施益民委员：

您在区政协五届二次会议上提出的《关于发展壮大慈善等公益事业，发挥第三次分配作用，稳步提高低收入群体保障水平》的提案收悉，现答复如下：

一、加快推动社区发展基金会发展

（一）大力推动社区发展基金会建设全覆盖

根据《南湖区构建新型慈善体系助力共同富裕行动方案（2022－2025年）》《关于进一步推动南湖区社会组织高质量发展助力共同富裕的实施意见》等文件精神，我局会同区慈善总会加快推进社区发展基金会建设，目前全区已成立2家社区发展基金会，今年还有9个镇（街道）正在加快推进建设，通过积极探索社区发展基金会培育发展的重点、路径和模式，推动社会治理重心向基层下移。

（二）持续推进慈善组织规范运行

我局认识到推进社区发展基金会建设，既要提高数量上的覆盖率，更要提升发展质量和可持续发展能力。为此，去年10月，制定下发了《南湖区社区发展基金会培育实施方案（试行）》，从明确主体功能定位、创新多元筹资机制、完善法人治理结构、打造慈善示范平台、整合社区资源链接、推动社区治理服务等方面进行规范化、特色化建设和推进。另外，对社区发展基金会章程内容等予以了规范。

（三）不断激发五社联动慈善力量

社区发展基金会围绕社区居民多元需求，精准设计开发项目，发动专业社会组织承接实施，并带动社会工作者、志愿者、热心居民等广泛参与，形成五社联动、多元共治的良好机制。如解放街道社区发展基金会发布《邻·有暖》《坊·有情》《社·有爱》《巷·有力》《街·有味》等五大场景，并在所辖6个社区成立了专项基金，用于社区建设、服务和发展，为嘉兴市社区发展基金会的首次探索与尝试。自成立以来，共募集资金281.5万元，资助项目支出85万余元。

二、积极推进慈善基地建设

（一）创新慈善公益方式

积极推动慈善组织参与公益活动，去年开展了南湖区首届“大爱南湖”慈善公益创投大赛，探索性地将慈善概念引入公益创投大赛。在爱心企业的支持下，南湖区在各公益慈善项目中投入超200万元，包括低保农户帮扶、失独家庭支持等在内的25个公益项目获得资助，通过大赛建立多元化社会慈善资源链接机制。探索推进慈善信托，今年计划新增慈善信托资金200万元。

（二）发挥枢纽驿站功能

南湖区96345公益资源服务基地依托南湖区社会组织培育发展中心，面向南湖区各级各类社会组织，以公益性为导向，开展组织孵化、项目研发、能力建设、资源链接、信息宣传、示范引领等服务，通过对南湖区社会组织的服务资源进行梳理统计，出具资源清单，激发社会组织联建共建活力。同时，慈善基地充分发挥“南湖区社会组织”微信公众号作用，挖掘南湖区社会组织的工作重点和亮点，多层次、多角度、多形式宣传“五社”工作，提高南湖区社会组织及社工的知晓率和影响力，为社会组织创新发展营造良好的环境。南湖区96345公益资源服务基地已连续三年被评为省级示范性慈善基地。

（三）满足多类群体需求

慈善基地开展的项目覆盖了老年人、青少年、残疾人等多个群体。如兴舟纸业对辖区内残障人士进行帮扶，并吸收了一批残障人士就业。新华爱心基金会倾向于青少年发展，通过师资培训生涯会等形式赋能老师和学生，从品格教育、生涯教育、心理健康三个方面全方位助力学生成长成材。诸大姐甜瓜合作社则围绕帮助低保户及低保边缘户增收为中心，以慈善资金为助力，发展壮大基地实力，实现基地与农户的“双赢”局面，带领困难户走上了共同富裕的道路。目前全区共有慈善基地10家。

三、持续擦亮慈善项目品牌

（一）推进“九九向善”慈善项目。

重点打造慈善助学、慈善助医、慈善救急、慈善解困、慈善助残、慈善助老等“九大慈善品牌项目”和社区融治、善育未来、山海情深、光盘打卡、为爱接力等“九大慈善创新项目”，“一口同声”传递南湖大爱，去年以来全区开展各类公益慈善活动百余场，先后成立了南湖社区共富基金、96345 爱心专项基金、“凤贤”强村富民专项基金、妇女儿童专项基金等近十个基金，“毛源昌爱心眼镜”“卫星化工爱心书包”“新疆寒冬爱心棉衣”“遂昌低收入村小鸡快跑”等项目传递了企业责任，传播了南湖大爱。

（二）推进“慈善六进”文化活动。

推动慈善文化宣传进机关、进企业、进学校、进社团、进村居、进家庭“六进”活动，如探索开展开学“慈善第一课”，通过授书、授课、参与公益、开展评创等方式，培养学生慈善意识和社会责任感，推动中小学阶段慈善教育发展。今年还将在 1 年重点小学推进“慈善学校”建设。

（三）推进“慈善矩阵”品牌建设。

支持和推动慈善组织积极参加公益慈善创投、公益慈善项目品牌探索，形成特色慈善服务矩阵，打造“百益企业”善行圈、“百益组织”同心圈、“百益项目”服务圈;推进“e慈善”工作格局，依托“浙里有善”、多多益善、“邻聚里”智慧社区等平台，最大限度搜集群众公益需求，最高效率实现慈善项目落地，最大程度囊括社会慈善资源。

以上答复，如有不妥之处，恳请批评指正。最后感谢你对民政工作的关心和支持！

                                                                                                                                                                           嘉兴市南湖区民政局

                                                                                                                                                                              2023年6月6日

                                                                                                                                                   （联系人：葛 君，联系电话：18358390155）

嘉南民函〔2023〕12号对区政协五届二次会议第42号提案的.doc