、投诉举报多的企业增加抽检数量和频次,实施重点监管。2.强化社会监督,依法及时处理举报、投诉问题,调查处理结果向社会公开。

12

56

区农业农村和水利局

区行政审批局

动物诊疗许可证核发

动物诊疗许可证

《中华人民共和国动物防疫法》

法定

县级以上地方农业农村部门

即办

独任审核

共享提取营业执照、身份证。

1.实现网上申请办理。

对动物诊疗机构应当具备的条件和技术能力(包括选址、布局、设施设备、制度、人员要求等)实行告知承诺,申请人承诺符合条件并提交材料的,当场作出审批决定。

1.对以告知承诺方式取得动物诊疗许可证的企业,加强对其承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺或承诺严重不实的依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管,对风险等级高、投诉举报多的企业增加抽检数量和频次,实施重点监管。3.强化社会监督,依法及时处理投诉举报。

13

221

区农业农村和水利局

区行政审批局

农药经营许可

农药经营许可证

《农药管理条例》

法定

县级以上地方农业农村部门

即办

独任审核

1.不再要求申请人同时提供申请材料的纸质文件和电子文档。3.负责人身份证、营业执照等通过共享获取。

实现申请、审批网上办理。

1.改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:公布告知承诺书示范文本;对除限制使用农药以外其他农药经营许可实行告知承诺,申请人承诺符合条件并提交材料的,当场作出审批决定。2.实现申请、审批网上办理。3.不再要求申请人同时提供申请材料的纸质文件和电子文档。4.负责人身份证、营业执照等通过共享获取。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的依法查处并公开结果。2.加强行业监督,畅通投诉举报渠道,将有风险隐患、投诉举报较多的企业列入重点监管对象。3.对以告知承诺方式取得经营许可证的企业,加强对其承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺或承诺严重不实的依法处理。

14

224

区农业农村和水利局

区行政审批局

动物防疫条件合格证核发

动物防疫条件合格证

《中华人民共和国动物防疫法》

法定

县级以上地方农业农村部门

√(仅变更)

1.告知承诺制:即办。2.优化审批服务:将审批时限由20个工作日压减至8个工作日。

1.告知承诺制:独任审核。2.优化审批服务:受理-审核。

营业执照共享获取

实现申请、审批网上办理。

1.改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:公布告知承诺书示范文本;动物防疫条件合格证核发(变更)实行告知承诺,一次性告知申请人申办动物防疫条件合格证核发应具备的条件和需提交的材料,申请人承诺符合条件并提交材料的,当场作出审批决定。2.实现申请、审批网上办理。3.将审批时限由20个工作日压减至8个工作日。4、营业执照共享获取。

1.对以告知承诺方式取得动物防疫条件合格证的企业,加强对其承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺或承诺严重不实的依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的依法查处并公开结果。3.强化社会监督,依法及时处理投诉举报。

15

240

区农业农村和水利局

区行政审批局

水产苗种生产审批

水产苗种生产许可证

《中华人民共和国渔业法》

法定

市、县级农业农村(渔业)部门

即办

独任审核

共享获取营业执照、身份证复印件

实现网上申请

改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:公布告知承诺书示范文本;一次性告知申请人办理水产苗种生产审批应具备的条件和需提交的材料,申请人承诺符合条件并提交材料的,当场作出审批决定。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的依法查处。2.对风险等级较高、投诉举报多的企业实施重点监管。3.依法及时处理投诉举报,处理结果向社会公开并记入企业信用档案。

16

30

区财政局

区行政审批局

中介机构从事代理记账业务审批

代理记账许可证书

《中华人民共和国会计法》

法定

县级以上地方财政部门

即办

独任审核

共享获取营业执照信息及法人身份信息。(备注:已实行全程网上办,不需要纸质材料)

实现申请、审批全程网上办理。

1.对从事代理记账业务的中介机构应当具备的执业条件(包括企业依法设立、专职从业人员不少于3名、主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于3年且为专职从业人员、有健全的代理记账业务内部规范)实行告知承诺,经形式审查后当场作出审批决定。2.2020年底前实现代理记账许可证书电子化。

1.对以告知承诺方式取得代理记账资格的中介机构,在3个月内进行全覆盖检查,加强对其承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺或承诺严重不实的依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管,并根据企业受到处罚情况、其他部门移交线索、群众举报等实施重点监管。3.加强信用监管,向社会公布中介机构信用状况和违法中介机构名单,对失信主体开展联合惩戒。

17

31

区人力社保局

区行政审批局

民办职业技能培训机构设立、分立、合并、变更及终止审批

民办学校办学许可证

《中华人民共和国民办教育促进法》

法定

市、县(市、区)人力资源社会保障部门

即办

独任审核

共享获取举办者的法人资格证明

实现申请、审批全程网上办理。

1.对承诺将在规定期限内具备举办者培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、内部管理体制、资产来源、资金数额等条件的,经形式审查后当场作出审批决定;制定告知承诺书。

1.开展“双随机、一公开”监管制度,发现违法违规行为的依法查处并公开结果。2.加强信用监管,向社会公布民办职业培训学校信用状况,对失信主体开展联合惩戒。

18

33

区人力社保局

区行政审批局

人力资源服务许可

人力资源服务许可证

《中华人民共和国就业促进法》《人力资源市场暂行条例》

法定

市、县(市、区)人力资源社会保障部门

即办

独任审核

共享获取营业执照、法定代表人身份证、办公及服务场所产权或使用权证明。

.实现申请、审批全程网上办理。

1.对承诺已具备明确的章程和管理制度、开展业务必备的固定场所和办公设施、一定数量具备相应职业资格的专职工作人员等条件的,经形式审查后当场作出审批决定;制定告知承诺书。

1.实施首次证后核查工作。2.开展“双随机、一公开”监管制度,发现违法违规行为的依法查处并公开结果。3.加强信用监管,向社会公布人力资源服务机构信用状况,对失信主体开展联合惩戒。4.普查和随机检查相结合。5.在《人力资源服务发展白皮书》中,发布“红黑榜”。

19

516

区委宣传部(区新闻出版局)

区行政审批局

电影发行单位设立审批

电影发行经营许可证

《中华人民共和国电影产业促进法》 《电影管理条例》

委托

省级电影主管部门

即办

独任审核

1.提交告知承诺书,取消适应业务范围需要的组织机构、办公设备。2.共享获取营业执照、企业章程、法定代表人身份证信息。

实现网上申请

1.改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:公布告知承诺书示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。申请人承诺已具备章程、确定的业务范围和适应业务需要的固定生产经营场所、设备、资金、组织机构、人员、管理制度、质量保证体系等条件的,经形式审查后当场作出审批决定。2.共享获取营业执照、企业章程、法定代表人身份证信息。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的依法查处并公开结果。2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。3.依法及时处理投诉举报。

20

352

区委宣传部(区新闻出版局)

区行政审批局

中外合资、中外合作、外资独资包装装潢印刷品印刷企业从事印刷经营活动审批

印刷经营许可证

《印刷业管理条例》

委托

省级新闻出版部门

即办

独任审核

1.取消“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近10年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”的规定。2.共享获取营业执照、房屋产权证明(与营业执照住所不一致除外)、法定代表人身份证明、各方投资者的注册登记证明

1.改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:公布告知承诺书示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。申请人承诺已具备章程、确定的业务范围和适应业务需要的固定生产经营场所、设备、资金、组织机构、人员、管理制度、质量保证体系等条件的,经形式审查后当场作出审批决定。2.取消“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近10年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”的规定。3.共享获取营业执照、房屋产权证明(与营业执照住所不一致除外)、法定代表人身份证明、任职文件等。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的依法查处并公开结果。2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。3.依法及时处理投诉举报。

21

348

区教育体育局

区行政审批局

设立健身气功站点审批

健身气功站点注册证

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

法定

县级体育部门

即办

独任审核

共享获取营业执照、法定代表人(站点负责人)身份证等。

实现申请、审批全程网上办理。

1.改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:申请人承诺符合条件并提交材料的,当场作出审批决定。2.推广全程网上办理,推进体育领域信息数据共享应用。3.将审批时限由20个工作日变为即时办结。

1.实行重点监管,发现违法违规行为的依法查处并公开结果。2.建立健全跨区域、跨层级、跨部门协同监管制度,推进联合执法。3.加强信用监管,将有严重违法违规行为的机构列入黑名单,对相关经营主体和从业人员实施信用约束和联合惩戒。

22

256

区文化和旅游局

区行政审批局

文艺表演团体设立审批

营业性演出许可证

《营业性演出管理条例》

法定

县级文化和旅游部门

即办

独任审核

共享获取营业执照、法定代表人(负责人)身份证信息。

实现申请、审批全网上办理

改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:公布告知承诺书示范文本;申请人材料齐全,承诺已具备经营许可条件的,当即作出行政许可决定,即可开展经营。

通过“告知承诺”取得审批证件的被审批人与通过一般审批程序取得审批证件的被审批人平等对待。各级文化和旅游行政部门切实加强事中事后监管,发现被审批人有违法行为的,依法作出处理。因虚假承诺或者违反承诺被撤销行政审批决定的,被审批人基于行政审批取得的利益不受保护,造成的损失由被审批人承担。对被审批人因虚假承诺或者违反承诺依法被撤销行政审批决定的信息,行政审批机关作为不良信息记入被审批人的信用档案,纳入浙江省公共信用信息平台。

23

339

区文化和旅游局

区行政审批局

广播电视节目制作经营单位审批

广播电视节目制作经营许可证

《广播电视管理条例》、《广播电视节目制作经营管理规定》

委托

省、市级广电部门

即办

独任审核

共享提取法定代表人身份证、营业执照、广播电视节目制作经营机构章程、办公场地的不动产权证书等材料

实现申请、审批全网上办理

1.改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:申请主体提出申请,一次性告知其所需申请材料,申请主体以书面形式承诺其符合法定条件和要求。2. 推动实现申请、审批全网上办理,并在网上公布审批程序、受理条件、办理标准,公布办理进度。

开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为依法查处并公开结果。依法及时处理投诉举报。推进部门间信息共享应用。

24

271

区卫生健康局

区行政审批局

放射源诊疗技术和医用辐射机构许可

放射诊疗许可证

《中华人民共和国职业病防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》

法定

县级以上地方卫生健康部门

即办

独任审核

共享提取营业执照、法定代表人身份证、辐射安全许可证

1.与辐射安全许可合并办理,实现一次申请、两证同发。2、实现网上申请、网上审批

1、改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:放射源诊疗技术和医用辐射机构许可实行告知承诺制,公布告知承诺书示范文本;申请人提交相关材料齐全并签订告知承诺书后,当场发放《放射诊疗许可证》。2、与辐射安全许可合并办理,实现一次申请、两证同发。

1.  申请人通过告知承诺制取得《放射诊疗许可证》后,卫生健康行政部门在2个月内开展全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符,确定无法达到审批条件或者经责令限期改正后仍不符合条件的,依法撤销行政许可决定。未达到审批条件而继续经营的,依法予以处罚。2.建立诚信档案,因失信被撤销许可的,记入诚信档案且2年内再次申请卫生行政许可时,不采取告知承诺制。

25

286

区卫生健康局

区行政审批局

麻醉药品和第一类精神药品购用许可

麻醉药品 和第一类 精神药品 购用印鉴 卡

《麻醉药品和精神药品管理条例》

委托

设区的 市级卫 生健康 部门

即办

独任审核

改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:麻醉药品和第一类精神药品购用许可实行告知承诺制,申请人提交相关材料齐全并签订告知承诺书后,当场发放《麻醉药品和第一类精神药品购用印鉴卡》。

1.  申请人通过告知承诺制取得《麻醉药品和第一类精神药品购用印鉴卡》后,卫生健康行政部门在2个月内开展全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符,确定无法达到审批条件或者经责令限期改正后仍不符合条件的,依法撤销行政许可决定。未达到审批条件而继续经营的,依法予以处罚。2.建立诚信档案,因失信被撤销许可的,记入诚信档案且2年内再次申请卫生行政许可时,不采取告知承诺制。

26

269

区卫生健康局

区行政审批局

生产用于传染病防治的消毒产品的单位审批

消毒产品生产企业卫生许可证

《中华人民共和国传染病防治法》

委托

省级卫 生健康 部门

√(仅延续)

1.告知承诺制:即办。2.优化审批服务:将审批时限由20个工作日压减至10个工作日。

1.告知承诺制:独任审核。2.优化审批服务:受理-审核。

共享提取营业执照复印件、法定代表人身份证复印件。

实现申请、审批全程网上办理并在网上公开办理进度。

1.改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:针对生产用于传染病防治的消毒产品的单位审批(延续)实行告知承诺。申请人提交相关材料并签订告知承诺书后,当场发放《消毒产品生产企业卫生许可证》。2.实现申请、审批全程网上办理并在网上公开办理进度。3.将审批时限由20个工作日压减至10个工作日。4.不再要求申请人提供营业执照复印件。

