【清廉南湖】② 南湖区全域推进“清廉村居”建设

发布日期:2023-11-28 08:55 信息来源:区纪委区监委

11月27日,《嘉兴日报》刊发《南湖区全域推进“清廉村居”建设》一文。全文如下:

景观小品搭建的清廉角、诗词绘画描绘的清廉墙、歌颂勤政爱民的高以永史料陈列馆……走进南湖区新丰镇竹林村,别有新意的清廉元素串点成线,打造了一系列廉洁文化景观带,也吸引了许多村民驻足观看,品读其中浓厚“廉味”。

而这些,都得益于近年来南湖区全域推进“清廉村居”建设。

“清廉村居”建设是清廉南湖建设的基层基础。围绕“示范促廉”“制度固廉”“监督守廉”“数字助廉”“清风护廉”五大方面,南湖区坚持党建引领,将清廉村居建设工作与乡村振兴、共同富裕等重点工作相结合,高质量打造“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗、干群亲清”的清廉村居,为乡村振兴注入“清廉活力”。

“示范促廉”

持续筑牢基层清廉防线

清廉村居应该是什么样的?或许,走进南湖区新丰镇竹林村就能找到答案。

今年年初,浙江省农业农村厅公布了首批浙江省清廉村居建设示范村(居)名单,竹林村成为全区唯一上榜的村。

在这里,清廉建设与乡土文化、乡村振兴、共同富裕紧密结合,打造形成了以红色文化、竹廉文化、清官文化、家风文化、诗歌文化、楹联文化为主要内涵的廉洁文化品牌,竹林村也先后获评全国文明村、国家森林乡村、全国乡村治理示范村、省级美丽乡村特色精品村、省级清廉村居建设示范单位等。

值得一提的是,这里还有一支“竹林清风护航队”,为乡村建设注入“廉动力”,成为了全区各村学习的样板。

为了更好地营造清廉建设的浓厚氛围,让村民充分享有知情权、参与权、监督权,竹林村广泛发动群众参与,打造一支清廉护航队伍。

除了村干部、网格员、党员带头加入了“竹林清风护航队”外,村里更是鼓励每一个村民都加入到清廉护航队伍中来,以“监督员”的身份监督村里的工作。

不论是村集体的收支、农民建房、红白喜事的操办,还是村里的项目、低收入农户的帮扶等涉及老百姓利益的事,“竹林清风护航队”都管得着,凭着“管得宽,查得严,理得细”的好口碑,赢得了村民的点赞支持。今年,护航队已开展入户清廉宣传30余次,发现并解决村项目问题3个,发现并推动解决农民建房问题8个。

群众的眼睛是雪亮的。

在南湖区凤桥镇茜柳村,有一个“清柳风正”工作室。这里作为一个“监察哨岗”,每月召开监察工作联络站工作例会,聚焦村级工程、惠农补贴、低收入群众补助等重点领域,打造“有事找站长”监察微品牌,公开镇、村两级纪委书记手机和微信号,并在每个网格设立一名“网格小站长”,推动监察监督延伸到“村民家门口”,及时掌握群众诉求、化解矛盾纠纷,推动“村务监督清”。

今年以来,茜柳村监察工作联络站先后接待群众56人次,化解群众诉求42件,做到“村中无小事,事事记心中”。

“数字助廉”

持续迭代基层治理能力

清廉村居建设也离不开数字化助力。除了注重体系建设、制度建设、阵地建设外,南湖区还通过“数字助廉”,持续迭代基层治理能力。

一方面,南湖区持续深化“浙农经管”系统迭代升级,村级财务管理、审批中心、统计分析、预警监管、资产(资源)台账、会议单据等模块全部上线。在预警监督中针对风险等级设置“红、黄、绿、蓝”四色提醒,构建起动态管理、实时监管、全程留痕、关联分析、智能预警的农村集体“三资”管理执行链。

另一方面,南湖区推进“基层公权力”系统运行,进一步规范农村集体公权力审批,聚焦百姓最关心的村社高频事项和小微权力腐败易发多发环节,对村级工程、资产资源、劳务用工、村级采购、困难救助、印章管理等六大村社腐败易发高发权力事项进行全流程审批、动态监督、实时预警。

在此基础上,南湖区还规范了农村“三资”交易管理,实现全面数字化。2023年,全区累计完成网上审批支付20938笔,涉及资金7.9亿元。充分利用农村集体产权交易平台,保障村集体资产的公开、公正、透明交易和保值增值。

茜柳村党委书记孟利军有一句常挂在嘴边的话:“村里的钱,一分也要掰成两半花。”

为了推动实现“三资管理清”,茜柳村创新村集体资金“线上收”模式,在全区率先实现村集体资金收款“一码”搞定。举个例子,村集体在收取各类款项时,不具备银行转账条件的农户,可直接使用微信或支付宝扫一扫本村收款二维码,并在备注中写明款项来源,资金直接进入村级绑定的银行账户。村报账员凭收款截图或查询,开具收款收据,村集体资金结算“码”上办好,实现“非现金”结算和全过程留痕,推动农村集体资金管理阳光透明。

南湖区大桥镇倪家浜村则建立起“线上+线下”村务监督一体化机制。线上监督方面,该村把村民关心的工程建设、物资采购、用工报酬发放等内容,都通过“浙里办”阳光公开模块进行公示,村民可以通过手机查询村集体的每一笔支出;线下监督方面,今年以来已对非粮化整治等7个项目进行全流程监督,紧盯是否按标准施工,对不符合标准的要求返工,确保工程质量。

乡村振兴,清廉先行。对照全省清廉村居工作要求,今年以来,南湖区层层开展典型培育和示范引领。截至目前,累计认定新丰镇净相村等22个村达到省清廉村居示范标杆标准,达标率达到50%以上。

下阶段,南湖区将对标对表清廉村居示范村、中组部党建引领农村网格治理试点和全国红色美丽村庄建设试点等创建任务,因地制宜,培育挖掘各村特色,力争打造一批各有千秋的清廉村居建设示范样板,并持续深化“清廉”智治,持续关注“浙农经管”“基层公权力”系统应用,做好系统迭代升级工作,推动村级监督效能向治理效能转化。

此外,南湖区还将用好文化礼堂、文化家园、新时代文明实践站等载体,以点带面打造村级清廉文化阵地,进一步织密清廉网络,为乡村振兴、共同富裕进一步注入强劲“廉动力”。