为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，压实属地领导、行业监管、企业主体“三个责任”，全面排查整治各类风险隐患，坚决打赢重大安全生产风险防范化解主动仗，实现较大生产安全事故“零发生”目标，根据区安委会《关于印发〈全区岁末年初安全生产“四大行动”和督导检查方案〉的通知》（南安委〔2022〕 17 号）的部署要求，区旅安委决定在全区文化和旅游行业部署开展岁末年初安全生产“四大行动”和督导检查。现制定方案如下：

一、总体要求

认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记对河南安阳“11·21”特别重大火灾事故的重要批示精神，按照党中央、国务院、省委省政府、市委市政府的决策部署，统筹好发展和安全，坚持人民至上、生命至上，深刻吸取近期市内外事故教训，落实落细国务院安委会安全生产15条硬措施、省25条实施意见、市、区各60项重点任务清单，结合安全生产专项整治三年行动、“除险保安”大排查大整治、第三轮安全生产常态联动综合督查暨年度目标责任制考核，在全区部署开展消防安全集中攻坚整治行动、重点行业风险隐患排查管控行动、安全生产责任传导落实行动、安全生产共建共治共享行动等安全生产“四大行动”，坚决守住不发生较大及以上事故底线。

二、时间安排

自即日起持续至2023年全国两会结束。

三、主要任务

以公共文化场馆、文物保护单位、艺培机构、文化娱乐场所、剧本娱乐、营业性演出场所、A级旅游景区（点）、旅行社、旅游星级酒店等场所为重点，开展安全生产（消防安全）隐患大排查、大整治。集中整治的重点内容：

（一）公共文化场馆：检查口罩佩戴情况；是否建立安全保卫、预防制度；消防安全责任是否落实；是否建立消防档案，档案是否完整、规范；消防设施配置及检验、维修、日常消防检查是否到位；应急处置演练是否落实；是否对管理人员开展安全培训；智慧防控手段运用情况等。

（二）艺培机构：检查人员佩戴口罩情况；场所的消防栓、灭火器设备是否配备齐全有效，每月进行自检并记录；应急照明灯是否保持良好的使用状态；消防通道是否畅通；电气线路和用电设备是否及时排查检修；消防安全演练是否组织；安全生产管理制度是否完善等。

（三）文物保护单位：检查口罩佩戴情况；安全管理制度是否完善及落实情况; 是否落实专人负责日常巡查和安全保卫工作；是否对管理人员开展安全培训；重点部位的消防设施、灭火器材、防雷设施是否配备到位、是否完整好用;电气线路铺设是否规范;电气设备使用是否正确；保护范围及建设控制地带内的一切火源、电源和易燃、易爆物品是否严格监管；是否开展防火防盗应急演练等情况。

（四）文化娱乐场所、剧本杀、营业性演出场所：工作人员和消费者是否佩戴口罩；网吧、歌舞娱乐场所、游戏游艺、剧本密室逃脱、和营业性演出场所等公众聚集场所的消防栓、灭火器设备是否配备齐全有效，每月进行自检并记录；应急照明灯是否保持良好的使用状态；消防通道是否畅通；电气线路和用电设备是否及时排查检修；消防安全演练是否组织；安全生产管理制度是否完善等。

（五）A级旅游景区（点）：A级景区内相关特种设备及旅游新业态项目安全整治。市场监管、教体等部门，加大对A级旅游景区内大型游乐设施、场内专用机动车辆等特种设备安全隐患以及滑翔伞、皮划艇、射箭等新业态项目的隐患排查力度，督促落实主体责任，落实安全管理岗位责任制，加强安全防护设施设备检查维护，严格检查设施设备运行状况，彻底排查风险隐患。景区娱乐项目是否建立安全管理制度和操作规程、建立应急救援预案、应对处置突发事件等落实情况；有无确保游客及相关人员安全的措施和手段；对可能损害游客人身和财产安全的场所是否采取防护和警示措施；是否健全安全生产管理制度，包括有无配备安全员、安全生产检查记录；是否部署了安全生产演练等。

（六）旅行社：重点检查口罩佩戴情况；旅行社有无制定节假日安全预案和应急处置预案；有无对员工进行安全知识培训教育；导游是否规范服务；是否超范围经营；是否按规定投保旅行社责任险；是否建立健全档案制度；是否对司乘人员进行安全教育；交通运输部门重点检查是否具备运营资质的旅游汽车公司租用车辆，选择符合资质条件的车辆和驾驶人等。

（七）星级酒店：重点检查口罩佩戴情况；消防部门重点检查应急预案是否制定并演练情况，疏散通道、安全出口、应急照明、安全疏散图和疏散指示等安全警示标志设置情况；用电用气设施设备是否安全；市场监管部门重点检查食品卫生安全管理制度是否建立，主副食品的采购、加工、储藏保鲜等卫生状况是否有落实专人监管，有无记录，餐厅是否保持操作间内外环境整洁、卫生，是否露天操作，厨房用具、刀、案板是否生熟分开；是否对服务人员开展有关培训。

四、工作要求

（一）加强组织领导。全区各文旅企业（单位）要按照要求做好自查，强化闭环整改。各镇（街道）和成员单位要吸取近期全国重特大事故和省内较大事故教训，结合本辖区和本部门职责和各重点行业领域重大安全隐患判定标准，梳理分析本辖区和本行业存在的易导致群死群伤的重大隐患，科学合理研究制定方案，部署开展专项行动，确保查大问题、除大隐患、防大事故。区级旅游安全专委会将按照“三个必须”要求，做好重点行业领域风险隐患排查管控，根据本行业领域的重大隐患判定和整治标准，加强工作专项督导，切实指导督促各地做好本行业领域安全生产工作。

（二）严格工作要求。要充分运用座谈交流、视频汇报、“四不两直”明查暗访、受理举报等方式，组织专家开展指导服务，落实“把脉问诊”安全检查，提高督导检查质效，确保问题隐患整改到位。同时，不得随意下达一律停工停产指令，坚决避免简单化、“一刀切”。

（三）严肃工作纪律。要严格落实中央八项规定精神，不搞层层陪同接待，轻车简从、廉洁自律，严禁摆拍式、蜻蜓点水式检查。各镇（街道）、各成员单位要及时报告检查中发现的重要情况和重大问题。