1.  申请人通过告知承诺制获准延续并取得《消毒产品生产企业卫生许可证》后,卫生健康行政部门在2个月内开展全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符,确定无法达到延续条件或者经责令限期改正后仍不符合条件的,依法撤销行政许可决定。未达到延续条件而继续经营的,依法予以处罚。2.建立诚信档案。因失信被撤销许可决定的,记入诚信档案且2年内再次申请卫生行政许可时,不采取告知承诺制。3.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的依法查处并公开结果。4.对违法宣传疗效、非法添加违禁物质等问题开展专项整治。5. 加强“互联网+监管”,开展消毒产品生产企业分类监督、综合评价工作。

27

298

区应急管理局

区行政审批局

危险化学品经营许可

危险化学品经营许可证

《危险化学品安全管理条例》

法定

设区的市、县级应急管理部门

√(不带储存经营许可,且不含特殊类;不带储存经营的延期)

1.告知承诺制:即办。2.优化审批服务:将审批时限由30个工作日压减至12个工作日,其中危险化学品经营许可(不带储存经营)压缩为8个工作日,危险化学品经营许可变更类(除危险化学品储存设施及其监控措施变更)压缩为即办件。

1.告知承诺制:独任审核。2.优化审批服务:即办件为独任审核;其他为受理-审核。

共享提取营业执照或自助申报名称预留告知书。。

1.实现申请、审批全程网上办理。

1.改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:针对危险化学品经营许可(不带储存经营)、危险化学品经营许可延期(不带储存经营),其中申请批发无仓储经营方式的,可选择以告知承诺方式取得许可(经营范围涉及易制毒、易制爆、剧毒化学品等特殊类监管危险化学品的除外)。实现申请、审批全程网上办理。如申请材料齐全且选择告知承诺方式办理的,压缩为即办件。 2.实现申请、审批全程网上办理。3、除即办件外,将审批时限由30个工作日压减至12个工作日,其中危险化学品经营许可(不带储存经营)压缩为8个工作日,危险化学品经营许可变更类(除危险化学品储存设施及其监控措施变更)压缩为即办件。4、不再要求申请人提交营业执照或名称预告核准通知书。

1.结合政务服务2.0优化改造,对新增告知承诺事项细化办事情形,编制申请表单、承诺书并进行公示,同时向申请人做好解释说明工作。研究制定事中事后监管制度,结合安全生产年度执法计划,强化对实行告知承诺的企业监督核查,将未履行承诺的企业纳入信用记录;不符合许可条件,经责令整改后未按时整改到位的,撤销行政许可。2.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的依法严查重处并公开结果。3.加强信用监管,向社会公布危险化学品经营企业信用状况,对失信主体开展联合惩戒。

28

323

区市场监管局

区行政审批局

广告发布登记

广告发布登记证

《中华人民共和国广告法》

法定

县级以上地方市场监管部门

即办

独任审核

取消广告发布登记申请人法人资格证明文件、广告业务机构证明文件及其负责人任命文件、广告从业人员和广告审查人员证明文件、场所使用证明。

实现申请、审批全程网上办理。

改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:对广告发布登记申请人法人资格证明文件、广告业务机构证明文件及其负责人任命文件、广告从业人员和广告审查人员证明文件、场所使用证明等实行告知承诺,经形式审查后当场作出登记决定。

加强事中事后监管,对通过告知承诺获得广告发布登记的相关媒体单位,市场监管部门于登记后30日内开展首次监督检查,重点核查承诺事项是否属实,发现实际情况与承诺内容不符的依法处理;组织对办理广告发布登记的相关媒体开展日常监管和“双随机”检查,根据工作需要,可与相关部门开展联合检查

29

324

区市场监管局

区行政审批局

承担国家法定计量检定机构任务授权

计量授权证书

《中华人民共和国计量法》

法定

县级以上市场监管部门

即办

独任审核

共享提取营业执照、法定代表人身份证复印件

1.实现申请、审批全程网上办理。

改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:对计量授权的新建、复查、扩项、变更等实行告知承诺,经形式审查后当场作出审批决定

1.在作出准予计量授权决定后30天内,对申请企业的承诺内容是否属实进行现场核查。2.对于申请人作出虚假承诺或者承诺内容严重不实的,由市场监管部门建议审批部门依照《中华人民共和国行政许可法》相关规定撤销许可决定,并予以公布。被审批部门依法撤销许可决定的企业,其基于本次行政许可取得的利益不受保护,对外出具的相关检定报告不具有证明作用,并承担因此引发的相应法律责任。3.申请企业作出虚假承诺、承诺内容严重不实的,由市场监管部门记入其信用档案,在该不良信息的保存和披露期限届满或者信用修复前,该企业不再适用告知承诺的计量授权方式。4.以告知承诺方式取得计量授权的企业发生其他违法违规行为,依照法律法规的相关规定,予以处理。

30

326

区市场监管局

区行政审批局

食品生产许可

食品生产许可证

《中华人民共和国食品安全法》

法定

县级以上地方市场监管部门

√(低风险食品生产)

1.告知承诺制:即办。2.优化审批服务:审批时限不超过10个工作日。

1.告知承诺制:独任审核。2.优化审批服务:受理-审核。

不再要求申请人提交食品安全管理制度文本,共享提取营业执照、法定代表人身份证等材料。

实现申请、审批全程网上办理。

1.改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:对部分低风险食品生产许可试点实施告知承诺。2.实现申请、审批、发证全程网上办理。3.进一步优化审批服务:不再要求申请人提供食品安全管理制度文本、营业执照等材料。4.审批时限不超过10个工作日。

1.被许可人通过低风险食品生产许可告知承诺方式申请的,区市场监管部门在审批部门作出准予行政许可决定后10个工作日内,对被许可人的承诺内容进行现场检查。发现被许可人实际情况与承诺内容不符的,责令其限期整改并提交整改报告。被许可人逾期未整改或者整改后仍达不到许可条件的,市场监管部门建议审批部门依法撤销其行政许可。2.严格执行有关法律法规和标准,开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的依法严查重处并公开结果。3.加强信用监管,向社会公布食品生产企业信用状况,对失信主体开展联合惩戒。

31

325

区市场监管局

区行政审批局

食品经营许可(除仅销售预包装食品外)

食品经营许可证

《中华人民共和国食品安全法》

法定

县级以上地方市场监管部门

√(直营连锁且通过评审的;直营门店申请变更、延续,仅限经营条件未发生变化)

1.告知承诺制:即办。2.优化审批服务:作出行政许可决定的时限缩短至自受理申请之日起10个工作日内。

1.告知承诺制:独任审核。2.优化审批服务:受理-审核。

共享提取营业执照、法定代表人资格证明、经营场所使用证明。

实现申请、审批全程网上办理。

1.改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:餐饮服务经营者在就餐场所内销售预包装食品、散装食品(散装熟食除外)、保健食品仅用于自身餐饮相配套服务的,不需要在食品经营许可证上标注销售类食品经营项目。对新申请食品经营许可(保健食品),自愿接受评审且通过评审的直营连锁食品经营企业门店新开办许可,申请变更(限经营条件未发生变化)、延续许可(限经营条件未发生变化)的情形,实施告知承诺制,申请人提出申请,审批部门提前告知审批程序、审批标准等,若申请人提交的材料齐全并符合法定形式,对经营条件自我评估、守法诚信经营进行承诺并依法承担相应法律责任的,可当场作出行政许可决定,发放食品经营许可证。2.制定公布统一的办事指南。3.深化“最多跑一次”改革,将食品经营许可程序缩减为:受理、审核、发证三个环节;将申请许可提交的必需材料精简为:申请表、主体资格证明(共享获取)、与食品经营相适应的设施设备布局、操作流程文件,不再要求申请人提供营业执照复印件等材料。4.缩短许可时限,除当场可作出行政许可决定、当场发证外,作出行政许可决定的时限缩短至自受理申请之日起10个工作日内;因特殊原因需要延长时限的,经本行政机关负责人批准,可以延长5个工作日。5.创新“互联网+许可”,全面推行食品经营许可全流程网上办理,探索“一网通办”工作机制。6.建立审批服务“好差评”制度。

1.对以告知承诺方式取得许可的食品经营者,市场监管部门在审批部门作出许可决定之日起30个工作日内实施检查,重点检查食品经营实际情况与承诺内容是否相符、食品经营条件是否符合要求。2.对检查发现食品经营条件不符合要求的,按照相关法律法规予以处理;对食品经营实际情况与承诺内容严重不符(不符合比例超过40%),以欺骗等不正当手段取得食品经营许可的,按照《食品经营许可管理办法》第四十七条规定,予以处罚,需撤销的,由监管部门建议审批部门作出撤销许可决定。被许可人在3年内不得再次申请食品经营许可。

32

490

区市场监管局

区行政审批局

药品零售企业许可

药品经营许可证

《中华人民共和国药品管理法》

法定

设区的市、县级药监部门

√(变更(企业名称、法定代表人、企业负责人、企业质量负责人))

.告知承诺制:即办

1.告知承诺制:独任审核。2.优化审批服务:受理-审核。

共享提取营业执照、身份证复印件。

实现网上申请办理。

1.改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:药品零售企业申请药品经营许可证变更企业名称、法定代表人、企业负责人、企业质量负责人可采取告知承诺办理,符合要求当场变更药品经营许可证。2.不再要求申请人提供营业执照等材料。3.进一步压减药品零售企业许可事项审批时限。

1.  对以上通过告知承诺获得许可的企业,在行政审批机关作出准予许可决定后3个月内,市场监管部门应通过书面资料核查、现场检查等方式对被许可人的承诺内容是否属实进行核查。经核查不符合承诺内容的,按相关规定处理。2.落实“四个最严”要求,通过日常监管督促企业不断完善、改进质量管理体系,持续合法合规经营。对违法违规行为,依法严厉查处并公开曝光。

33

506

区市场监管局

区行政审批局

医疗器械经营许可

医疗器械经营许可证

《医疗器械监督管理条例》

委托

设区的市级药监部门

√(变更、延续)

1.告知承诺制:即办。2.优化审批服务:8个工作日

1.告知承诺制:独任审核。2.优化审批服务:受理-审核。

共享提取营业执照、身份证。

实现申请、审批网上办理。

1.改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:申请人申请办理医疗器械经营许可证变更、延续等事项(不含新开办)可采取告知承诺办理。行政审批机关收到经申请人签章的告知承诺书以及告知承诺书约定的材料后,符合要求的,应当场作出行政审批决定,并制作相应的行政审批证件,依法送达申请人。2.进一步优化审批服务:压缩审批材料,营业执照、身份证等可以通过部门间信息共享获取相关信息。

1.加强事中事后监管,对通过告知承诺获得许可的企业,各设区市的市场监管部门可通过书面资料核查、现场检查等方式对被许可人的承诺内容是否属实进行检查,对不具备许可条件、提供虚假材料、实际情况与承诺内容不符的依法查处并公开曝光。2.依据《医疗器械经营监督管理办法》需要组织现场检查的事项,各设区市的市场监管部门在企业通过告知承诺取得许可后3个月内组织现场检查。3.及时向社会公开许可信息,加强社会监督。

34

27

区公安分局

区公安分局

公章刻制业特种行业许可证核发

公章刻制业特种行业许可证

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

法定

县级公安机关

即办

独任审核

共享提取营业执照。

实现网上申请办理

一次性告知申请人申办公章刻制业特种行业许可证应具备的条件和需提交的材料。申请人承诺符合条件并提交材料的,当场作出审批决定。

1.加强对承诺内容和提交材料真实性的核查,发现虚假承诺、材料不真实的依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管,依法查处违法违规行为。

35

28

区公安分局

区公安分局

互联网上网服务场所信息网络安全审核

互联网上网服务场所信息网络安全审核意见书

《互联网上网服务营业场所管理条例》第十一条

法定

设区的市、县级公安机关

即办

独任审核

共享提取营业执照

实现网上申请办理

一次性告知申请人申办互联网上网营业服务场所信息网络安全审核应具备的条件和需提交的材料。申请人承诺符合条件并提交材料的,当场作出审批决定

1.加强对承诺内容和提交材料真实性的核查,发现弄虚作假、材料不真实的依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管,依法查处违法违规行为。

36

22

区消防大队

区消防大队

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证

《中华人民共和国消防法》

法定

市、县级消防救援机构

1.告知承诺制:即办。2.优化审批服务:审批时限由10个工作日压减至5个工作日

1.告知承诺制:独任审核2.优化审批服务:受理-审核

不再提交依法取得的建设工程消防验收或者竣工验收消防备案的法律文书复印件及自动消防系统操作人员取得的消防行业特有工种职业资格证书复印件;

实现网上申请办理

1.将客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂等5种公众聚集场所由先检查后发证调整为先发证后核查,建设单位或使用单位向消防救援机构提出投入使用、营业前消防安全许可申请,消防救援机构一次性告知申请条件和需要提交的材料,当事人承诺符合消防安全标准并提供材料的,消防救援机构不再进行实质性审查,当场作出行政许可决定。2.将其他公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查审批时限由10个工作日压减至5个工作日,申请材料精简2项。

