徐越勤委员：

您在区政协五届二次会议上提出的《关于加强我区未成年人防溺水宣教工作的建议》的提案收悉，现答复如下：

我局高度重视，及时召开会议，专题研究部署，主动与区公安分局等部门会商，制定解决方案，认真抓好落实。

为有效遏制学生溺水死亡事故的发生，全力确保学生生命安全，坚决防范意外溺水事故，南湖区迅速启动2023年“同心防溺水，全力护成长”专项教育活动。本届防溺水专项教育活动主要内容包含举行一次启动仪式、开展一次签名活动、召开一次主题班会、制作一期宣教板报、签订一份安全承诺、开展一次家访活动、设立一个警醒告示等“七个一”规定动作。根据嘉兴市教育局印发的《嘉兴市中小学第14届预防溺水主题教育活动的方案》，南湖区教育体育局于2023年4月28日印发《关于开展南湖区第14届中小学幼儿园防溺水专项教育活动的通知》。

全区各中小学幼儿园通过国旗下讲话等形式，举行预防溺水专项教育活动启动仪式，以营造浓厚的校园防溺水宣传教育氛围。各校（园）组织以“同心防溺水，全力护成长”为主题的全体学生签名活动，将签名横幅在校园内醒目位置长期悬挂，时刻警示学生提高预防溺水意识，切勿私自下水。通过召开主题班会，让学生讲述如何预防溺水，以及当发现、发生溺水事件时应如何处置、如何自救互救等。以预防溺水为主题，制作黑板报或宣传栏，经常性地向学生宣传预防溺水基本常识；明确要求学生必须做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。尤其教育学生遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即寻求成人帮助。做好《嘉兴市家校防溺水安全承诺书》签名，做到应签尽签，不漏一人，并将回执存档备查。开展中小学幼儿园“学生安全千万家”教师家访活动，在暑假前开展一次教师家访活动，做到家访全覆盖，要求全区教师深入学生家中，开展以防溺水安全教育为主题的家访活动。从即日起至10月31日止，在校园大门入口位置设立一块警示牌，提示、告诫学生严禁私自下河游泳，预防溺水事故的发生。

全区各中小学幼儿园在做好规定动作的同时，积极探索防范学生溺水工作新举措，在根据以往经验抓好常规工作的基础上，积极争取教育系统以外的资源和力量，创新工作方法，挖掘亮点特色。充分发挥游泳场馆的作用，开设游泳课程，大力支持并广泛开展游泳技能培训，为广大学生提供安全、便捷的游泳场所，从源头预防溺水事故的发生。开展“游泳课堂”公益行动，普及游泳安全知识，提高孩子的生存技能和自救能力，为暑期安全保驾护航。

例如，嘉兴市三水湾中学、嘉兴市清河中学等校（园）扎实开展防溺水主题班会、国旗下讲话、急救知识讲座系列主题教育活动。嘉兴市秀城实验教育集团、嘉兴市南湖区凤桥镇新篁中心幼儿园等校（园）组织教师深入开展“学生安全千万家”家访活动，宣传防溺水安全知识，了解学生在家看护情况，对学生家庭住房及附近环境开展安全隐患调查，排摸筛查暑假无人看护学生名单，守护学生平安健康成长。嘉兴市辅成教育集团、嘉兴市第一幼儿园等校（园）开展防溺水儿歌、童谣、三句半、三字经、儿童画等大家喜闻乐见的表演活动。嘉兴市南湖区余新镇中心小学、嘉兴市南湖区七星中心幼儿园等校（园）特邀蓝天救援队等专业人员宣讲防溺水知识，增强安全防范意识，提高自救自护能力。嘉兴市南湖区凤桥镇中心小学开展校园安全教育特色项目“桃娃说安全”防溺水专题活动。嘉兴市南湖区代代康紫景雅苑幼儿园创新开展防溺水宣传教育特色活动，将幼儿绘制的防溺水宣传画做成精美的钥匙扣、书签、笔筒等日常用品，寓教于乐，收效明显。嘉兴市南湖区新丰镇中心幼儿园根据幼儿年龄特点开展“初心离溺水、齐心防溺水、同心知溺水”主题活动，通过情景模拟体验、设计安全警示标志、自制绘本故事、科学小实验、大手牵小手等不同形式，让幼儿了解溺水的危害及防溺水知识，筑牢校园安全防护墙。嘉兴庆安秀城幼儿园开展一盆水憋气式防溺水安全演练活动，通过脸盆装水，让幼儿用憋气的方法体验溺水的感觉和生命的可贵。

