嘉兴南湖高新区、湘家荡管委会，各镇人民政府、街道办事处、园区管委会，区防指各成员单位：

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好防汛防台工作意义重大。为做好2023年防汛备汛各项工作，有效防范化解灾害风险，确保安全度汛，经研究，决定开展全区汛前大检查暨风险隐患大排查工作，现通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，按照省、市、区有关工作部署要求，紧紧围绕“不死人，少伤人，少损失”目标，坚持人民至上、生命至上，增强风险意识、底线思维和极限思维，聚焦“八张风险清单”，扎实开展汛前检查和各项备汛工作，按照隐患排查“一本账”全面动态排查防汛防台风险隐患和薄弱环节，强化风险管控和隐患闭环整改，有效防范化解洪涝台灾害风险，为我区高质量发展建设共同富裕示范区之首善之区提供坚实的防汛减灾安全保障。

二、检查内容

汛前准备工作重点检查各镇（街道）和各成员单位指挥体系、责任体系、预案体系、队伍和物资保障体系、基层防汛防台体系等落实情况；风险隐患大排查聚焦“八张风险清单”，重点检查交通、河网、安全生产、城市内涝和城市安全运行等重点领域风险隐患排查整改情况。

（一）组织责任体系

1.区、镇（街道）二级防汛防台抗旱指挥机构和村（社区）防汛防台工作组成员调整更新情况；

2.防汛防台抗旱行政责任人更新、公示和履职情况；

3.“区领导包镇（街道）、镇（街道）领导包村（社区）、村（社区）干部包户到人”职责清单制订、告知和包保责任人公示情况；

4.高级别响应下的乡镇（街道）、村（社区）两级防汛防台职责清单建立情况；

5.基层责任人系统录入更新情况；

6.“八张风险清单”分类分层分级研判管控工作机制建立情况；

7.“梅花”“轩岚诺”台风6类15项复盘整改任务落实情况；

8.低洼易涝区、下穿立交桥涵隧道、水利工程等各类责任人落实和履职情况；

9.防汛责任人培训情况。

（二）预案体系

1.防汛防台抗旱应急预案、专项预案、部门预案修订情况；

2.“五停”决策、执行、告知、恢复等各环节的操作细则细化修订情况；

3.各镇（街道）各部门应急预案（含“五停”、“六断”）演练情况。

（三）“八张风险清单”排查管控

防指各成员单位要围绕“八张风险清单”检查本行业本系统内的防汛防台风险点、薄弱点，结合历次台风复盘整改任务落实等情况，将隐患排查到位、问题整改到位；区防指办、防指成员单位要落实专人将检查发现的问题录入省防汛防台在线，并实施动态更新，确保隐患闭环管控。

应急管理部门重点检查化工园区、危化品企业、高温熔融企业等风险隐患排查整治情况；检查避灾安置场所建设管理情况；防汛抢险救灾物资储备和抢险救援队伍、装备整备情况；抢险救援车辆通行安全码应用情况等。

经信商务部门重点检查重要工业企业安全管理，要做好常用防汛抢险救灾物资的采购管理并录入省减灾救灾平台。

教育体育部门重点配合做好学校类避灾安置场所维护管理，停课等极端情况下的预案方案和操作指引编制情况。

农水部门重点检查圩区工程、重要行洪河道、涉水在建工程、水文监测预报预警设施设备、农家乐和设施农业等风险隐患排查整治情况和清单动态更新情况；极端天气情况下水利工程预警发布机制建立情况和停工预案方案、操作指引编制情况；常用防汛抢险物资采购管理和系统平台录入情况。

住建部门重点检查城市低洼易涝点、地下车库、地下空间排涝设施，下穿式立交桥涵隧道等易涝点“一点一策”制定落实情况；在建工地落实工地人员转移闭环工作机制情况；城市低洼易涝区点、地下车库、地下空间排涝设施，下穿式立交桥涵隧道、简易工棚、建筑工地、塔吊、老旧房、危房等风险隐患排查整治情况；断水、断气、停工等极端情况下的预案方案和操作指引编制情况；城市防强降雨、内涝灾害预警发布机制建立和应急演练情况，做好强排泵车的维护保养。

交通运输部门重点检查涉水在建交通工程、道路桥涵隧道、内河运输船避风锚地、港口码头等风险隐患排查整治情况和清单动态更新情况；极端灾害天气情况下停运、断交通等预案方案和操作指引编制情况；做好强排泵车的维护保养。