1.办理行政许可后,消防救援机构对作出承诺的客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂等5种公众聚集场所进行核查,发现实际情况与承诺内容严重不符的,依法撤销行政许可并予以处罚。2.根据应急管理部消防救援局《关于办理公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查有关问题的答复》(应急消函〔2019〕171号)要求,将公众聚集场所作为消防监督检查的重点,严格查处违法违规行为。对存在严重违法违规行为的,依法责令其停止使用、营业并依法依规从重处罚,同时按照有关规定记入信用记录。

37

68

区自然资源和规划分局

区自然资源和规划分局

林草种子(普通)生产经营许可证核发

林草种子生产经营许可证

《中华人民共和国种子法》

法定

县级以上地方林草部门

即办

独任审核

共享提取营业执照、身份证。

申请人承诺已具备相应场所、人员、设施设备、技术能力等条件,经形式审查后当场作出审批决定。制作告知承诺书格式文本,编制告知承诺工作规程,完善办事指南

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的依法查处并公开结果。2.制定核查办法,明确核查时间、标准、方式,优化现场检查程序。3.加强信用监管,建立企业信用档案并向社会公开,对失信主体开展联合惩戒。

38

351

区委宣传部(区新闻出版局)

区行政审批局

从事特定印刷品(商标、票据、保密印刷)印刷经营活动企业(不含外资企业)的设立、变更审批

印刷经营许可证

《印刷业管理条例》

委托

市级新闻出版部门

即办

独任审核

1..取消“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近10年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”的规定。2.共享获取营业执照、房屋产权证明(与营业执照住所不一致除外)、法定代表人身份证明、任职文件。

网上申请

1.改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:公布告知承诺书示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。申请人承诺已具备章程、确定的业务范围和适应业务需要的固定生产经营场所、设备、资金、组织机构、人员、管理制度、质量保证体系等条件的,经形式审查后当场作出审批决定。2.取消“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近10年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”的规定。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的依法查处并公开结果。2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。3.依法及时处理投诉举报。

附件2

南湖区“证照分离”改革全覆盖试点事项清单(2020年版)


序号

省目录序号

区级主管

审批           部门

事项

名称

许可

证件

设定

依据

权力

来源

审批

层级

改革方式

改革措施

具体改革举措

事中事后监管措施

实行告知承诺

优化审批服务

减时间

减环节

减材料

优化申请方式

1

144

区生态环境分局

区行政审批局

辐射安全许可

辐射安全许可证

《中华人民共和国放射性污染防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》

委托

省级生态环境部门委托市级

由法定20个工作日缩短至5个工作日

与放射诊疗许可同时办理,实现一次申请、两证同发;

共享提取营业执照、法定代表人身份证复印件

实现网上申请办理。

1.承接市级委托,核发Ⅲ类、IV类、V类放射源,II类、Ⅲ类射线装置、丙级开放性场所单位许可证。2.开展医疗机构辐射安全许可和放射诊疗许可申领流程的优化工作,实现“一次申请、两证同发”。3.进一步优化审批服务:优化审批流程,缩短办理时限,将辐射安全许可办理时限由法定20个工作日缩短至5个工作日。

1.统一出台行政执法表格。2.认真落实“双随机、一公开”监管,发现违法违规问题严格依法查处。3.加强生态环境部门监管人员的培训,提升监管能力。

2

198

区农业农村和水利局

区行政审批局

种子生产经营许可证核发

农作物种子生产经营许可证

《中华人民共和国种子法》

法定

县级以上地方农业农村部门

受理-审核

1.共享提取申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料。2.不再要求申请人提供“种子检验室、加工厂房、仓库和其他设施的自有产权或自有资产的证明,种子生产地点检疫证明、企业缴纳的社保证明复印件”等材料,取消后的办理方式为“提交书面承诺”材料。3.不再要求申请人提供“种子检验、加工等设备购置发票”,改为提供“种子检验、加工设备购置承诺函”。

实现申请、审批全程网上办理。

1、实现申请、审批网上办理。 2、不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料,通过部门间信息共享获取相关信息。3、不再要求申请人提供“种子检验室、加工厂房、仓库和其他设施的自有产权或自有资产的证明,种子生产地点检疫证明、企业缴纳的社保证明复印件”等材料,取消后的办理方式为“提交书面承诺”材料。 4、一步优化审批服务:不再要求申请人提供“种子检验、加工等设备购置发票”,改为提供“种子检验、加工设备购置承诺函”。

1.开展“双随机、一公开”监管,根据风险程度,合理确定抽查比例,对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。2.强化社会监督,依法及时处理举报、投诉问题,调查处理结果向社会公开。3.业务部门事前事后加强对申请单位的服务和指导。4.加大现场考察监管力度。

3

1

区经信商务局

区行政审批局

对外贸易经营者备案登记

对外贸易经营者备案表

《中华人民共和国对外贸易法》

本级

县级以上地方商务部门

即办

独任审核

实现网上申请

实施“证照联办”,为即办件。

1.加强部门间信息共享。2.支持行业协会发挥自律作用。

4

111

区民政局

区行政审批局

1、建设殡仪服务设施审批;2、建设骨灰安葬(放)设施审批

《殡葬管理条例》

法定

1.建设殡仪服务设施审批:县级人民政府;2.建设骨灰安葬(放)设施审批:县级人民政府,市、县人民政府民政部门。

1.建设殡仪服务设施审批:承诺期限由15个工作日压缩至8个工作日。2.建设骨灰安葬(放)设施审批:承诺期限由15个工作日压缩至10个工作日。

受理-审核

实现审批全程网上办理

1.建设殡仪服务设施审批。(1)完善殡葬设施规划,通过规划对殡葬设施进行总量控制。(2)加快殡葬信息化建设,推动实现审批全程网上办理。(3)结合“最多跑一次”改革,进一步优化审批程序,方便群众办事。(4)进一步优化审批服务:进一步压缩办理时限,承诺期限由15个工作日压缩至8个工作日。2.建设骨灰安葬(放)设施审批。(1)完善殡葬设施规划,通过规划对殡葬设施进行总量控制。(2)加快殡葬信息化建设,推动实现审批全程网上办理。(3)结合“最多跑一次”改革,进一步优化审批程序,方便群众办事。(4)进一步优化审批服务:进一步压缩办理时限,承诺期限由15个工作日压缩至10个工作日。

1.开展“双随机、一公开”监管,建立完善殡葬服务企业随机抽查事项清单,增强监管效能。2.强化检查督查制度,对违规建设、违法经营的行为完善处罚机制和措施。3.推进各部门联合监管。

5

250

区文化和旅游局

区行政审批局

游艺娱乐场所设立审批

娱乐经营许可证

《娱乐场所管理条例》

法定

县级文化和旅游部门

即办

独任审核

共享获取营业执照、法定代表人身份证信息

实现申请、审批全网上办理

1、改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:公布告知承诺书示范文本;申请人材料齐全,承诺已具备经营许可条件的,并经过公示、听证无异议的,当即作出行政许可决定,即可开展经营。2、营业执照、投资人、法定代表人(负责人)身份证、经营场所房产证明、租赁合同(与营业执照住所不一致除外)等共享获取。

通过“告知承诺”取得审批证件的被审批人与通过一般审批程序取得审批证件的被审批人平等对待。各级文化和旅游行政部门要切实加强事中事后监管,发现被审批人有违法行为的,依法作出处理。因虚假承诺或者违反承诺被撤销行政审批决定的,被审批人基于行政审批取得的利益不受保护,造成的损失由被审批人承担。对被审批人因虚假承诺或者违反承诺依法被撤销行政审批决定的信息,行政审批机关作为不良信息记入被审批人的信用档案,纳入浙江省公共信用信息平台。

6

327

区市场监管局

区行政审批局

食品添加剂生产许可

食品生产许可证

《中华人民共和国食品安全法》

法定

设区市、县(市、区)市场监管部门

审批时限不超过10个工作日。

受理-审核

不再要求申请人提供食品安全管理制度文本等材料;共享提取营业执照、法定代表人身份证信息

实现申请、审批全程网上办理。

1..实现申请、审批、发证全程网上办理。2.进一步优化审批服务:审批时限不超过10个工作日。3.进一步优化审批服务:不再要求申请人提供食品安全管理制度文本等材料。

1.严格执行有关法律法规和标准,对食品添加剂生产企业加强监管。2.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的依法严查重处并公开结果。3.加强信用监管,向社会公布食品添加剂生产企业信用状况,对失信主体开展联合惩戒。

7

154

区住建局

区行政审批局

房地产开发企业三级资质核定

房地产开发企业资质证书

《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》

法定

县级以上地方住房城乡建设部门

即办

独任审核

1.共享获取营业执照、章程、法定代表人身份证信息,无法获取需提交。

实现网上申请

1、改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:公布告知承诺书示范文本;行政许可部门在收到企业告知承诺申请后即刻作出准予行政许可决定,并颁发资质证书。2、企业可自行选择以告知承诺方式申请房地产开发资质。3、不再要求提交营业执照、章程、法定代表人身份证。

1.  申请企业自准予行政许可决定作出之日起30日内未提交行政许可机关告知的有关材料,或者提交的材料不符合要求的,行政许可机关可依法撤销行政许可。2.主管部门在作出行政许可后2个月内对企业实地核查,发现企业实际情况与承诺内容不符的,要求其限期整改;企业逾期不整改或无整改能力的,由行政许可部门依法撤销行政许可。3.被依法撤销行政许可的房地产开发企业,今后对其不再适用告知承诺方式实施行政许可,并将不良信息记入信用档案,加强后续监管,增加检查频次。

8

155

区住建局

区行政审批局

房地产开发企业四级资质核定

房地产开发企业资质证书

《中华人民共和国城市房地产管理法》 《城市房地产开发经营管理条例》

法定

县级以上地方住房城乡建设部门

即办

独任审核

1.共享获取营业执照、章程、法定代表人身份证信息,无法获取需提交。

实现网上申请

1、改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:公布告知承诺书示范文本;行政许可部门在收到企业告知承诺申请后即刻作出准予行政许可决定,并颁发资质证书。2、企业可自行选择以告知承诺方式申请房地产开发资质。3、不再要求提交营业执照、章程、法定代表人身份证。

1.申请企业自准予行政许可决定作出之日起30日内未提交行政许可机关告知的有关材料,或者提交的材料不符合要求的,行政许可机关可依法撤销行政许可。2.主管部门在作出行政许可后2个月内对企业实地核查,发现企业实际情况与承诺内容不符的,要求其限期整改;企业逾期不整改或无整改能力的,由行政许可部门依法撤销行政许可。3.被依法撤销行政许可的房地产开发企业,今后对其不再适用告知承诺方式实施行政许可,并将不良信息记入信用档案,加强后续监管,增加检查频次。

9

151

区生态环境分局

区行政审批局

排污许可

排污许可证

《中华人民共和国环境保 护 法》《控制污染物排放许可制实施方案》 《排污许可管理办法》

委托

县级以上地方生态环境部门

√(试点结束后仅延续适用)

1.将排污许可证初次申领、变更和延续的审批时间由法定20个工作日压减至7个工作日。

受理-审核

共享获取营业执照、法定代表人身份证信息

实现申请、审批全程通过全国排污许可证信息管理平台办理。

1.排污许可证延续的改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:排污许可证申请和变更按一般程序办理(试点结束后实施)。2.实现申请、审批全程通过全国排污许可证信息管理平台办理。3.、将排污许可证初次申领、变更和延续的审批时间由法定20个工作日压减至7个工作日。其中告知承诺制办理延续审批的压减至1个工作日。

1.严格执行排污许可有关法律、法规、政策、规范和标准,开展“双随机、一公开”执法监管,依法查处无证和未按证排污行为。2.畅通投诉举报渠道,对反映问题多的排污单位,加大现场监管力度。3.加强信用监管,落实排污单位主体责任,将环境信用纳入信用共享平台,向全社会公开,对失信排污单位开展联合惩戒。

10

196

区农业农村和水利局

区行政审批局

取水许可

取水许可证

《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《浙江省取水许可和水资源费征收管理办法》

法定

流域管理机构;县级以上地方水利部门

√(区域水资源认证范围内)

√(区域水资源认证范围外)

1.告知承诺制:即办。2.优化审批服务:许可办理承诺时间由法定45个工作日缩减到7个工作日。

1.告知承诺制:独任审核。2.优化审批服务:受理-审核。

共享提取营业执照、法定代表人身份证。

1.实现网上申请办理。

1.全面推行“区域水资源论证+水耗标准”管理,对落实在实施区域水资源论证平台的取水项目(除负面清单外),实行承诺备案制。2.全面推行取水许可电子证照。3.实行建设项目水资源论证分类管理,对年取水量50万立方米以下、用水工艺简单且取水影响小的建设项目实行报告表管理,简化技术审查程序。4.进一步优化审批服务:减少取水许可审批申请材料1件,许可办理承诺时间由法定45个工作日缩减到7个工作日。