区教育体育局组织全区各中小学幼儿园与公安机关（属地派出所）等部门紧密联动，推动形成政府、学校、家庭、社会“四位一体”防溺水工作体系。一是发挥部门联动效应。积极主动会同属地宣传部门、派出所、妇联、团委、少工委、关工委等部门或单位，建立防范溺水事故专项工作小组，健全专项小组联席会议制度，完善联动工作措施，落实部门和人员责任；结合“百万警进千万家”活动，充分发挥“法治副校长”“法治辅导员”的作用，联合消防救援部门、社会救援组织等入校（园）开展溺水防范宣传和急救自救等工作；加强与电视台、电台、网站、报纸等新闻媒体的协作，在暑假等重点时段，通过商超、社区宣传屏等载体，穿插播放游泳安全和预防溺水教育专题片、公益广告、滚动安全提示字幕等，制作发布专题报道，加大预防学生溺水事故的宣传力度，营造全社会关心预防学生溺水的良好氛围。充分利用新媒体平台，持续发布防溺水宣传信息和工作动态，切实加大宣传力度，力争做到家喻户晓、人人知晓。二是强化联防联控机制。切实发挥镇（街道）和村（社区）等基层组织在防范学生溺水方面的重要作用，明确部门职责，形成防溺水工作合力；公安、教育、人社、经信、应急、水利、文旅、卫生、宣传、群团等部门间加强协作，加大重点时段、重点水域看管力度，落实属地管控责任。通过设置警示标识、拉挂横幅、张贴海报等方式，加强临水区域现场提示宣传；制订完善水上安全事故应急处置预案，做好处理溺水事故的应急准备；加强安全基础设施建设维护，确保溺水救护工具及时更新。依托主流媒体、网络平台，组织形式多样的警示宣传，剖析典型事故案例，讲解溺水救援知识。三是开展实地督导检查。区教育体育局联动区委政法委（区平安办）、区公安分局等区校园安全专业委员会成员单位组成督导组采用“四不两直”的方式对镇（街道）落实学生防溺水安全工作进行实地督查指导；支持学校会同属地派出所、游泳协会等组织积极开展防溺水救护演练。四是丰富学生暑期生活。积极会同镇（街道）、村（社区）和其他相关部门（单位）组织外来务工人员子女、留守儿童等开展有益的暑期活动，减少孩子因缺乏家长看护而到河边嬉水、游泳导致溺亡的风险；排摸掌握新居民子女（小候鸟）假期来南湖区、离南湖区等动态情况，便于精准开展宣教；开展“网格连心”巡查行动，充分发挥网格团队优势，加大对开放水域、河塘溪荡等地的巡查，发现安全隐患及时录入基层治理四平台。五是加大巡查看管力度。动员包括学生家长、志愿者等在内的社会力量共同参与防溺水工作，通过成立护苗队等，加大重点时段、重点水域的巡查看管力度；认真收集校园周边危险河道的管控意见建议，并敦促呼吁镇（街道）和村（社区）落实危险水域（包括建筑沙坑等）的管控责任，尽全力降低溺水事故发生率和学生溺亡数。六是提高宣传教育实效。利用好校园安全教育平台的防溺水教育资源，着眼于提高防溺水教育的针对性、科学性、趣味性和有效性，认真组织开展多种形式的主题教育活动，努力提高学生的安全防范意识；区教育体育局建立南湖区学校防溺水专项工作钉钉群，要求全区各校（园）区在线编辑，及时上报创新工作和亮点特色；通过主题班会、黑板报、手机短信、飞播字幕等多种方式反复提醒学生注意游泳安全，遇有同伴溺水时不要贸然施救，实现智慧施救和科学施救；在校园内外张贴各类宣传画，以喜闻乐见的形式真正将防溺水安全意识入脑入心。

全区中小学幼儿园八仙过海各显神通，开展各具特色、丰富多彩、寓教于乐、师生家长喜闻乐见的防溺水宣传教育活动。

感谢您对教育事业的关心！

嘉兴市南湖区教育体育局

2023年6月1日

（联系人：杨佳秋；联系电话：0573-82058778）

南教体函〔2023〕16号 对区政协五届二次会议第12号提案的答复.doc