文旅部门重点检查涉水景区、短信预警综合平台分区域定向发送预警工作机制建立和A级景区“限量、预约、错峰”制度建立进展等情况。

其他相关部门（单位）按职责做好防汛检查和隐患排查工作。

（四）队伍和物资保障体系

1.区级专业队伍、社会救援力量、镇（街道）综合应急救援队伍建设和装备配备情况；

2.区、镇、村三级防汛抢险救灾物资按标准储备管理情况，系统录入和动态更新情况；

3.多灾易灾村（社区）“六个一”标准落实情况。

（五）基层防汛防台体系

按照《浙江省人民政府防汛防台抗旱指挥部关于推进2022年基层防汛防台体系标准化建设的通知》（浙防指〔2022〕3号）、《浙江省基层防汛防台体系标准化建设验收办法》等文件要求，落实基层防汛防台体系标准化建设和长效管理工作，不断提升基层“乡自为战、村自为战”的能力。

1.2022年基层防汛防台体系标准化建设验收发现问题整改情况；基层防汛防台体系“六张网”55条标准维护落实情况；

2.镇（街道）应急管理机构承担并履行防汛防台指挥办事机构职责情况；

3.落实“区领导包镇（街道）、镇（街道）领导包村（社区）、村（社区）干部包户到人”工作责任制，防汛各类网格及基层防汛责任人调整，基层各类责任人知责履职等情况；

4.村级防汛防台形势图更新并录入省基层防汛防台应用平台，按要求进行张贴公布情况；

5.危险区域人员扩面赋码和入库情况、危险区域人员转移安置方案落实情况，包括对城乡危旧房、在建工地（工棚）、低洼易涝区、种（养）户田间临时居所、特殊群体等重点领域需转移人员底数排摸以及转移线路、避灾安置场所（包括临时）、转移责任人等落实情况；

6.防汛防台培训、演练、宣传计划制定情况，基层防汛责任人培训开展情况，防汛防台应急演练开展情况；

7.基层责任人电脑和手机省防汛防台在线平台信息录入、履职打卡、人员转移安置操作熟练情况，防汛防台在线应用基层贯通应用情况；

8.镇（街道）、村（社区）防汛仓库建设、物资出入库管理情况，防汛减灾物资按标准配备情况；相关责任人对卫星电话、应急发电机、排水泵等物资设备的熟练操作情况。

三、检查要求

1.各镇（街道）各有关部门要把风险隐患排查整改贯穿于全年防汛防台工作始终，按照“汛期不过、检查不停、整改不止”的要求，滚动式、常态化、不间断排查风险隐患，全时段、全天候、全过程抓好风险防范化解。汛前开展大检查，梅汛、台汛前组织风险隐患再排查，补短板、强弱项。在预报有强降雨、台风等特殊时段，及时开展灾前、灾中、灾后的风险隐患动态巡查，确保风险隐患早发现、早管控。

2.防汛检查和风险隐患动态排查按照分级负责、属地管理、部门监管的原则，采取属地全面自查、部门检查核查、防指综合督查的方式组织开展。

压实属地责任。各镇（街道）组织辖区内各有关单位、村（社区）、开展自查，对风险隐患建档立案、录入平台，逐项明确责任、措施、时间“三张清单”。

压实行业责任。区防指成员单位在组织开展本系统本部门的防汛防台检查和隐患排查整改工作的基础上，加强对行业系统风险隐患的监督核查，及时督促相关责任单位落实整改工作并动态更新风险隐患数据；对本部门录入系统的隐患数据与各地排查出涉及本部门、本系统的隐患数据关联比对、及时审核，确保数据口径统一。

区防指负责对所辖镇（街道）进行全覆盖综合督查。

四、报送要求

1.各镇（街道）、区防指各成员单位要早部署早落实，从严从实从细开展防汛防台检查和隐患排查工作，不留盲点和死角，确保2月底前完成检查。各镇（街道）于2月28日前将防汛准备工作总结连同附件2，3，5～13，16，18报区防指和同级人民政府（办事处）；区防指有关成员单位于2月28日前将防汛准备工作总结连同附件1，3～8，10～11，14～15，17报区防指。

2.区防指将在汛前组织综合性督查，对重点领域、重点区域进行随机抽查和“四不两直”暗访，汛期将结合除险保安不定期开展督查检查，时间和方案另行安排。