1.开展“双随机、一公开”监督检查,发现取水户未按批准的取水许可规定条件取水,或者存在拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的情况,依法查处。2.强化对实行承诺备案制取水项目的事后监管,定期开展节水评价,对未达到承诺水耗或准入水耗标准的,督促项目业主落实整改措施。

11

55

区农业农村和水利局

区行政审批局

兽药经营许可证核发(非生物制品类)

兽药经营许可证

《兽药管理条例》

法定

设区的市、县级农业农村部门

即办

独任审核

共享提取营业执照、身份证、住所(经营场所)使用材料。

实现网上申请办理。

一次性告知申请人申办兽药经营许可证应具备的条件和需提交的材料,申请人承诺符合条件并提交材料的,当场作出审批决定。

1.开展“双随机、一公开”监管,对风险等级高、投诉举报多的企业增加抽检数量和频次,实施重点监管。2.强化社会监督,依法及时处理举报、投诉问题,调查处理结果向社会公开。

12

56

区农业农村和水利局

区行政审批局

动物诊疗许可证核发

动物诊疗许可证

《中华人民共和国动物防疫法》

法定

县级以上地方农业农村部门

即办

独任审核

共享提取营业执照、身份证。

1.实现网上申请办理。

对动物诊疗机构应当具备的条件和技术能力(包括选址、布局、设施设备、制度、人员要求等)实行告知承诺,申请人承诺符合条件并提交材料的,当场作出审批决定。

1.对以告知承诺方式取得动物诊疗许可证的企业,加强对其承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺或承诺严重不实的依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管,对风险等级高、投诉举报多的企业增加抽检数量和频次,实施重点监管。3.强化社会监督,依法及时处理投诉举报。

13

221

区农业农村和水利局

区行政审批局

农药经营许可

农药经营许可证

《农药管理条例》

法定

县级以上地方农业农村部门

即办

独任审核

1.不再要求申请人同时提供申请材料的纸质文件和电子文档。3.负责人身份证、营业执照等通过共享获取。

实现申请、审批网上办理。

1.改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:公布告知承诺书示范文本;对除限制使用农药以外其他农药经营许可实行告知承诺,申请人承诺符合条件并提交材料的,当场作出审批决定。2.实现申请、审批网上办理。3.不再要求申请人同时提供申请材料的纸质文件和电子文档。4.负责人身份证、营业执照等通过共享获取。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的依法查处并公开结果。2.加强行业监督,畅通投诉举报渠道,将有风险隐患、投诉举报较多的企业列入重点监管对象。3.对以告知承诺方式取得经营许可证的企业,加强对其承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺或承诺严重不实的依法处理。

14

224

区农业农村和水利局

区行政审批局

动物防疫条件合格证核发

动物防疫条件合格证

《中华人民共和国动物防疫法》

法定

县级以上地方农业农村部门

√(仅变更)

1.告知承诺制:即办。2.优化审批服务:将审批时限由20个工作日压减至8个工作日。

1.告知承诺制:独任审核。2.优化审批服务:受理-审核。

营业执照共享获取

实现申请、审批网上办理。

1.改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:公布告知承诺书示范文本;动物防疫条件合格证核发(变更)实行告知承诺,一次性告知申请人申办动物防疫条件合格证核发应具备的条件和需提交的材料,申请人承诺符合条件并提交材料的,当场作出审批决定。2.实现申请、审批网上办理。3.将审批时限由20个工作日压减至8个工作日。4、营业执照共享获取。

1.对以告知承诺方式取得动物防疫条件合格证的企业,加强对其承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺或承诺严重不实的依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的依法查处并公开结果。3.强化社会监督,依法及时处理投诉举报。

15

240

区农业农村和水利局

区行政审批局

水产苗种生产审批

水产苗种生产许可证

《中华人民共和国渔业法》

法定

市、县级农业农村(渔业)部门

即办

独任审核

共享猎取营业执照、身份证复印件

实现网上申请

改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:公布告知承诺书示范文本;一次性告知申请人办理水产苗种生产审批应具备的条件和需提交的材料,申请人承诺符合条件并提交材料的,当场作出审批决定。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的依法查处。2.对风险等级较高、投诉举报多的企业实施重点监管。3.依法及时处理投诉举报,处理结果向社会公开并记入企业信用档案。

16

30

区财政局

区行政审批局

中介机构从事代理记账业务审批

代理记账许可证书

《中华人民共和国会计法》

法定

县级以上地方财政部门

即办

独任审核

共享获取营业执照信息及法人身份信息。(备注:已实行全程网上办,不需要纸质材料)

实现申请、审批全程网上办理。

1.对从事代理记账业务的中介机构应当具备的执业条件(包括企业依法设立、专职从业人员不少于3名、主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于3年且为专职从业人员、有健全的代理记账业务内部规范)实行告知承诺,经形式审查后当场作出审批决定。2.2020年底前实现代理记账许可证书电子化。

1.对以告知承诺方式取得代理记账资格的中介机构,在3个月内进行全覆盖检查,加强对其承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺或承诺严重不实的依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管,并根据企业受到处罚情况、其他部门移交线索、群众举报等实施重点监管。3.加强信用监管,向社会公布中介机构信用状况和违法中介机构名单,对失信主体开展联合惩戒。

17

31

区人力社保局

区行政审批局

民办职业技能培训机构设立、分立、合并、变更及终止审批

民办学校办学许可证

《中华人民共和国民办教育促进法》

法定

市、县(市、区)人力资源社会保障部门

即办

独任审核

共享获取举办者的法人资格证明

实现申请、审批全程网上办理。

1.对承诺将在规定期限内具备举办者培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、内部管理体制、资产来源、资金数额等条件的,经形式审查后当场作出审批决定;制定告知承诺书。

1.开展“双随机、一公开”监管制度,发现违法违规行为的依法查处并公开结果。2.加强信用监管,向社会公布民办职业培训学校信用状况,对失信主体开展联合惩戒。

18

33

区人力社保局

区行政审批局

人力资源服务许可

人力资源服务许可证

《中华人民共和国就业促进法》《人力资源市场暂行条例》

法定

市、县(市、区)人力资源社会保障部门

即办

独任审核

共享获取营业执照、法定代表人身份证、办公及服务场所产权或使用权证明。

.实现申请、审批全程网上办理。

1.对承诺已具备明确的章程和管理制度、开展业务必备的固定场所和办公设施、一定数量具备相应职业资格的专职工作人员等条件的,经形式审查后当场作出审批决定;制定告知承诺书。

1.实施首次证后核查工作。2.开展“双随机、一公开”监管制度,发现违法违规行为的依法查处并公开结果。3.加强信用监管,向社会公布人力资源服务机构信用状况,对失信主体开展联合惩戒。4.普查和随机检查相结合。5.在《人力资源服务发展白皮书》中,发布“红黑榜”。

19

516

区委宣传部(区新闻出版局)

区行政审批局

电影发行单位设立审批

电影发行经营许可证

《中华人民共和国电影产业促进法》 《电影管理条例》

委托

省级电影主管部门

即办

独任审核

1.提交告知承诺书,取消适应业务范围需要的组织机构、办公设备。2.共享获取营业执照、企业章程、法定代表人身份证信息。

实现网上申请

1.改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:公布告知承诺书示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。申请人承诺已具备章程、确定的业务范围和适应业务需要的固定生产经营场所、设备、资金、组织机构、人员、管理制度、质量保证体系等条件的,经形式审查后当场作出审批决定。2.共享获取营业执照、企业章程、法定代表人身份证信息。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的依法查处并公开结果。2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。3.依法及时处理投诉举报。

20

352

区委宣传部(区新闻出版局)

区行政审批局

中外合资、中外合作、外资独资包装装潢印刷品印刷企业从事印刷经营活动审批

印刷经营许可证

《印刷业管理条例》

委托

省级新闻出版部门

即办

独任审核

1.取消“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近10年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”的规定。2.共享获取营业执照、房屋产权证明(与营业执照住所不一致除外)、法定代表人身份证明、各方投资者的注册登记证明

1.改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:公布告知承诺书示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。申请人承诺已具备章程、确定的业务范围和适应业务需要的固定生产经营场所、设备、资金、组织机构、人员、管理制度、质量保证体系等条件的,经形式审查后当场作出审批决定。2.取消“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近10年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”的规定。3.共享获取营业执照、房屋产权证明(与营业执照住所不一致除外)、法定代表人身份证明、任职文件等。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的依法查处并公开结果。2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。3.依法及时处理投诉举报。

21

348

区教育体育局

区行政审批局

设立健身气功站点审批

健身气功站点注册证

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

法定

县级体育部门

即办

独任审核

共享获取营业执照、法定代表人(站点负责人)身份证等。

实现申请、审批全程网上办理。

1.改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:申请人承诺符合条件并提交材料的,当场作出审批决定。2.推广全程网上办理,推进体育领域信息数据共享应用。3.将审批时限由20个工作日变为即时办结。

1.实行重点监管,发现违法违规行为的依法查处并公开结果。2.建立健全跨区域、跨层级、跨部门协同监管制度,推进联合执法。3.加强信用监管,将有严重违法违规行为的机构列入黑名单,对相关经营主体和从业人员实施信用约束和联合惩戒。

22

256

区文化和旅游局

区行政审批局

文艺表演团体设立审批

营业性演出许可证

《营业性演出管理条例》

法定

县级文化和旅游部门

即办

独任审核

共享获取营业执照、法定代表人(负责人)身份证信息。

实现申请、审批全网上办理

改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:公布告知承诺书示范文本;申请人材料齐全,承诺已具备经营许可条件的,当即作出行政许可决定,即可开展经营。

通过“告知承诺”取得审批证件的被审批人与通过一般审批程序取得审批证件的被审批人平等对待。各级文化和旅游行政部门切实加强事中事后监管,发现被审批人有违法行为的,依法作出处理。因虚假承诺或者违反承诺被撤销行政审批决定的,被审批人基于行政审批取得的利益不受保护,造成的损失由被审批人承担。对被审批人因虚假承诺或者违反承诺依法被撤销行政审批决定的信息,行政审批机关作为不良信息记入被审批人的信用档案,纳入浙江省公共信用信息平台。

23

339

区文化和旅游局

区行政审批局

广播电视节目制作经营单位审批

广播电视节目制作经营许可证

《广播电视管理条例》、《广播电视节目制作经营管理规定》

委托

省、市级广电部门

即办

独任审核

共享提取法定代表人身份证、营业执照、广播电视节目制作经营机构章程、办公场地的不动产权证书等材料

实现申请、审批全网上办理

1.改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:申请主体提出申请,一次性告知其所需申请材料,申请主体以书面形式承诺其符合法定条件和要求。2. 推动实现申请、审批全网上办理,并在网上公布审批程序、受理条件、办理标准,公布办理进度。

开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为依法查处并公开结果。依法及时处理投诉举报。推进部门间信息共享应用。

24

271

区卫生健康局

区行政审批局

放射源诊疗技术和医用辐射机构许可

放射诊疗许可证

《中华人民共和国职业病防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》

法定

县级以上地方卫生健康部门

即办

独任审核

共享提取营业执照、法定代表人身份证、辐射安全许可证

1.与辐射安全许可合并办理,实现一次申请、两证同发。2、实现网上申请、网上审批

1、改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:放射源诊疗技术和医用辐射机构许可实行告知承诺制,公布告知承诺书示范文本;申请人提交相关材料齐全并签订告知承诺书后,当场发放《放射诊疗许可证》。2、与辐射安全许可合并办理,实现一次申请、两证同发。

1.申请人通过告知承诺制取得《放射诊疗许可证》后,卫生健康行政部门在2个月内开展全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符,确定无法达到审批条件或者经责令限期改正后仍不符合条件的,依法撤销行政许可决定。未达到审批条件而继续经营的,依法予以处罚。2.建立诚信档案,因失信被撤销许可的,记入诚信档案且2年内再次申请卫生行政许可时,不采取告知承诺制。

25

286

区卫生健康局

区行政审批局

麻醉药品和第一类精神药品购用许可

麻醉药品 和第一类 精神药品 购用印鉴 卡

《麻醉药品和精神药品管理条例》

委托

设区的 市级卫 生健康 部门

即办

独任审核

改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:麻醉药品和第一类精神药品购用许可实行告知承诺制,申请人提交相关材料齐全并签订告知承诺书后,当场发放《麻醉药品和第一类精神药品购用印鉴卡》。

1.申请人通过告知承诺制取得《麻醉药品和第一类精神药品购用印鉴卡》后,卫生健康行政部门在2个月内开展全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符,确定无法达到审批条件或者经责令限期改正后仍不符合条件的,依法撤销行政许可决定。未达到审批条件而继续经营的,依法予以处罚。2.建立诚信档案,因失信被撤销许可的,记入诚信档案且2年内再次申请卫生行政许可时,不采取告知承诺制。

26

269

区卫生健康局

区行政审批局

生产用于传染病防治的消毒产品的单位审批

消毒产品生产企业卫生许可证

《中华人民共和国传染病防治法》

委托

省级卫 生健康 部门

√(仅延续)

