张文婷、宋婧嘉委员：

您在区政协五届二次会议上提出的《关于新形势下进一步加强我区中小学生心理健康教育工作的建议》《关于“主动发现+立体干预”，改善青少年心理问题的建议》已收悉，现答复如下：

首先感谢您对青少年儿童心理健康教育工作关注。当下大多数青少年在学业、家庭、交际等方面遇到困难或出现重大变化容易出现偏执和消极的思想和行为，迷恋网络情况严重，部分社交媒体的毒害青少年，加上认知能力不高，很容易受不良导向的影响，部分家长自身过分的焦虑情绪和“内卷”行为和过分攀比，都会引起青少年心理问题的发展，很多心理问题有隐匿性，随之而来的是他们的心理健康出现一系列令人担忧和深思的问题。当今社会竞争激烈，生活节奏日趋加快，这就要求青少年具有健全、健康的心理素质。而青少年的健康成长，是培养合格的国家建设者的最重要的基石，因此，用科学的方法和途径实施心理健康教育，加强对青少年的心理健康服务的力度，对于提升青少年人生理想信念，养成良好的意志品格，促进全面和谐的身心发展，具有不可替代的重要作用。目前，南湖区教体局高度重视中小学生心理健康工作，认真落实国家、省、市关于心理健康工作的要求，遵循教育规律，重点从以下几点开展中小学生心理健康教育工作。

一、保障学校心理健康教育落实

（一）认真落实国家政策，开足开齐心理健康课程。南湖区各中小学注重引导学生身心、人格积极健康发展，统筹利用地方课程、校本课程系统开设心理健康教育课，每班每两周安排1个课时团体心理健康课。心理健康教育课以活动为主，采用团体辅导、心理训练、角色扮演、游戏辅导、校园情景剧、专题讲座等多种形式，开展心理健康常识教育。同时积极发挥其他课程教育的心理健康共育功能，充分挖掘各学科的身心健康引导功能。课堂是学校进行教育活动的主要场所，课堂教学不仅是知识的传授，更是学生心理发展的过程，南湖区要求各科教师积极关注学生的身心发展变化，在工作中融合教育、教学、德育、身心健康内容，保障每个青少年接受心理健康教育。

（二）团辅个辅相互结合，发挥心理辅导功能作用。南湖区各校大力发挥学校心理辅导室功能的作用，利用好心理辅导室和各个功能教室，将团辅和个辅相结合，既可让全体学生都能受到心理健康教育，又使个别学生的特殊问题得到及时解决。学期初，我们针对假期和返校情况，各校及时开展一次心理健康排摸，针对没有返校以及个别案例的特殊学生，从学生之间存在的差异出发，建立了个别辅导模式，及时掌握学生情况，并且对学生在学习和生活中出现的问题给予直接的指导，排解心理困扰。对于特殊学生群体，建立“早发现、早报告、早研判、早预防、早控制”的预警机制，及时帮助学生化解心理危机。学校心理健康教师及时制定心理危机紧急预案，与相关心理诊治部门建立畅通、快速的转介渠道，对个别有严重心理疾病的学生，或发现其他需要转介的情况，能够识别并及转介到相关专业诊治部门。

（三）丰富校园文化生活，拓展心理健康教育途径。南湖区各学校通过各种喜闻乐见的心理健康活动来推进学生构建健康心理，同时通过开展丰富多彩的校园文化活动，如少先队大队活动、运动会、艺术节等，通过一系列文体活动和课外劳动，帮助学生释放情绪，缓解心理压力，同时也为学生搭建表现才华的舞台，调节学生的身心，开发学生的潜能，并通过各种体艺竞赛，来培养学生的合作精神、奋勇拼搏的精神等，在潜移默化中培养学生良好的心理素质。在疫情期间，充分利用网络等现代信息技术手段，多种途径开展心理健康指导服务，加强疫情防控期间学生心理健康教育，增强心理调适和适应能力，预防和缓解心理问题，促进疫情防控期间学生身心健康，同时南湖区心理健康中心开设了公益心理热线电话及公益心理援助平台，24小时接受咨询电话。全区各中小学校按照市教育局部署，不断加强疫情期间日常心理健康教育工作，把学生心理健康与日常教学管理服务紧密结合。

