张忆欢代表：

您在区十届人大二次会议上提出的关于如何更好管理老旧小区的建议收悉，现答复如下：

南湖区作为嘉兴市主城区，老旧住宅面积约430万平方米。由于房屋因年代久远，加之日常保养维修不到位，维修量越来越大，群众房屋维修需求日益增加。如何满足老旧住宅区群众的居住需求，提高他们的生活质量，已经引起各级党委政府和市、区人大代表、政协委员的高度关注，市、区建设主管部门相继出台了相关政策，投入了较大的人力财力，取得了一定的工作成效。

一、目前南湖区老旧小区房屋公共部位的维修方式

一是已建立物业专项维修资金制度的商品房老旧小区。该类房屋公共部位的维修通过动用物业专项维修资金实现，实行专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则。业主交存的住宅专项维修资金属于业主所有，并建账到户。根据住建部《房屋专项维修资金管理办法》之规定，物业维修资金使用应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意，由业主委员会或属地社区向维修资金管理单位申请使用。物业共有部分、共有设施设备维修、更新和改造涉及整个物业区域的，在该区域全体业主专项维修资金账户中列支；涉及单幢或部分物业共有部分、共有设施设备的维修、更新和改造的，在其相关业主的专项维修资金账户中列支。

二是已建立物业专项维修资金制度的房改房老旧小区。该类房屋的维修资金主要由业主和售房单位共同交存，以房改单位建账。涉及到公共部位维修的，由产权人向原产权单位提出申请，原产权单位确定修理项目和组织施工，竣工后由原产权单位向物业专项维修资金管理单位申请使用维修资金。牵涉到原房改单位属关、停、并、转性质的，市国资委已明确其托管单位，由产权人直接向托管单位申请房改房维修手续。

三是2000年前（含）建成并交付使用且未全面建立物业专项维修资金制度的住宅物业。该类房屋可申请老旧住宅物业危急维修资金进行维修，根据《嘉兴市区老旧住宅物业危急维修资金管理办法（试行）》之规定，危急维修资金目前主要用于老住宅区屋面筑漏、外墙渗水、公共落水管道维修、楼道维修等公共部位的维修，具体操作是物业服务企业或相关业主就危急维修提出申请后，由业主委员会或社区居民委员会向政府维修资金管理机构申请使用危急维修资金。危急维修资金由“业主筹资、公共收益、政府补助”三部分组成，并按照“业主个人和公共收益出20%，政府财政资金补助80%”的原则安排使用。

二、下一步工作计划

一是快速推进老旧小区改造。经过多年来持续不断的努力，已经基本完成二环以内2000年以前老旧小区约700个，2023年我区拟对老城区5个街道再次进行排摸。根据老小区的不同特点，对于符合条件的进行分类改造。内容包括：污水零直排改造、破旧立面整理改造、空中蜘蛛网管线整理、绿化提升、道路车位改造等，以利于后期的小区整体管理水平的提升。同时结合老旧小区房屋结构安全的评估情况，结合地块开发利用价值，采取有计划化的有机更新，逐步解决老旧小区环境差、结构弱、管理不到位的情况。

二是积极协调相关部门，固定审批流程，加快维修速度。目前，危急维修资金使用程序相对固定、便捷，街道每年上报年度维修计划，业主需应急维修时即可到所在地社区申报，按照“业主个人和公共收益出20%，政府财政资金补助80%”的原则确定各自应承担的维修金额。针对应急维修存在维修单位修缮不及时的情况，下一步将协调街道解决，对有下辖物业服务企业的街道，将依托其自有的物业服务企业维修单位进行维修；对无下辖物业服务企业的街道，将就近协调服务该辖区内商品房的物业服务企业维修单位进行维修，彻底解决维修不及时问题。

三是努力推进物业服务，加强后续管理。通过市场化引入物业管理、启动“大物业服务管理”、实行国有物业托底管理等多种模式，截至2022年7月，南湖区老旧住宅小区全部引入专业化物业管理，实现辖区内物业管理全覆盖。下一步，南湖区将按照《南湖区加强住宅小区物业管理工作实施意见》的有关要求，加强宣传引导和业委会建设，提升物业服务的认同感；加强物业企业的管理和指导，进一步规范物业服务，提升服务水平，为创造和谐幸福南湖做出应有的贡献。

最后，感谢张忆欢代表对老旧小区物业管理工作的关心、支持和理解，敬望您为住房建设事业提出更多的宝贵意见和建议。答复不到之处，敬请谅解！

嘉兴市南湖区住房和城乡建设局

2023年 6月2日          

（联系人：方  勇  联系电话：82163215）

南建函〔2023〕30号  对区十届人大二次会议第102号建议的答复.doc