侯育彬代表：

您在区十届人大一次会议上提出的关于加强各方联动、防范网络诈骗问题的建议收悉，现答复如下：

一、对于公民个人信息泄露现象层出不穷的问题。一方面南湖分局进一步加强对防范公民个人信息泄露的宣传，会同邮政管理局加强对寄递业个人信息安全的监管，督促快递企业妥善保管用户信息等电子数据，提升从业人员对用户个人信息安全的保护意识；会同宣传部、司法局等部门依托“红船普法联盟”等普法项目广泛开展群众喜闻乐见的法治宣传教育活动，组建反诈志愿者团队，加强对《中华人民共和国个人信息保护法》的宣传，完善防范公民个人信息保护的各项措施。另一方面，组建专业团队加强打击力度。针对全区电诈案件持续高发、手段形式更新快、专业办案人才短缺的实际，南湖分局挑选精通数据分析、擅长网络技术攻克和反诈分析研判的民警成立专业打击队，通过技术创新、人才创新、机制创新，逐步形成一整套具有南湖特色的合成研判、落地打击网上作战“组合拳”，涉网违法犯罪打击质量明显提升。

二、对各种新型诈骗手段让人防不胜防的问题。南湖分局着眼群众需求，坚持主动作为，精心谋划，防线前移，迭代升级在线反诈系统 ，以“浙里反诈联盟”为依托，着力打造“反诈大脑”平台建设，纵深推进全区数字化反诈水平的提升，效果明显。在去年、前年同比下降的情况下，截至目前，全区电信网络诈骗案件的受案数同比下降22%，立案数同比下降15.5%，损失数同比下降23.9%。一是优化机制，提升劝阻效能。分局抽调人手成立1警6辅的反诈预警专班，在各派出所组建反诈小组，专职开展反诈预警劝阻工作，截至目前，专班共预警11469人次，避免群众损失400余万元，上传冻结3160余万元。二是创新手段，提升防控效能。引进AI语音智能机器人，对常见高发的电诈案件自动拨号预警，目前已实现刷单、贷款、虚假网络投资理财等高发诈骗类型话语话术的交互。建设标准化课堂试点，由“王牌”反诈讲师开展标准化的反诈宣讲培训，通过问卷调查、讲述身边案例，播放经典短视频，现场互动等标准动作、标准化流程开展宣传，提升反诈软实力。三是上下联动，提升宣传效能。营造线下氛围，在重点区域设置“反诈丰巢”“反诈公交”，打造反诈主题公园，动员全体民辅警、网格员加强“国家反诈中心”APP的推广注册，走进群众身边，加深群众记忆。截至目前，辖区居民下载“国家反诈中心”APP的注册数245804人，注册率达40%。另外，进一步丰富线上载体。以企业微信号为平台，重新融合扩建“在线反诈联盟”，利用抖音、快手、微信视频号、新浪微博等不同受众开展不同形式的宣传工作，营造全社会关注、全面参与的浓厚氛围。截至目前，辖区居民关注国家反诈中心政务号13万，关注率达21%。

三、对加强各方与银行联动、织密防范电信网络诈骗“防护网”的问题。公安机关将做好以下工作：

（一）加强银行员工培训，提高识骗防骗能力。根据中办、国办以及省市“两办”关于打击治理电信网络诈骗的文件要求，区反诈办结合南湖区实际，拟定了《进一步纵深推进反诈人民战争的实施意见》，我们将进一步提高政治站位，迅速将思想和行动统一到中央、省委、省政府和市委、市政府的部署上来，以贯彻落实上级“两办”《实施意见》为抓手，加大政府相关部门与银行之间的联动，主动进攻、精准防范，分局根据发案形势，继续推进开展“进银行”反诈宣传主题活动，通过社区民警进银行网点宣传，组织反诈短视频大赛、脱口秀大赛等形式进一步加大宣传力度，力争银行系统员工零发案。

（二）依托企业金融服务，守牢企业财务资金。针对冒充银行工作人员诈骗企业财务案件多发的问题，分局联合区财政局金融办等部门，定期召开全区银行业金融机构反诈工作推进会，专门部署此项工作，各大银行积极作为，通过电话、短信、微信等方式对自己服务的企业，特别是出纳、会计、法人等重点人群，专门就QQ群内“冒充领导”这类诈骗案件重点宣传，降低企业财务人员被骗的类案，数据统计显示与去年同期相比下降80%。从前期经验和目前态势看，只有长期防，在宣传防范的广度、深度上做文章，提高老百姓防范意识，才能够持续压降发案。接下来，我们除了利用各种媒体，开展全方位、多层次的宣传外，还要坚持“谁管理谁宣传、服务谁宣传谁”的原则，以企业、工地、学校、医院等为重点，开展“无诈”系列创建活动，并将创建工作纳入对相关部门的目标责任制考核。

（三）加快风险账户排查，维护银行网点秩序。人民银行、公安部及各大银行联合开发了反诈模型，对一些资金快进快出、账户频繁注销、有出租、出售、出借银行卡等可疑情况的风险账户采取了管控措施。为防止涉诈洗钱账户开户人恶意滋事，分局专门发文，规范属地派出所在接到此类警情时，立即派员快速处置，维护营业网点经营秩序，防止引发围观和恶意炒作。对于不能排除涉嫌洗钱嫌疑的，将开户人员传唤至派出所开展调查。对直接参与洗钱或将交易账户出租、出借、出售的，依法追究刑事责任。达不到刑事追诉标准的，按照治安管理处罚法等相关法律法规依法惩处。为方便民警和银行之前的互动，专门在南湖区反诈团队文化平台搭建了《警银联动》模块，实现互动零跑腿，提升风险账户排查效率。接下去我们还要用好用足48小时保护性止付措施，切实守好群众的“钱袋子”。

最后，感谢您对公安工作的关心、支持和理解。

                           嘉兴市公安局南湖区分局

                            2022年5月19日

（联系人：陈赛平     联系电话：1*********9）

[2022]6号对区十届人大一次会议第38号建议的答复.doc