二、努力健全心理健康工作机制

（一）规范化建设心理辅导室。辅导室是心理健康教育教师开展个性辅导和团体辅导，指导帮助学生解决在学习、生活和成长中出现的问题，排解心理困扰的专门场所，是学校开展心理健康教育的重要阵地，因此心理健康辅导室的规范化建设是南湖区学校心理健康工作的重要部分，根据《中小学心理辅导室建设指南》的要求对心理咨询室、心理健康辅导室、心理发泄室建设加大投入力度，添置心理测量仪器设施，切实发挥其在提高全体学生心理素质、预防和解决学生心理行为问题中的作用。南湖区开展、推广多种形式线上和线下心理健康教育专家讲座，形成健康心理的正念环境影响力，同时注重利用好的各种设施和媒介，通过宣传橱窗、学校网站、心理健康专网等宣传阵地来开展形式多样，丰富多彩的心理健康教育引导，让学生在优质的社会环境中健康成长。

（二）严格化管理心理辅导保密机制。心理辅导室在心理健康教师的专业指导下，制定保密规范，保护和尊重学生隐私，结合实际情况拓展功能区域，实施心理健康测评、个体心理咨询与团体辅导等职能。严格管理心理健康状态排查过程和结果，各个学校分别开设公益心理服务时间，建立心理辅导与危机干预机制。南湖区教体局和教研中心对心理咨询室、心理健康辅导室、心理发泄室建设加大投入力度，配备了心理测量仪器，并对测量结果进行规范化管理，全区所有中小学积极落实规范化使用原则和保密原则，切实提高对特殊孩子心理健康检测的基本信息保密性。

（三）加强心理健康师资队伍建设。通过心理健康教育培训增强广大教师的心理健康教育意识，提升对学生心理危机问题的识别和应对能力。南湖区各中小学目前建立了以专职心理健康教师为核心，以班主任和兼职心理健康教师为骨干,全体教职员工共同参与的心理健康教育工作机制。目前，南湖区要求在编的心理健康专职教师必须具备专业技术资格证，相应的心理健康辅导资格，每年参加专业培训，心理健康辅导员培训证书是由共青团中央心理健康辅导员考核认证办公室与中国心理卫生协会共同颁发的《心理健康辅导员资格证书》，每学期的心理健康教育培训保障了南湖区心理健康专业师资队伍的技术知识储备和素养能力提升。当然，心理健康教育不能仅限于学校教育这一领域，它应当以更积极、更主动的姿态拓展队伍。南湖区心理专家团队全面分析了学校教育的特点，以及影响学生素质提高的各教育因素，积极发挥家庭与社会心理健康教育的重要阵地作用，引导广大教师和家长关注家庭教育，利用家长学校进行心理卫生知识教育，积极培养一批家庭教育指导师，指导家长转变教子观念，了解和掌握心理健康教育的方法，注重自身良好心理素质的养成，营造家庭心理健康的环境，以家长的理想、追求、品格和行为影响孩子，促进子女全面健康成长，让家庭教育成为学生心理健康教育中的一支重要力量，让家长成为团队成员之一。同时，利用社区和社会力量，借助社会心理辅导站的力量，面向全区乃至全嘉兴青少年，及时解决有困难的家庭，需要心理辅助治疗和辅导的家庭，让心理健康团队的服务惠及更多家庭。

（四）努力完善家校社协同育人机制。我们借助社区力量，关爱未成年人心智成长。南湖区目前有社区心理辅导成员35人，利用节假日组织心理健康主题式夏令营和冬令营，开展多种形式的中小学学生团体心理辅导活动，融入生命教育、心理健康教育的有关内容，帮助学生认识生命的独特性，学习珍惜和热爱生命并创造生命独有价值。通过活动加深了青少年的自我认知，树立了生命信念，提高了自信，增强了与人合作的意识和能力，收到了较好的教育效果和社会效应。