1.告知承诺制:即办。2.优化审批服务:将审批时限由20个工作日压减至10个工作日。

1.告知承诺制:独任审核。2.优化审批服务:受理-审核。

共享提取营业执照复印件、法定代表人身份证复印件。

实现申请、审批全程网上办理并在网上公开办理进度。

1.改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:针对生产用于传染病防治的消毒产品的单位审批(延续)实行告知承诺。申请人提交相关材料并签订告知承诺书后,当场发放《消毒产品生产企业卫生许可证》。2.实现申请、审批全程网上办理并在网上公开办理进度。3.将审批时限由20个工作日压减至10个工作日。4.不再要求申请人提供营业执照复印件。

1.  申请人通过告知承诺制获准延续并取得《消毒产品生产企业卫生许可证》后,卫生健康行政部门在2个月内开展全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符,确定无法达到延续条件或者经责令限期改正后仍不符合条件的,依法撤销行政许可决定。未达到延续条件而继续经营的,依法予以处罚。2.建立诚信档案。因失信被撤销许可决定的,记入诚信档案且2年内再次申请卫生行政许可时,不采取告知承诺制。3.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的依法查处并公开结果。4.对违法宣传疗效、非法添加违禁物质等问题开展专项整治。5. 加强“互联网+监管”,开展消毒产品生产企业分类监督、综合评价工作。

27

298

区应急管理局

区行政审批局

危险化学品经营许可

危险化学品经营许可证

《危险化学品安全管理条例》

法定

设区的市、县级应急管理部门

√(不带储存经营许可,且不含特殊类;不带储存经营的延期)

1.告知承诺制:即办。2.优化审批服务:将审批时限由30个工作日压减至12个工作日,其中危险化学品经营许可(不带储存经营)压缩为8个工作日,危险化学品经营许可变更类(除危险化学品储存设施及其监控措施变更)压缩为即办件。

1.告知承诺制:独任审核。2.优化审批服务:即办件为独任审核;其他为受理-审核。

共享提取营业执照或自助申报名称预留告知书。。

1.实现申请、审批全程网上办理。

1.改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:针对危险化学品经营许可(不带储存经营)、危险化学品经营许可延期(不带储存经营),其中申请批发无仓储经营方式的,可选择以告知承诺方式取得许可(经营范围涉及易制毒、易制爆、剧毒化学品等特殊类监管危险化学品的除外)。实现申请、审批全程网上办理。如申请材料齐全且选择告知承诺方式办理的,压缩为即办件。 2.实现申请、审批全程网上办理。3、除即办件外,将审批时限由30个工作日压减至12个工作日,其中危险化学品经营许可(不带储存经营)压缩为8个工作日,危险化学品经营许可变更类(除危险化学品储存设施及其监控措施变更)压缩为即办件。4、不再要求申请人提交营业执照或名称预告核准通知书。

1.结合政务服务2.0优化改造,对新增告知承诺事项细化办事情形,编制申请表单、承诺书并进行公示,同时向申请人做好解释说明工作。研究制定事中事后监管制度,结合安全生产年度执法计划,强化对实行告知承诺的企业监督核查,将未履行承诺的企业纳入信用记录;不符合许可条件,经责令整改后未按时整改到位的,撤销行政许可。2.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的依法严查重处并公开结果。3.加强信用监管,向社会公布危险化学品经营企业信用状况,对失信主体开展联合惩戒。

28

323

区市场监管局

区行政审批局

广告发布登记

广告发布登记证

《中华人民共和国广告法》

法定

县级以上地方市场监管部门

即办

独任审核

取消广告发布登记申请人法人资格证明文件、广告业务机构证明文件及其负责人任命文件、广告从业人员和广告审查人员证明文件、场所使用证明。

实现申请、审批全程网上办理。

改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:对广告发布登记申请人法人资格证明文件、广告业务机构证明文件及其负责人任命文件、广告从业人员和广告审查人员证明文件、场所使用证明等实行告知承诺,经形式审查后当场作出登记决定。

加强事中事后监管,对通过告知承诺获得广告发布登记的相关媒体单位,市场监管部门于登记后30日内开展首次监督检查,重点核查承诺事项是否属实,发现实际情况与承诺内容不符的依法处理;组织对办理广告发布登记的相关媒体开展日常监管和“双随机”检查,根据工作需要,可与相关部门开展联合检查

29

324

区市场监管局

区行政审批局

承担国家法定计量检定机构任务授权

计量授权证书

《中华人民共和国计量法》

法定

县级以上市场监管部门

即办

独任审核

共享提取营业执照、法定代表人身份证复印件

1.实现申请、审批全程网上办理。

改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:对计量授权的新建、复查、扩项、变更等实行告知承诺,经形式审查后当场作出审批决定

1.在作出准予计量授权决定后30天内,对申请企业的承诺内容是否属实进行现场核查。2.对于申请人作出虚假承诺或者承诺内容严重不实的,由市场监管部门建议审批部门依照《中华人民共和国行政许可法》相关规定撤销许可决定,并予以公布。被审批部门依法撤销许可决定的企业,其基于本次行政许可取得的利益不受保护,对外出具的相关检定报告不具有证明作用,并承担因此引发的相应法律责任。3.申请企业作出虚假承诺、承诺内容严重不实的,由市场监管部门记入其信用档案,在该不良信息的保存和披露期限届满或者信用修复前,该企业不再适用告知承诺的计量授权方式。4.以告知承诺方式取得计量授权的企业发生其他违法违规行为,依照法律法规的相关规定,予以处理。

30

326

区市场监管局

区行政审批局

食品生产许可

食品生产许可证

《中华人民共和国食品安全法》

法定

县级以上地方市场监管部门

√(低风险食品生产)

1.告知承诺制:即办。2.优化审批服务:审批时限不超过10个工作日。

1.告知承诺制:独任审核。2.优化审批服务:受理-审核。

不再要求申请人提交食品安全管理制度文本,共享提取营业执照、法定代表人身份证等材料。

实现申请、审批全程网上办理。

1.改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:对部分低风险食品生产许可试点实施告知承诺。2.实现申请、审批、发证全程网上办理。3.进一步优化审批服务:不再要求申请人提供食品安全管理制度文本、营业执照等材料。4.审批时限不超过10个工作日。

1.被许可人通过低风险食品生产许可告知承诺方式申请的,区市场监管部门在审批部门作出准予行政许可决定后10个工作日内,对被许可人的承诺内容进行现场检查。发现被许可人实际情况与承诺内容不符的,责令其限期整改并提交整改报告。被许可人逾期未整改或者整改后仍达不到许可条件的,市场监管部门建议审批部门依法撤销其行政许可。2.严格执行有关法律法规和标准,开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的依法严查重处并公开结果。3.加强信用监管,向社会公布食品生产企业信用状况,对失信主体开展联合惩戒。

31

325

区市场监管局

区行政审批局

食品经营许可(除仅销售预包装食品外)

食品经营许可证

《中华人民共和国食品安全法》

法定

县级以上地方市场监管部门

√(直营连锁且通过评审的;直营门店申请变更、延续,仅限经营条件未发生变化)

1.告知承诺制:即办。2.优化审批服务:作出行政许可决定的时限缩短至自受理申请之日起10个工作日内。

1.告知承诺制:独任审核。2.优化审批服务:受理-审核。

共享提取营业执照、法定代表人资格证明、经营场所使用证明。

实现申请、审批全程网上办理。

1.改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:餐饮服务经营者在就餐场所内销售预包装食品、散装食品(散装熟食除外)、保健食品仅用于自身餐饮相配套服务的,不需要在食品经营许可证上标注销售类食品经营项目。对新申请食品经营许可(保健食品),自愿接受评审且通过评审的直营连锁食品经营企业门店新开办许可,申请变更(限经营条件未发生变化)、延续许可(限经营条件未发生变化)的情形,实施告知承诺制,申请人提出申请,审批部门提前告知审批程序、审批标准等,若申请人提交的材料齐全并符合法定形式,对经营条件自我评估、守法诚信经营进行承诺并依法承担相应法律责任的,可当场作出行政许可决定,发放食品经营许可证。2.制定公布统一的办事指南。3.深化“最多跑一次”改革,将食品经营许可程序缩减为:受理、审核、发证三个环节;将申请许可提交的必需材料精简为:申请表、主体资格证明(共享获取)、与食品经营相适应的设施设备布局、操作流程文件,不再要求申请人提供营业执照复印件等材料。4.缩短许可时限,除当场可作出行政许可决定、当场发证外,作出行政许可决定的时限缩短至自受理申请之日起10个工作日内;因特殊原因需要延长时限的,经本行政机关负责人批准,可以延长5个工作日。5.创新“互联网+许可”,全面推行食品经营许可全流程网上办理,探索“一网通办”工作机制。6.建立审批服务“好差评”制度。

1.对以告知承诺方式取得许可的食品经营者,市场监管部门在审批部门作出许可决定之日起30个工作日内实施检查,重点检查食品经营实际情况与承诺内容是否相符、食品经营条件是否符合要求。2.对检查发现食品经营条件不符合要求的,按照相关法律法规予以处理;对食品经营实际情况与承诺内容严重不符(不符合比例超过40%),以欺骗等不正当手段取得食品经营许可的,按照《食品经营许可管理办法》第四十七条规定,予以处罚,需撤销的,由监管部门建议审批部门作出撤销许可决定。被许可人在3年内不得再次申请食品经营许可。

32

490

区市场监管局

区行政审批局

药品零售企业许可

药品经营许可证

《中华人民共和国药品管理法》

法定

设区的市、县级药监部门

√(变更(企业名称、法定代表人、企业负责人、企业质量负责人))

.告知承诺制:即办

1.告知承诺制:独任审核。2.优化审批服务:受理-审核。

共享提取营业执照、身份证复印件。

实现网上申请办理。

1.改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:药品零售企业申请药品经营许可证变更企业名称、法定代表人、企业负责人、企业质量负责人可采取告知承诺办理,符合要求当场变更药品经营许可证。2.不再要求申请人提供营业执照等材料。3.进一步压减药品零售企业许可事项审批时限。

1.  对以上通过告知承诺获得许可的企业,在行政审批机关作出准予许可决定后3个月内,市场监管部门应通过书面资料核查、现场检查等方式对被许可人的承诺内容是否属实进行核查。经核查不符合承诺内容的,按相关规定处理。2.落实“四个最严”要求,通过日常监管督促企业不断完善、改进质量管理体系,持续合法合规经营。对违法违规行为,依法严厉查处并公开曝光。

33

506

区市场监管局

区行政审批局

医疗器械经营许可

医疗器械经营许可证

《医疗器械监督管理条例》

委托

设区的市级药监部门

√(变更、延续)

1.告知承诺制:即办。2.优化审批服务:8个工作日

1.告知承诺制:独任审核。2.优化审批服务:受理-审核。

共享提取营业执照、身份证。

实现申请、审批网上办理。

1.改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:申请人申请办理医疗器械经营许可证变更、延续等事项(不含新开办)可采取告知承诺办理。行政审批机关收到经申请人签章的告知承诺书以及告知承诺书约定的材料后,符合要求的,应当场作出行政审批决定,并制作相应的行政审批证件,依法送达申请人。2.进一步优化审批服务:压缩审批材料,营业执照、身份证等可以通过部门间信息共享获取相关信息。

1.加强事中事后监管,对通过告知承诺获得许可的企业,各设区市的市场监管部门可通过书面资料核查、现场检查等方式对被许可人的承诺内容是否属实进行检查,对不具备许可条件、提供虚假材料、实际情况与承诺内容不符的依法查处并公开曝光。2.依据《医疗器械经营监督管理办法》需要组织现场检查的事项,各设区市的市场监管部门在企业通过告知承诺取得许可后3个月内组织现场检查。3.及时向社会公开许可信息,加强社会监督。

34

27

区公安分局

区公安分局

公章刻制业特种行业许可证核发

公章刻制业特种行业许可证

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

法定

县级公安机关

即办

独任审核

共享提取营业执照。

实现网上申请办理

一次性告知申请人申办公章刻制业特种行业许可证应具备的条件和需提交的材料。申请人承诺符合条件并提交材料的,当场作出审批决定。

1.加强对承诺内容和提交材料真实性的核查,发现虚假承诺、材料不真实的依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管,依法查处违法违规行为。

35

28

区公安分局

区公安分局

互联网上网服务场所信息网络安全审核

互联网上网服务场所信息网络安全审核意见书

《互联网上网服务营业场所管理条例》第十一条

法定

设区的市、县级公安机关

即办

独任审核

共享提取营业执照

实现网上申请办理

一次性告知申请人申办互联网上网营业服务场所信息网络安全审核应具备的条件和需提交的材料。申请人承诺符合条件并提交材料的,当场作出审批决定

1.加强对承诺内容和提交材料真实性的核查,发现弄虚作假、材料不真实的依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管,依法查处违法违规行为。

