各相关部门、各企业:

为了进一步提高应对各种突发事故的能力,保障生产安全稳定,促进经济持续快速协调健康发展,根据国家有关法律、法规,制定《南湖区化工集聚区安全生产应急救援物资储备管理制度》与《南湖区化工集聚区应急救援物资保管借用制度》,现予以印发,请各企业遵照执行。

附件:1.南湖区化工集聚区安全生产应急、救援物资储备管理制度

      2.南湖区化工集聚区应急救援物资保管借用制度

南湖区大桥镇人民政府

2022年6月24日

附件1

南湖区化工集聚区安全生产应急救援物资

储备管理制度

第一条 为规范南湖区化工集聚区安全生产应急救援物资储备的管理和使用，及时、有效开展应急救援工作，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《南湖区集聚区生产安全事故应急预案》等相关法律、法规和文件规定，结合实际，制定本制度。

第二条 本制度所称安全生产应急救援物资（以下简称应急物资），是指发生生产安全事故后用于实施抢险救援行动的工具、设备、器材等物资。

第三条 应急物资储备按照统一调度、分级负责的原则，建立园区和生产经营单位二级应急物资的储备、管理、调拨和紧急配送体系，保证在化工集聚区内突发生产安全事故应急救援行动的需要。

第四条 园区根据行业领域和辖区内企业布局特点，按照有关规定，针对本辖区内常发的、影响大的事故种类，兼顾跨区域应急物资增援的需要，确定应急物资储备的种类、数量，并按照“企业有偿使用、企业负责”的原则实施集中管理。

第五条 依托企业和生产、销售救援设备、器材、物资单位建立的应急物资储备库，由依托单位与企业签订协议，被依托单位按照协议要求，提供储备场所、管理人员、物资设备。

第六条 应急救援队负责对本系统、辖区内企业建立的应急物资储备库实施监管管理。

（一）制定储备库管理制度，对生产经营单位进行业务指导，监督各项管理制度的贯彻执行；

（二）定期检查储备物资的保管养护和库存情况;

（三）负责解决应急物资储备、管理、使用中遇到的问题;

（四）负责向行业主管部门报送应急物资储备、调用、补充和更新计划及经费使用情况。

第七条生产经营单位建立的储备库应符合下列条件。

（一）制定储备库管理制度，及时向有关部门报告应急物资调用和库存情况，应急物资使用后尽快补充，实行动态管理;

（二）应急物资储备库要悬挂统一的标牌;

（三）配备专职管理人员,负责储备物资的检查更新、维护保养工作;

（四）加强储备仓库规范化建设，设置标准货物架（台），建立应急物资管理台账，做到实物、标签、帐目相符;

（五）严格执行调度命令,负责应急物资的紧急调运工作。

第八条 危险化学品生产、经营、运输、储存行业领域生产经营单位，要依据国家、省和行业规定，按照“内部生产安全事故应急抢险救援有保障”和“政府调度外部增援有能力”的要求，依据单位安全生产事故应急预案中明确的应急救援物资储备标准、数量，建立本单位应急物资库。

第九条 发生生产安全事故后，应急物资由镇应急管理办公室统一进行调配。

（一）生产经营单位发生生产安全事故需从外部调用物资支援时，向大桥镇人民政府提出申请，经批准同意后,由镇应急管理办公室发出调度命令，临近应急物资储备单位负责实施。

（二）需跨区域调用物资支援时，由镇人民政府向区级有关行业部门提出申请，经批准同意后，由区有关行业部门发出调度命令，临近区域应急物资储备单位负责实施。

（三）应急物资调用根据“先近后远、先主后次、满足急需"的原则进行。在应急储备物资不足的紧急情况下,征得镇人民政府同意后，可实行“先征用、后结算”的办法。

（四）申请调用应急物资时，申请单位要出具书面申请，内容包括：申请调用理由、物资名称、规格型号、数量、运往地点、时间要求等。

（五）应急物资运送到位后由申请单位指定专人接收，做好发放记录。应急救援结束后，申请单位负责调用应急物资的收缴、登记、检查、整理、移交工作。应急物资储备单位对返还物资进行清点验收，确定损耗并做好记录，由交接双方人员签字确认。

第十条 应急储备物资实行有偿使用，准使用、谁负责的原则。

（一）在救援行动中发生的储备物资运输及使用损耗、损坏等费用，均由发生事故的单位承担。

（二）事故责任单位无能力承担抢险行动中应急储备物资运输及使用损耗、损坏等费用时由政府先行垫付，事后向责任单位追缴。

第十一条 本制度自发布之日起开始执行。凡违反本制度对应急工作造成不良后果者，依据有关法规、制度，视其情节给予处罚，触犯法律者追究法律责任。

附件2

南湖区化工集聚区应急救援物资

保管借用制度

1、化工集聚区危化应急救援物资所有权归原购买单位，委托管理单位负有保管和借用管理责任，负责日常辖区内企业应急状况下使用借用登记和催还。

2、物资的保管要依据物资的类别、性质和要求安排适应的存放仓库、场地，以方便收发作业，安全整洁为主并做到分类存放，定点堆码、合理布局。

3、物资分区、分类堆码，按机型和规格型号系统归置，货架上的物资要上摆轻下摆重，顶上摆放的不常用，库内副货位存放的物资要下垫，并持牌标明品名、规格、数量。

4、企业需要借用应急救援物资的，请示镇应急管理办公室同意后，方能借用，并由镇消防专职队做好借用手续和登记工作。

5、借用期限一般为5天，逾期最多可延期两次，每次延期原则上不超过5天，由镇消防专职队负责做好登记，每次延期均需取得镇分管领导的同意。

6、委托保管单位负责借用物资归还时查验登记，发生破损、故障、失效的由使用单位负责维修，无法维修的按市价或原物赔偿。