三、协同整合社会力量，共同关注心理健康服务。

（一）扩大心理健康理念的社会化影响。南湖区心理健康教育工作不仅紧抓学校的教育教学实践，发挥未成年人思想道德阵地建设的重要作用，遵循少年儿童身心发展的规律，在实践中灵活运用心理教育规律，总结心理教育的经验，加强学校与家庭、社会紧密联系，依据浙江省心理健康达标校的要求，对学校心理健康教育工作提出了更高的要求，学校心理健康教育继续以全面培养学生健康的心理素质为工作目标，不断加大宣传力度，拓宽心理健康教育的渠道，继续推进我区心理健康教育工作更加健康、系统、全面、有效地开展。针对青少年心理健康社会化服务专业人员严重匮乏现象，接下来南湖区教体局会积极跟民政局和妇联提出申请和建议，发挥心理健康教育的社会功能作用，努力提升心理健康社会化服务，加大全民关注青少年的心理健康。

（二）加大部门工作统筹的力度。社区、医院等作为青少年心理服务工作生活重点，存在着服务衔接不畅，在跟踪、帮扶等环节有脱节现象，南湖区教体局针对这一社会现象，鼓励学校、特殊家庭和相关医院建立联动机制，开通绿色就诊通道，发挥第三方心理咨询、心理治疗的社会功能，提升心理健康问题处置能力。并积极整合各方资源，加大工作的统筹力度，建设更完善青少年心理健康服务体系，对卫健等部门提出建设性意见：全力配置医疗服务资源，大力发展青少年精神心理专科，培养精神科医师、心理治疗师等人才，补齐人才短板，设立社会心理咨询机构，鼓励专科医师多点执业，依托社工服务体系，开展心理咨询服务，加强基础医疗保障力度。同时通过学校、妇联、社区等途径形成最大合力，加强家长自身心理健康知识培训，使家长学会沟通、教育的正确方法。当然更重要的是对南湖区各学校加强督导检查，目前已将青少年心理健康教育纳入考核，落实部门职责，形成各方重视、各尽其责、同向用力的工作态势。

接下来南湖区将根据您的建议，进一步完善“校-家-医-社区（警）”联动机制。根据各年龄段青少年不同的心理特点，定期给学生做相应的心理测试，特别是重点关注人群（残疾，留守儿童，服刑人员子女，单亲家庭等），筛选出近期心理波动大和有相应倾向的学生，并及时开展针对性的心理疏导。同时建立家校社医（警）联动，对特殊群体，转介到专业心理治疗机构，进行评估和医治，同时关注孩子在校的社交情况，杜绝校园霸凌，家暴等情况发生，社区人员应定期关注重点人群，及时与家长和学校进行沟通，了解情况，形成闭环管理。

这几年南湖区在青少年心理健康教育方面稍有成效，但我区中小学校的心理健康工作还需要进一步努力，如：心理健康专职教师缺乏，教师编制不足，专职教师的工资待遇不够；兼职心理健康教师队伍不稳定，专业化程度不高，培训资金得不到保障；各校心理服务配备还不够均衡，测试设备更新不够，功能作用发挥不明显；我区还缺少心理健康教育社会化专业服务团队等，接下来根据您的意见，南湖区教育体育局带着这些困难和问题，将协同其他相关部门，借助财政、民政、妇联等力量，加强组织领导，深化服务体系，加强专业服务培训，确保资金到位，加大投入力度，为心理健康教育提供有力保障。

最后，衷心感谢你们对南湖区教育工作的关心和支持！

嘉兴市南湖区教育体育局

2023年5月30日

（联系人：朱  英；联系电话：0573-82053062）

南教体函〔2023〕14号 对区政协五届二次会议第111号提案的答复.docx