36

22

区消防大队

区消防大队

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证

《中华人民共和国消防法》

法定

市、县级消防救援机构

1.告知承诺制:即办。2.优化审批服务:审批时限由10个工作日压减至5个工作日

1.告知承诺制:独任审核2.优化审批服务:受理-审核

不再提交依法取得的建设工程消防验收或者竣工验收消防备案的法律文书复印件及自动消防系统操作人员取得的消防行业特有工种职业资格证书复印件;

实现网上申请办理

1.将客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂等5种公众聚集场所由先检查后发证调整为先发证后核查,建设单位或使用单位向消防救援机构提出投入使用、营业前消防安全许可申请,消防救援机构一次性告知申请条件和需要提交的材料,当事人承诺符合消防安全标准并提供材料的,消防救援机构不再进行实质性审查,当场作出行政许可决定。2.将其他公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查审批时限由10个工作日压减至5个工作日,申请材料精简2项。

1.办理行政许可后,消防救援机构对作出承诺的客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂等5种公众聚集场所进行核查,发现实际情况与承诺内容严重不符的,依法撤销行政许可并予以处罚。2.根据应急管理部消防救援局《关于办理公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查有关问题的答复》(应急消函〔2019〕171号)要求,将公众聚集场所作为消防监督检查的重点,严格查处违法违规行为。对存在严重违法违规行为的,依法责令其停止使用、营业并依法依规从重处罚,同时按照有关规定记入信用记录。

37

68

区自然资源和规划分局

区自然资源和规划分局

林草种子(普通)生产经营许可证核发

林草种子生产经营许可证

《中华人民共和国种子法》

法定

县级以上地方林草部门

即办

独任审核

共享提取营业执照、身份证。

申请人承诺已具备相应场所、人员、设施设备、技术能力等条件,经形式审查后当场作出审批决定。制作告知承诺书格式文本,编制告知承诺工作规程,完善办事指南

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的依法查处并公开结果。2.制定核查办法,明确核查时间、标准、方式,优化现场检查程序。3.加强信用监管,建立企业信用档案并向社会公开,对失信主体开展联合惩戒。

38

351

区委宣传部(区新闻出版局)

区行政审批局

从事特定印刷品(商标、票据、保密印刷)印刷经营活动企业(不含外资企业)的设立、变更审批

印刷经营许可证

《印刷业管理条例》

委托

市级新闻出版部门

即办

独任审核

1..取消“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近10年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”的规定。2.共享获取营业执照、房屋产权证明(与营业执照住所不一致除外)、法定代表人身份证明、任职文件。

网上申请

1.改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:公布告知承诺书示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。申请人承诺已具备章程、确定的业务范围和适应业务需要的固定生产经营场所、设备、资金、组织机构、人员、管理制度、质量保证体系等条件的,经形式审查后当场作出审批决定。2.取消“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近10年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”的规定。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的依法查处并公开结果。2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。3.依法及时处理投诉举报。

39

38

区住建局

区行政审批局

建筑业企业资质认定(施工总承包部分三级、专业承包部分三级、预拌混凝土、模板脚手架专业承包、燃气燃烧器具安装维修企业资质

建筑业企业资质证书

《中华人民共和国建筑法》

设区的市级住房城乡建设部门

即办

独任审核

申请人承诺已经具备许可条件的,经形式审查后当场作出审批决定。

1.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。2.开展“双随机、一公开”监管,对在建工程项目实施重点监管,依法查处违法违规行为并公开结果。3.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。

40

45

区住建局

区行政审批局

从事城市生活垃圾(含粪便)经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

从事城市生活垃圾(含粪便)经营性清扫、收集、运输、处理服务许可证

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

县级以上地方住房城乡建设(环境卫生部门)

即办

独任审核

申请人承诺已经具备许可条件的,经形式审查后当场作出审批决定。

1.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。2.构建生活垃圾全过程监管体系,强化日常监管。3.推动生活垃圾无害化处理设施建设和运营信息公开。

41

161

区住建局

区行政审批局

燃气经营许可证核发

燃气经营许可证

《城镇燃气管理条例》

县级以上地方燃气管理部门

1.不再要求申请人提供人员身份证明、社保证明、资质资格证书等材料。

1.实现申请、审批全程网上办理。

1.实行电子化申报和审批。2.不再要求申请人提供人员身份证明、社保证明、资质资格证书等材料。

1.开展“双随机、一公开”监管,通过信息公示、抽查、抽验等方式,综合运用提醒、约谈、告诫等手段,依法查处违法违规行为并公开结果。2.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。

42

147

区生态环境分局

区行政审批局

危险废物综合经营许可证核发

危险废物综合经营许可证、医疗废物集中处置单位的危险废物经营许可、危险废物收集经营许可

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》

县级以上地方生态环境部门

1.实现申请、审批全程网上办理。2.不再要求申请人提供卫生、消防、公安等其他部门的验收合格的证明文件。3.将承诺审批时限20个工作日压缩至8个工作日

1.严格按照相关的法律法规和标准开展工作,强化日常监督管理。2.开展“双随机、一公开”监管。3.畅通投诉举报渠道,依法及时处理投诉举报。4.要求危险废物经营单位定期报告有关经营活动情况,将违规经营情况纳入企业信用记录。

43

148

区生态环境分局

区行政审批局

废弃电器电子产品处理企业资格审批

废弃电器电子产品处理资格证书

《废弃电器电子产品回收处理管理条例》

设区的市级生态环境部门

不再要求申请人提供所在地生态环境部门出具的经营期间守法证明和监督性检测报告,建设项目工程质量、消防和安全验收的证明材料。

1.严格按照相关的法律法规和标准开展工作,强化日常监督管理。2.开展“双随机、一公开”监管。3.畅通投诉举报渠道,依法及时处理投诉举报。

44

212

区农业农村和水利局

区行政审批局

种畜禽生产经营许可

种畜禽生产经营许可证

《中华人民共和国畜牧法》

县级以上地方农业农村部门

1.共享提取供营业执照、法定代表人身份证等材料。

不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料,通过部门间信息共享获取相关信息。

1.开展“双随机、一公开”监管,根据风险程度,合理确定抽查比例,对风险登记高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。2.强化社会监督,依法及时处理投诉举报,调查处理结果向社会公开。

45

214

区农业农村和水利局

区行政审批局

蚕种生产经营许可

蚕种生产经营许可证

《中华人民共和国畜牧法》

县级以上地方农业农村部门

1.共享提取供营业执照、法定代表人身份证等材料。

1.实现申请、审批全程网上办理。

1.实现申请、审批网上办理。2.不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料,通过部门间信息共享获取相关信息。

1.开展“双随机、一公开”监管,根据风险程度,合理确定抽查比例,对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。2.强化社会监督,依法及时处理举报、投诉问题,调查处理结果向社会公开。

46

225

区农业农村和水利局

区行政审批局

生猪定点屠宰厂(场)设置审查

生猪定点屠宰证

《生猪屠宰管理条例》

设区的市级人民政府

1.将审批时限由20个工作日压减至8个工作日.

1.不再要求申请人提供动物防疫条件合格证和符合环境保护要求的污染防治设施清单及相关证明材料。

1.实现申请、审批全程网上办理。

1.实现申请、审批网上办理。2.将审批时限由20个工作日压减至8个工作日。3.不再要求申请人提供动物防疫条件合格证和符合环境保护要求的污染防治设施清单及相关证明材料。

1.开展“双随机、一公开”监管,根据不同的风险程度、信用水平,科学确定抽查比例。2.强化社会监督,依法及时处理投诉举报。3.加强行业监测,针对发现的普遍性问题和突出风险开展专项行动,确保不发生系统性、区域性风险。

47

239

区农业农村和水利局

区行政审批局

水域滩涂养殖证的核发

水域滩涂养殖证

《中华人民共和国渔业法》

县级以上地方人民政府

1.不再要求申请人提供动物防疫条件合格证和符合环境保护要求的污染防治设施清单及相关证明材料。

1.实现全国一网通办,申请人“最多跑一次”。2.不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料,通过部门间信息共享获取相关信息。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处。2.对风险等级较高、投诉举报多的企业实施重点监管。3.依法及时处理投诉举报,处理结果向社会公开并记入企业信用档案。

48

234

区农业农村和水利局

区行政审批局

水产苗种进出口审批

水产苗种进出口审批表

《中华人民共和国渔业法》

省级农业农村(渔业)部门

1.不再要求申请人提供动物防疫条件合格证和符合环境保护要求的污染防治设施清单及相关证明材料。

1.实现全国一网通办、申请人“最多跑一次”。2.不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料,通过部门间信息共享获取相关信息。3.对省级农业农村(渔业)部门执行部分的,委托下放各设区市、县(市、区)渔业行政主管部门办理。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处。2.对风险等级较高、投诉举报多的企业实施重点监管。3.依法及时处理投诉举报,处理结果向社会公开并记入企业信用档案。

49

223

区农业农村和水利局

区行政审批局

从事饲料生产的企业审批

饲料生产许可证

《饲料和饲料添加剂管理条例》

省级农业农村部门

1.不再要求申请人提供人员资质证明、营业执照、企业劳动合同、企业管理制度等材料。

1.不再要求申请人提供人员资质证明、营业执照、企业劳动合同、企业管理制度等材料。2.饲料生产企业设立许可事项委托各设区市、义乌市和嘉兴市下辖各县(市、区)农业农村部门。

1.开展“双随机、一公开”监管,根据不同风险程度、信用水平,科学确定监督抽查比例,确保不发生系统性风险。2.针对行业突出问题和重大风险点,开展饲料质量安全风险预警监测,及时发现隐患并处置。3.强化社会监督,依法及时处理投诉举报。

50

403

区财政局(金融办)

区行政审批局

融资担保公司(注册资本5000万元以下)设立、变更审批

融资担保业务经营许可证

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《融资担保公司监督管理条例》

省级人民政府确定的部门

将审批时限由30个工作日压减至20个工作日。

将审批时限由30个工作日压减至20个工作日。

1.运用大数据等技术手段实时监测风险,加强现场检查和非现场监管。2.建立与有关部门的监管协调机制和信息共享机制。

51

32

区人力社保局

待定(已承接)

经营性中外合作职业技能培训机构设立、分立、合并、变更、终止审批

中外合作办学许可证、内地与港澳台地区办学许可证

《中华人民共和国中外合作办学条例》

委托

省级人力资源社会保障部门

1.延长有效期限,将许可证有效期限延长至5年。2.实行行业许可“一证化”,减少住所证明材料,不再收取举办者法人资格证明或公民个人身份证复印件。

1.开展“双随机、一公开”监管制度,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.加强信用监管,向社会公布民办职业培训学校信用状况,对失信主体开展联合惩戒。

52

117

区人力社保局

区行政审批局

劳务派遣经营许可

劳务派遣经营许可证

《中华人民共和国劳动合同法》

市、县(市、区)人力资源社会保障部门

1.不再要求申请人提供营业执照、企业名称预先核准通知书、法定代表人身份证明等材料。

1.实现申请、审批全程网上办理。

1.有条件的地区将设区的市级人力资源社会保障部门的审批权限下放至县级人力资源社会保障部门。2.实现申请、审批全程网上办理。3.不再要求申请人提供营业执照、企业名称预先核准通知书、法定代表人身份证明等材料。4.省级审批权限已经下放至市、县(市、区)人力社保部门实施。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处。2.加强信用监管,向社会公布劳务派遣企业信用状况,对失信主体开展联合惩戒。

53

64

区委宣传部(区新闻出版局)

区行政审批局

企业从事包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批

印刷经营许可证

《印刷业管理条例》

设区的市级新闻出版部门

即办

独任审核

实现申请、审批全程网上办理。

1.公布告知承诺书示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。申请人承诺已具备章程、确定的业务范围和适应业务需要的固定生产经营场所、设备、资金、组织机构、人员、管理制度、质量保证体系等条件的,经形式审查后当场作出审批决定。2.取消“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近10年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”的规定。3.将审批层级委托下放至县级新闻出版部门。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。3.依法及时处理投诉举报。

54

65

区委宣传部(区新闻出版局)

区行政审批局

从事音像制品制作业务审批

音像制品制作许可证

《音像制品管理条例》

省级新闻出版部门

即办

独任审核

实现申请、审批全程网上办理。

1.明确设立条件、变更项目,公布承诺事项清单。2.实行“跑零次”“网上办”“掌上办”,允许容缺。3.对申请人承诺已具备人员、场所、技术设备等方面条件的,经形式审查后当场作出审批决定。4.将审批层级委托下放至设区市、义乌市和嘉兴市下辖各县(市、区)新闻出版部门。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的,依法核查处理并公布结果。2.依法查处年度核验过程中存在的违法违规行为。3.对问题企业进行通报并列入黑名单。

55

67

区委宣传部(区新闻出版局)

区行政审批局

出版物零售个体工商户设立、变更审批

出版物经营许可证

《出版管理条例》

县级新闻出版部门

即办

独任审核

实现申请、审批全程网上办理。

公布告知承诺书示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。申请人承诺已完成登记注册且已具备经营范围中含出版物零售业务、有固定的经营场所等条件的,经形式审查后当场作出审批决定。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。3.依法及时处理投诉举报。

56

367

区委宣传部(区新闻出版局)

