2021年，南湖区谋划“强村富民”抱团发展项目，项目选址在南湖区余新镇工业园区，用地总面积45亩,项目注册资金2.02亿元。投资主体及构成为全区16个重点扶持村和25个一般村股份经济合作社，每村投入入股资金200万元，共计8200万元；嘉兴市渔跃投资发展有限公司出资12000万元，成立嘉兴市新众建设发展有限公司。

项目总建筑面积约为 62728.52 ㎡，其中地上建筑面积约为 62600.06 ㎡，地下建筑面积约为 128.46 ㎡。项目地上部分主要分为7 个建筑体块，其中6幢为4层工业厂房，1幢为单层门卫及配电房。目前，项目已于2021年12月开工，完成整体工程建设30%左右。预计2023年3月底前完工，根据约定2022年起启动分红工作。

一、出台政策，拓宽低收入农户帮扶增收途径。2022年，为加快补齐低收入农户增收致富短板，实现共同富裕目标。区委区政府出台了《南湖区“飞地抱团”项目低收入农户帮扶增收计划实施方案》（南委办发〔2022〕7号）。按照“党政主导、党建引领、家庭努力、资金安全、收益稳定”原则，筹资组建全区低收入农户帮扶增收资金，统筹投入至村级集体经济“飞地抱团”项目中去，让低收入农户每年获取稳定收益，确保实现低收入农户人均可支配收入年增幅10%目标。

二、对接走访，落实帮扶资金筹集渠道。根据实施方案低收入农户帮扶资金通过“家庭出一点、政府拨一点、村集体帮一点、慈善投一点”的形式落实。低收入农户家庭按照每户出资最少0.3万元，每人最高不超过1万元为标准，筹资投入至村级集体经济“飞地抱团”项目。为提高低收入农户参与项目积极性，区农水局第一时间走访对相关主体开展对接走访。区农水局对接南湖区慈善总会就慈善投一点部分开展对接，并达成一致。

三、制定流程，确保项目程序规范到位。低收入家庭帮扶增收涉及的范围广、人员数量多，为确保在实施过程中做到符合标准的一户不漏、户不漏人，区农水局设计制作了低收入农户“飞地抱团”项目出资与年度分红对照表、低收入农户帮扶增收计划入户调查核实表、低收入农户帮扶增收协议等表格（协议），要求各镇、村在推进过程中做到程序规范，有理有据。

四、部署落实，有序推进帮扶项目落实。区农水局以镇为单位对各村党组织书记召开“飞地抱团”项目低收入农户帮扶增收计划工作对接会，就项目推进整体流程、可能出现的问题做了交流部署，要求各镇（街道）要抓紧做好落实。通过调查走访、宣传发动、流程制定、部署落实、部门联审、乡镇审核、村级公示等程序，全区上报参与户数536户，参与率70%，筹集各方补助资金855.2万元（其中：低收入农户家庭出资427万元，申请各级财政资金187万元，村集体补助资金160.8万元，慈善总会帮扶资金80.4万元）。