新丰镇2022年法治政府建设年度报告

新丰镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想为引领，围绕党的领导、权力运行、社会治理法治化等十个方面重点工作，全面提升依法执政、依法行政能力，扎实推进依法治镇工作全方位、系统性、重塑性变革。现将工作开展情况总结如下：

一．2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的全面领导，统筹推进依法治镇工作

1.加强法治建设组织领导。充分发挥党委引领法治、总揽全局、协调各方作用，在法治建设领导小组的领导下统筹推进全镇的法治政府建设工作。将法治建设纳入地区总体规划和年度计划，列入年度考核，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

2.健全法治建设工作机制。明确党政综合办公室为法治建设办事机构，配备有1名专职法治员、2名兼职法治员，并建立健全分析研判、排查化解、涉诉沟通协调等工作机制。办公室主任列席党政联席会议，切实履行法治建设统筹、协调、推进、落实等工作职责。同时，与北京盈科、嘉兴南湖律师事务所签订法律服务协议，充实法治建设工作力量。

（二）坚持依法决策、依法行政，全面履行政府职能

1.有效提升合法性审查工作质效。制定出台《关于全面推进合法性审查全覆盖的实施方案》，明确审查范围、机构、方式、内容和流程，明确司法所为合法性审查机构，并组建由专职审查人员与政府法律顾问相补充的合法性审查力量。为进一步增强法制审核力量，将新增符合条件的法治员列入2023年招聘计划。

2.稳步推进“一支队伍管执法”。新丰镇深入学习贯彻习近平总书记关于行政执法体制改革的重要论述精神，全面推进“大综合一体化”行政执法改革落实落地。一是一张清单赋权，职责体系基本建立。根据《南湖区镇（街道）综合行政执法体工作实施方案》（南委办发〔2022〕2号），结合全镇执法工作实际，第一时间指派专人负责管理浙江权力事项库（监管库）账号，自2022年7月起，全面开展赋权执法工作，截至目前，已开展执法检查100余次。发文成立新丰镇“大综合一体化”行政执法改革领导小组，明确改革领导小组主要职责，进一步理顺运行机制，为改革工作提供坚强保障。二是一支队伍执法，执法队伍实现整合。根据赋权事项，对综合执法中队、市场监管所执法队伍进行初步整合，现有执法队员13名，持证率100%，执法辅助人员21名。发文成立新丰镇综合行政执法队，并完成综合行政执法办公大楼硬件环境及功能区的迭代升级。三是一个平台指挥，指挥流程深化再造。在镇综合信息指挥室加挂综合行政执法指挥中心牌子，实现一体运作。建立“一中心吹哨，多部门报到、一队伍处置、一平台反馈”的一体化高效协同指挥体系，形成多场景预警处置、跨部门信息共享、一体化联动执法、全流程跟踪督办的执法闭环管理机制。四是一体协同联动，执法效能有效提升。依托“一支队伍”，积极推行“综合查一次”工作模式，深度开展执法融合，变分散执法为集中执法，通过“一次检查”达到横跨多领域的“全科体检”效果，实现入企入户次数不断减少，检查频次显著缩减，信访投诉率大幅下降，监管效能最大优化，营商环境持续向好的良好效果。五是一套机制管理，规范建设全面铺开。通过严格实行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度三项制度，进一步规范执法行为，提高行政执法透明度。此外，充分发挥“律师驻队”制度，由专业律师提供执法办案实务、法律条例适用、执法风险防范等多个方面的专业法律咨询，有效提高行政执法效率，降低法律风险，积极避免执法管理矛盾。

3.有效推进行政争议实质化解。立足从源头上减少行政争议，严格落实重大行政决策程序，确保决策科学合法有效。开展社会稳定风险评估3次。建立健全行政争议排查、分析研判、优先导入调解等工作机制，引导行政争议通过非诉方式就地解决，以调解形式有效化解行政争议案件2件。各办各部门工作人员轮驻社会矛盾纠纷调处化解分中心，接访调处纠纷，争取第一时间介入、第一时间化解。同时，每周一、三、五安排法律顾问在公共法律服务大厅值班，为群众提供优质、高效的法律服务，引导合法维权。

4.持续优化政务服务水平。以群众“好差评”国家标准试点为契机，依据评价场景实际，围绕事项管理、办事流程、服务规范、服务质量、服务态度、是否“最多跑一次”等方面工作，构建窗口评价、办结回访、差评处置、结果运用全流程评价体系。按照“谁办理、谁负责”原则，将差评投诉及时推送至责任人，接诉即办、整改销号。依托“浙里办”APP、政务服务2.0、24小时自助服务机等在线平台，提升“多端”合一的政务支撑能力，加强“就近办”“集成办”“跨区域通办”，实现90%以上的民生事项、95%以上的高频事项在镇域可办。结合数字化改革工作，推进“141”和“152”工作体系衔接贯通，加强“基层治理四平台”迭代升级。

二．2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年新丰镇法治建设工作在区委、区政府的正确领导下，在依法治市办、依法治区办的具体指导下，取得了一定成效，但与上级党委的决策部署和人民群众的实际需求相比还存在一定的差距。目前，我镇在法治建设系统性、整体性、协同性，合法性审查全覆盖工作，法治力量配备等方面还存在问题与不足。新丰镇高度重视，召开党政联席会议进行了专题研究，目前已将督察整改方案反馈至依法治区办。接下来，新丰镇将以此次法治镇建设检查和法治督察整改为契机，对照乡镇（街道）法治化综合改革，进一步健全法治建设组织领导机制，持续提升全面依法决策、依法行政、依法执法能力和水平，不断夯实法治建设基层基础，推动法治建设再上新台阶，为辖区经济社会发展营造良好的法治环境。           

三．2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我镇党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，坚持率先垂范，带动全镇领导干部尊法学法守法用法，先后组织党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规。主持召开党政联席会议，专题听取法治建设年度工作报告，先后就行政争议实质化解、“一支队伍管执法”等工作进行部署推进。严格落实负责人出庭应诉和年度述职述法工作制度。

四．2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，深入推进宪法宣传贯彻，确保法治化综合改革正确的政治方向。继续健全法治建设制度，持续强化第一责任人职责，不断增强党领导全面依法治镇的能力和水平。

（二）继续强化法治化综合改革保障，促进全面依法治镇顺利推进。深入推进依法行政，进一步规范行政执法，规范行政规范性文件、重大行政决策、行政合同程序，规范法律文书制作，健全科学民主依法决策机制，加快推进法治化改革。

（三）深入推进行政决策法治化，充分发挥法律顾问作用，加强重大行政决策合法性审查，坚持严格公正文明执法，全面推进政务公开。

（四）进一步规范行政执法过程及记录归档。加强对各行政执法单位的监督与指导，规范行政执法案卷的记录和归档，提高适用法条的准确性，提升案件办结率。

（五）继续加强预防和化解社会矛盾机制建设，完善法治宣传教育工作机制，推动建立共建共治共享社会治理格局。继续优化法治化营商环境，推动法治建设服务保障经济社会发展。

五．其他需要报告的情况

无。