区行政审批局

设立出版物零售单位或从事出版物零售业务审批

出版物经营许可证

《出版管理条例》

县级新闻出版部门

即办

独任审核

实现申请、审批全程网上办理。

公布告知承诺书示范文本,一次性告知审批条件和所需材料,申请人承诺已完成登记注册且已具备经营范围中含出版物零售业务、有固定的经营场所等条件的,经形式审查后当场作出审批决定。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。3.依法及时处理投诉举报。

57

75

区委宣传部(区新闻出版局)

区行政审批局

电影放映经营许可证核发(内资)

电影放映经营许可证

《中华人民共和国电影产业促进法》《电影管理条例》

县级电影主管部门

即办

独任审核

实现申请、审批全程网上办理。

1.出台电影放映经营许可证核发(内资)告知承诺管理办法。2.有关单位承诺已具备人员、场所、技术和设备等条件的,经形式审查后当场作出审批决定。

1.开展“双随机、一公开”监管,畅通投诉举报渠道。2.对以告知承诺方式取得电影放映许可的单位,加强对其承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺或者承诺严重不实的要及时依法处理。3.发挥行业协会自律作用。

58

83

区教育体育局

区行政审批局

实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校设立、分立、合并、变更、终止审批

中华人民共和国民办学校办学许可证

《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》

县级以上地方教育部门

1.将营利性民办学校申请许可证到期延续和校长变更的办理时限由20个工作日压缩至即办。

1.在社会组织申请筹设或正式设立营利性民办学校时,不再要求提交由会计师事务所出具的该社会组织近2年的年度财务会计报告审计结果等材料。2.在民办学校举办者再次申请举办营利性民办学校时,不再要求提交近2年年度检查的证明材料和有资质的会计师事务所出具的学校上年度财务会计报告审计结果。

实现申请、审批全程网上办理。

1.在社会组织申请筹设或正式设立营利性民办学校时,不再要求提交由会计师事务所出具的该社会组织近2年的年度财务会计报告审计结果等材料。2.在民办学校举办者再次申请举办营利性民办学校时,不再要求提交近2年年度检查的证明材料和有资质的会计师事务所出具的学校上年度财务会计报告审计结果。3.将营利性民办学校申请许可证到期延续和校长变更的办理时限由20个工作日压缩至即办。4.对民办学校申请许可证到期延续的,若许可条件基本不变且无违法违规或失信记录,在各学段原有许可证期限基础上延长1年有效期。5.每半年1次公布本地区营利性民办学校存量情况。

1.开展“双随机、一公开”监管,定期进行抽查检查,加强对民办学校的过程性指导,加大对违法违规办学行为的查处力度。2.推进民办教育信用信息公示制度,将民办学校的法人登记信息、行政许可信息、年度检查信息、监督检查结果、行政处罚信息向社会公示,强化信用约束。3.建立违规失信惩戒机制,将违规办学的学校及其举办者和负责人纳入黑名单,向社会公开,并对其今后在民办教育领域的许可申请实施重点监管。4.健全联合执法机制,通过跨部门的实时数据对接和信息共享,实时掌握民办教育领域出现的新业态、新模式,对苗头性问题联合研判,积极应对。

59

347

区教育体育局

区行政审批局

经营高危险性体育项目许可

经营高危险性体育项目许可证

《全民健身条例》

设区市、县(市、区)体育部门

1.将审批时限由20个工作日压减至5个工作日。

实现申请、审批全程网上办理。

1.将审批权限下放至设区市、县级体育部门,实行属地管理。2.推广全程网上办理,推进体育领域信息数据共享应用。3.将审批时限由20个工作日压减至5个工作日。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.建立健全跨区域、跨层级、跨部门协同监管制度,推进联合执法。3.加强信用监管,将有严重违法违规行为的机构列入黑名单,对相关经营主体和从业人员实施信用约束和联合惩戒。

60

249

区文化和旅游局

区行政审批局

互联网上网服务营业场所经营单位(含港、澳投资)设立审批

网络文化经营许可证

《互联网上网服务营业场所管理条例》

县级以上地方文化和旅游部门

1.将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。

1.取消总量限制和布局要求。2.取消对互联网上网服务营业场所的计算机数量限制。3.不再要求申请人提供资金信用证明等材料。

实现申请、审批全程网上办理。

1.取消总量限制和布局要求。2.取消对互联网上网服务营业场所的计算机数量限制。3.不再要求申请人提供资金信用证明等材料。4.将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处。2.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。

61

251

区文化和旅游局

区行政审批局

歌舞娱乐场所设立审批

娱乐经营许可证

《娱乐场所管理条例》

法定

县级文化和旅游部门

实现申请、审批全程网上办理。

1.将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。2.实行行业许可“一证化”,不再要求申请人提供营业执照复印件、投资人、拟任法定代表人和主要负责人的身份证复印件。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处。2.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。

62

342

区委宣传部(区新闻出版局)

区委宣传部(区新闻出版局)

卫星电视广播地面接收设施安装服务许可审批

卫星电视广播地面接收设施安装服务许可证

《卫星电视广播地面接收设施管理规定》

县级广电部门

实现申请、审批全程网上办理。

1.不再要求申请人提供营业执照、星级证明、营业场所证明、主要出资单位证明、验资证明等材料。2.将许可证有效期限由1年延长至2年。

1.依法及时处理投诉举报。2.制定年度监管计划,采取实地暗访、专项检查等方式对卫星电视广播地面接收设施安装服务机构经营情况进行监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。

63

17

区卫生健康局

区行政审批局

医疗机构执业许可(诊所)

医疗机构执业许可证

《医疗机构管理条例》

县级以上地方卫生健康部门

1.由45个工作日压减至5个工作日,诊所“一件事”5日办结。

1.取消医疗机构验资证明。2.取消设置诊所的规划限制。

1.实现申请、审批全程网上办理。

1.由45个工作日压减至5个工作日,诊所“一件事”5日办结。2.取消医疗机构验资证明。3.实现医疗机构电子化注册登记。4.取消设置诊所的规划限制。

1.对有不良信用记录的医疗机构,提高监督检查频次,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果,加强对未备案行为的监管。2.加强信用监管,向社会公布有关医疗机构信用状况,对严重失信主体依法实施行业禁入措施。3.发挥行业协会自律作用。

64

278

区卫生健康局

区行政审批局

医疗机构(不含诊所)执业登记

医疗机构执业许可证

《医疗机构管理条例》

县级以上地方卫生健康部门

1.将审批时限由45个工作日压减至10个工作日。

1.取消医疗机构验资证明。

1.实现申请、审批全程网上办理。

1.取消医疗机构验资证明。2.实现医疗机构电子化注册登记。3.将审批时限由45个工作日压减至10个工作日。

1.对医疗机构开展定期检验,加强对医疗机构执业活动的监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果;组织开展医疗机构评审。2.依法及时处理投诉举报。

65

59

区卫生健康局

区行政审批局

公共场所卫生许可

卫生许可证

《公共场所卫生管理条例》

县级以上地方卫生健康部门

即办

独任审核

1.除重点公共场所外,其余不再要求申请人提供公共场所卫生检测或评价报告。2.对公共场所卫生许可应当具备的条件(空气、水质、采光、 照明、噪音、顾客用具和卫生设施等符合卫生标准)实行告知承诺,经形式审查后当场作出审批决定。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.加强信用监管,向社会公布卫生状况存在严重问题的公共场所信息。3.畅通投诉举报渠道,依法及时处理投诉举报。

66

268

区卫生健康局

区行政审批局

饮用水供水单位卫生许可

卫生许可证

《中华人民共和国传染病防治法》

设区的市、县级卫生健康部门

1.将审批时限由20个工作日压减至10个工作日。

1.不再要求申请人提供从业人员健康体检合格证明。

1.将审批时限由20个工作日压减至10个工作日。2.不再要求申请人提供从业人员健康体检合格证明。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.加强信用监管,向社会公布饮用水供水单位信用状况,对失信主体开展联合惩戒。

67

273

区卫生健康局

区行政审批局

计划生育技术服务机构执业许可

计划生育技术服务机构执业许可证

《计划生育技术服务管理条例》

县级以上地方卫生健康部门

1.将审批时限由20个工作日压减至5个工作日。

1.取消计划生育技术服务机构设置审查环节,有关机构直接申请办理执业许可。

1.取消计划生育技术服务机构设置审查环节,有关机构直接申请办理执业许可。2.将审批时限由20个工作日压减至5个工作日。

1.加强监督管理,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.加强信用监管,将计划生育技术服务机构执业状况记入信用记录并向社会公布。

68

274

区卫生健康局

区行政审批局

母婴保健专项技术服务许可

母婴保健技术服务执业许可证

《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国母婴保健法实施办法》

县级以上地方卫生健康部门

1.将审批时限由20个工作日压减至10个工作日。

1.将母婴保健技术服务执业许可证3年有效期满需重新办理审批手续,改为每3年1次对母婴保健专项技术服务机构进行检验。

1.产前诊断技术(省级医院除外)、涉外婚前医学检查的机构和人员许可委托各设区市、义乌市和嘉兴市下辖各县(市、区)卫生健康部门。2.将母婴保健技术服务执业许可证3年有效期满需重新办理审批手续,改为每3年1次对母婴保健专项技术服务机构进行检验。3.将审批时限由20个工作日压减至10个工作日。

1.加强母婴保健专项技术质量控制。2.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。3.加强信用监管,向社会公布母婴保健专项技术服务机构信用状况。4.依法及时处理投诉举报。5.加强母婴保健专项技术服务行业自律。

69

270

区卫生健康局

区行政审批局

个人剂量监测、放射防护器材和含放射性产品检测、医疗机构放射性危害评价等技术服务机构认定

放射卫生技术服务机构资质证书

《中华人民共和国职业病防治法》

省级卫 生健康 部门

1.将审批时限由20个工作日压减至10个工作日。2.不再要求申请人提供单位简介、质量管理手册和程序文件目录等材料。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报。

70

294

区应急管理局

区行政审批局

烟花爆竹经营许可证(零售)核发

烟花爆竹经营(零售)许可证

《烟花爆竹安全管理条例》

县级应急管理部门

1.将审批时限由20个工作日压减至6个工作日。

1.实现申请、审批全程网上办理。

1.实现申请、审批全程网上办理。2.将审批时限由20个工作日压减至6个工作日。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法严查重处并公开结果。2.加强信用监管,向社会公布烟花爆竹经营(零售)企业信用状况,对失信主体开展联合惩戒。3.实行多部门联合双随机抽查。

71

297

区应急管理局

区行政审批局

危险化学品安全生产许可证核发

安全生产许可证(危险化学品)

《危险化学品安全管理条例》

应急部;省、设区的市级应急管理部门

1.将审批时限由45个工作日压减至16个工作日,其中危险化学品安全生产许可证变更(除涉及品种和产能的变更)审批时限由45个工作日压缩为即办件。

1.实现申请、审批全程网上办理。

1.实现申请、审批全程网上办理。2.将审批时限由45个工作日压减至16个工作日,其中危险化学品安全生产许可证变更(除涉及品种和产能的变更)审批时限由45个工作日压缩为即办件。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法严查重处并公开结果。2.加强信用监管,向社会公布危险化学品生产企业信用状况,对失信主体开展联合惩戒。3.已出台《浙江省安全生产监督管理局关于加强危险化学品企业安全准入和事中事后监管的通知》(浙应急危化〔2018〕28号),将认真执行,并适时修改完善。

72

61

区市场监管局

区行政审批局

检验机构资质认定

检验检测机构资质认定证书

《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国计量法实施细则》《中华人民共和国认证认可条例》《检验检测机构资质认定管理办法》《医疗器械监督管理条例》《浙江省检验机构管理条例》

市场监管总局;省级市场监管部门

即办

独任审核

1.出台检验机构资质认定告知承诺管理办法。2.对检验机构应当具备的条件和技术能力(包括人员、设备设施、环境、能力项目等)实行告知承诺,发证前不再进行现场审查,经形式审查后当场作出审批决定。3.优化资质认定审批系统流程,实现网上申报、网上审批、网上下载打印证书。

1.开展“双随机、一公开”监管,对社会关注度高、风险等级高、投诉举报多的领域实施重点监管。2.对以告知承诺方式取得资质认定的机构,加强对其承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺或者承诺严重不实的要依法处理。3.加强信用监管,向社会公布检验机构信用状况,对失信主体加大抽查比例并开展联合惩戒。

73

14

区市场监管局

区行政审批局

食品经营许可(仅销售预包装食品)

食品经营许可证

《中华人民共和国食品安全法》

县级以上地方市场监管部门

即办

独任审核

在科学评估食品安全风险的基础上,率先对部分食品经营许可实施告知承诺制。申请人提出申请,市场监督管理部门提前告知审批程序、审批标准等,若申请人提交的材料齐全并符合法定形式,对经营条件自我评估、守法诚信经营进行承诺并依法承担相应法律责任的,市场监督管理部门可当场作出行政许可决定,发放食品经营许可证。

对以告知承诺方式取得许可的食品经营者,市场监督管理部门在作出许可决定之日起30个工作日内实施检查,重点检查食品经营实际情况与承诺内容是否相符、食品经营条件是否符合要求。对检查发现食品经营条件不符合要求的,按照相关法律法规予以处罚;对食品经营实际情况与承诺内容严重不符(不符合比例超过40%),以欺骗等不正当手段取得食品经营许可的,按照《食品经营许可管理办法》第四十七条规定予以处罚。

74

489

区市场监管局

区行政审批局

药品经营许可

药品经营许可证

《中华人民共和国药品管理法》

省级药监部门

1.不再要求申请人提供营业执照等材料。2.将审批时限由85个工作日压减至30个工作日。

1.落实“四个最严”要求,制定年度监管计划,突出监管重点,强化风险控制。2.通过日常监管督促企业不断完善、改进质量管理体系,持续合法合规经营。3.对违法违规行为,依法严厉查处并公开曝光。

75

501

区市场监管局

区行政审批局

第二类精神药品零售经营许可

批准文件,在药品经营许可证经营范围中注明

《麻醉药品和精神药品管理条例》

设区的市、县级药监部门

1.不再要求申请人提供药品经营许可证、药品经营质量管理规范(GSP)证书等材料。

1.不再要求申请人提供药品经营许可证、药品经营质量管理规范(GSP)证书等材料。2.鼓励各地进一步压减药品零售企业许可事项审批时限。

1.严格执行有关法律法规和规章,对特殊药品经营企业加强监管。2.实施重点监管,发现违法违规行为的要依法严查重处。3.及时向社会公开许可信息,加强社会监督。

76

4

区公安分局

区公安分局

典当业特种行业许可证核发

典当业特种行业许可证

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

市级公安机关

1.将审批期限由20个工作日压减至7个工作日。

1.委托县级公安机关行使。2.将审批期限由20个工作日压减至7个工作日。

开展“双随机、一公开”监管,发现违法行为要依法查处并公开结果。

77

25

区公安分局

区公安分局

设立保安培训单位审批

保安培训许可证

《保安服务管理条例》

省级公安机关

即办

独任审核

1.委托各设区市公安机关。2.已出台《浙江省设立保安培训单位审批告知承诺试行办法》(浙公通字〔2018〕108号),明确申请人提出申领保安培训许可证时,公安机关一次性告知其许可条件和需要提交的申请材料,申请人以书面形式承诺其符合许可条件,并能够按照承诺在规定期限内提交申请材料且主动接受监管,由公安机关当场作出行政许可决定。3.不再要求申请人提供相关人员无故意犯罪记录证明等材料。

1.加强对承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺、承诺严重不实或者申请人未达到法定条件即开展经营活动的要依法处理。2.开展重点监管,及时处理投诉举报,依法查处违法违规行为。3.加强信用监管,建立企业信用档案并向社会公开信用记录,对失信主体开展联合惩戒。

78

26

区公安分局

区公安分局

旅馆业特种行业许可证核发

旅馆业特种行业许可证

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

市、县级公安机关

即办

独任审核

根据《浙江省旅馆业特种行业许可告知承诺审批试行办法》(浙公通字〔2018﹞107号),将“民宿特种行业许可证核发”事项一并纳入,并明确申请人提出申领旅馆业特种行业许可证时,公安机关一次性告知其许可条件和需要提交的申请材料,申请人以书面形式承诺其符合许可条件,并能够按照承诺在规定期限内提交申请材料且主动接受监管,由公安机关当场作出行政许可决定。

1.优化完善旅馆业经营单位治安监督管理的“双随机、一公开”抽查监管内容,并开展抽查监管工作。2.根据相关要求,进一步优化完善旅馆业经营单位治安监督管理的随机抽查事项内容。

79

109

区公安分局

区公安分局

弩的制造、销售、进口、运输、使用审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

省级公安机关

1.将审批时间由20个工作日压减至8个工作日。

1.制造、销售委托各设区市公安机关;进口、运输、使用委托各县(市、区)公安机关。2.将审批时间由20个工作日压减至8个工作日。

1.通过公安部建设的相关信息系统,开展“双随机、一公开”监管,依法查处违法违规行为。2.及时处理投诉举报。                3.通过相关信息系统对企业上报的数据进行检查。

80

104

区公安分局

区公安分局

保安服务公司设立许可

保安服务许可证

《保安服务管理条例》

省、设区的市级公安机关(委托下放)

1.将审批期限由30个工作日压减至12个工作日。

1.不再要求申请人提供相关人员无故意犯罪记录证明等材料。

1.实行申请、审批全程网上办理。

1.除外资、武装押运以外的保安服务公司审批委托市级公安机关。2.将审批期限由30个工作日压减至12个工作日。3.实行申请、审批全程网上办理。4.不再要求申请人提供相关人员无故意犯罪记录证明等材料。

1.开展“双随机、一公开”监管、重点监管,及时处理投诉举报,依法查处违法违规行为。

81

105

区公安分局

区公安分局

爆破作业单位许可

爆破作业单位许可证

《民用爆炸物品安全管理条例》

省、设区的市级公安机关(委托下放)

1.将审批时限由20个工作日压减至8个工作日(不包括专家评审时间)。

1.委托设区市公安机关行使。2.将审批时限由20个工作日压减至8个工作日(不包括专家评审时间)。

1.开展“双随机、一公开”监管,依法查处违法违规行为。

82

106

区公安分局

区公安分局

营业性射击场设立许可

《中华人民共和国枪支管理法》

省、设区的市级公安机关(委托下放)

1.将审批时间由20个工作日压减至8个工作日。

1.实行申请、审批全程网上办理。

1.实行申请、审批全程网上办理。2.将审批时间由20个工作日压减至8个工作日。

1.开展“双随机、一公开”监管,依法查处违法违规行为。

83

290

区应急管理局

区行政审批局

非煤矿山安全生产许可证核发

安全生产许可证(非煤矿山)

《安全生产许可证条例》

省级应急管理部门

1.审批时限由20个工作日压缩为16个工作日,其中安全生产许可证(非煤矿山)变更审批时限由20个工作日压缩为即办件(除变更许可范围外)。

1.不再要求地质勘探单位提供地质勘查资质证书复印件,不再要求从事爆破作业的金属非金属矿山、地质勘查和采掘施工单位提供爆破作业单位许可证复印件。

1.实现申请、审批全程网上办理。

1.实现申请、审批全程网上办理。2.不再要求地质勘探单位提供地质勘查资质证书复印件,不再要求从事爆破作业的金属非金属矿山、地质勘查和采掘施工单位提供爆破作业单位许可证复印件。3.审批时限由20个工作日压缩为16个工作日,其中安全生产许可证(非煤矿山)变更审批时限由20个工作日压缩为即办件(除变更许可范围外)。4.部分委托各设区市及嘉兴市下辖各县(市、区)应急管理部门。

1.强化陆上石油天然气开采企业作为发包单位的主体责任,由发包单位将陆上石油天然气钻井、物探、测井、录井、井下作业、油建企业纳入统一管理。2.加强信用监管,健全非煤矿山企业安全生产黑名单制度,对失信主体开展联合惩戒。

84

299

区应急管理局

区应急管理局

危险化学品使用许可

危险化学品安全使用许可证

《危险化学品安全管理条例》

设区的市级应急管理部门

1.将审批时限由45个工作日压减至12个工作日。

1.实现申请、审批全程网上办理。

1.实现申请、审批全程网上办理。2.将审批时限由45个工作日压减至12个工作日。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法严查重处并公开结果。2.加强信用监管,向社会公布危险化学品使用企业信用状况,对失信主体开展联合惩戒。

85

197

区农业农村和水利局

区农业农村和水利局

生鲜乳收购站许可

生鲜乳收购许可证

《乳品质量安全监督管理条例》

县级农业农村(畜牧兽医)部门

1.实现申请、审批全程网上办理。

1.实现申请、审批网上办理。2.将审批时限由20个工作日压减至10个工作日。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.加强对生鲜乳收购站的监管,将其全部纳入监管监测信息系统,实时掌握收购、运营情况。

86

213

区农业农村和水利局

区农业农村和水利局

蜂种生产经营许可证核发

蜂种生产经营许可证

《中华人民共和国畜牧法》

县级以上地方农业农村部门

1.共享提取营业执照、法定代表人身份证等材料,通过部门间信息共享获取相关信息。

不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料,通过部门间信息共享获取相关信息。

1.开展“双随机、一公开”监管,根据风险程度,合理确定抽查比例,对风险登记高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。2.强化社会监督,依法及时处理投诉举报,调查处理结果向社会公开。

87

235

区农业农村和水利局

区农业农村和水利局

渔业捕捞许可证审批

渔业捕捞许可证

《中华人民共和国渔业法》

县级以上农业农村(渔业)部门

1.将审批时限由20个工作日压减至8个工作日。

1.对能够通过有关信息系统或者部门间信息共享核查的证明材料,不再要求申请人提供。

1.实现全国一网通办。2.对能够通过有关信息系统或者部门间信息共享核查的证明材料,不再要求申请人提供。3.无纸化申请。4.将审批时限由20个工作日压减至8个工作日。

1.通过渔业捕捞许可证年审监管,发现违法违规行为的要依法查处并及时公布查处结果。2.强化社会监督,依法及时处理投诉举报,调查处理结果向社会公开。

88

2

区农业农村和水利局

区农业农村和水利局

拖拉机驾驶培训资格许可

拖拉机驾驶培训许可证

《中华人民共和国道路交通安全法》

省级农业农村部门(委托下放)

1.审批时限由20个工作日压缩至8个工作日。

1.实现申请、审批全程网上办理。

1.实现申请、审批网上办理。2.委托各县(市、区)农业农村部门办理。3.审批时限由20个工作日压缩至8个工作日。

1.修订拖拉机驾驶培训教材,在培训环节强化驾驶员安全教育。2.利用高素质农民培训教育平台,加大拖拉机教练人员和驾驶人员培训力度、提高培训水平。3.严把拖拉机驾驶证件考试关口,完善考试大纲,严肃考试纪律,确保持证人员掌握驾驶技能和道路安全法规知识。4.农业农村部门、公安机关依照法定职责加强对拖拉机的驾驶安全管理,依法查处违规驾驶行为。

89

226

区农业农村和水利局

区农业农村和水利局

采集、出售、收购国家二级保护野生植物(农业类)审批

国家重点保护野生植物采集许可证,出售、收购国家二级保护野生植物许可文件

《中华人民共和国野生植物保护条例》

省级农业农村部门(委托下放)

1.办结时间缩短至8个工作日(不含专家现场勘查时间)。

1.不再要求提供营业执照、法定代表人身份证等材料,通过部门间信息共享获取相关信息。

1.不再要求提供营业执照、法定代表人身份证等材料,通过部门间信息共享获取相关信息。2.办结时间缩短至8个工作日(不含专家现场勘查时间)。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的依法查处并公开结果。2.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。3.对风险等级较高、信用等级较低的企业实施重点监管。4.依法及时处理投诉举报。

90

132

区自然资源和规划分局

区自然资源和规划分局

采矿权新立、变更、延续、保留和注销登记

采矿许可证

《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国矿产资源法实施细则》《矿产资源开采登记管理办法》《探矿权采矿权转让管理办法》

县级以上地方自然资源部门

1.省级自然资源部门负责的部分矿产采矿权的延续、变更、注销登记等事项的审批权限由设区的市、县级自然资源部门执行。2.优化办事流程,承诺办结时间,实现申请、审批全程网上办理。

1.开展“双随机、一公开”监管,对违法违规采矿的依法查处并公开结果。2.利用有关信息系统开展矿业权人勘查开采信息公示等,加强对采矿权人行为的监管。3.按照有关标准开展矿业权人信用评价,评价结果向社会公开,对采矿权人按信用等级实行分类监管。

91

446

区自然资源和规划分局

区自然资源和规划分局

出售、收购国家二级保护野生植物审批

《中华人民共和国野生植物保护条例》

省级林草部门或者其授权的机构

1.不再要求申请人提供身份证明等材料。

不再要求申请人提供身份证明等材料。

加强信用监管,加大监督检查力度,对失信主体开展联合惩戒。

92

232

区农业农村和水利局

区行政审批局

兽药经营许可证核发(生物制品类)

兽药经营许可证

《兽药管理条例》

本级

区农业农村部门

即办

独任审核

共享提取营业执照、法定代表人(负责人)身份证、住所(经营场所)复印件

实现申请、审批全程网上办理。

一次性告知申请人申办兽药经营许可证应具备的条件和需提交的材料,申请人承诺符合条件并提交材料的,当场作出审批决定。

1.开展“双随机、一公开”监管,对风险等级高、投诉举报多的企业增加抽检数量和频次,实施重点监管。2.强化社会监督,依法及时处理举报、投诉问题,调查处理结果向社会公开。



抄送:区委各部门,区人大常委会、区政协办公室,区纪委区监委,区人武部,区法院,区检察院,区城投集团。

嘉兴市南湖区人民政府办公室             2020年12月23日印发