嘉兴市南湖区机关事务管理中心2023年法治政府建设年度报告

发布日期:2024-02-28 14:38 信息来源:区政府办公室

中共南湖区委、南湖区政府、嘉兴市机关事务管理中心:

2023年,南湖区机关事务管理中心在区委区政府的坚强领导下,认真学习贯彻党的二十大及习近平总书记对机关事务工作的重要指示精神,以提升机关事务治理体系和治理能力现代化建设为引领,紧紧围绕区委区政府推进全面建设法治政府的各项决策部署和中心工作,推动机关事务工作高质量发展。现将2023年度法治政府建设工作总结和2024年工作要点报告如下:

一、主要举措和成效

(一)全力整改,以制度促规范管理。2023年管理中心根据十届区委对管理中心全面巡察、选人用人专项巡察、意识形态专项巡察等的开展,管理中心针对巡察过程中发现的在制度建设上、规范管理上存在问题进行查漏补缺。完成4个方面17个问题44条整改措施,新制定《南湖区管理中心小型工程建设项目招标投标实施办法(试行)》、拟定《南湖区党政机关办公用房管理工作管理办法》等9项制度,完善集中用车管理、出入境管理、公共机构监督管理等制度11项。

(二)依法履职,全力推进重点工作。一是规范开展行政执法宣传。与发改局联合开展公共机构节能检查。开展好2023年全国公共机构节能宣传周活动。活动期间通过制作宣传展架、播放节能宣传片、张贴宣传画,开展志愿活动等多种形式,向机关工作人员普及“碳达峰,碳中和”、“限塑”、生活垃圾分类知识和节能小常识,进一步提高了广大机关工作人员主动参与公共机构节能工作的责任意识;加强能源审计工作,7月从省机关事务管理局入围的能源审计单位中选择1家服务单位,对一中心进行能源审计工作;加强资产统一管理,联合五部门印发《嘉兴市南湖区党政机关办公用房管理工作实施办法》,统筹配置、规范使用、合理利用办公用房资源。二是深入推进机关事务“三化”融合。针对推进机关运行保障现代化先行,全力开展机关事务数字化改革和数字化、法治化、标准化“三化”融合。全力推进省“公务餐”改革南湖区试点工作。与区纪委、区财政局加强协同配合和指导监督,联合制定《南湖区“公务餐”改革试点方案》,形成工作合力。实现省、市、区三级就餐平台技术贯通。三是规范资产管理。全面启动行政事业单位资产清查项目建设,通过资产智能化平台管理,做到“一物一码”,做到仓储数量明确。

(三)加强队伍建设,深化普法宣传。一是依法加强公务用车管理。认真学习《南湖区集中管理公务用车管理办法》,规范公务车辆调配、驾驶人员管理、安全教育培训,提升公务用车保障服务水平。二是树立安全意识。组织集体观看交通安全警示教育视频,结合典型交通违法事例和交通事故,进行现场分析。在全国消防日活动中,组织中心干部职工参加消防反恐演练,进一步增强工作人员的实操技能,提升他们应对突发事件的协调配合能力,从思想根源上切实加强了安全意识,确保区行政中心内楼宇的安全管控。三是积极推进“反浪费”宣传。印制“反食品浪费”宣传画册,在区行政中心内公共区域如食堂等用餐场所张贴,并在区行政中心内各电梯及大屏幕同步滚动播放反食品浪费的宣传海报和标语,营造了浓厚宣传氛围。

二、存在的不足和原因

2023年,南湖区机关事务管理中心在法治建设工作上虽然取得了一些成绩,但也存在一些不足。主要表现在:一是法治政府建设相关制度有待进一步完善,二是运用法治思维和法治方式推动业务工作能力还不足需进一步加强。原因主要是对法治政府和法治工作建设取得的经验总结还不够,在形成规范化、制度化成果方面还有差距;普法宣传的覆盖面和实效性还有待进一步提升;法制机构人员力量仍较为薄弱、法律专业人才较为短缺,对建设法治政府的重要性的认识还不够深刻,缺乏法律方面的专业人才队伍支撑。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

(一)加强理论学习,强化思想引领。认真贯彻组织学习《浙江省机关运行保障工作条例》,联合区纪委、区财政局制定《南湖区“公务餐”实施细则(试行)》。2023年使用“公务餐”结算超19124人次。坚持以“需求期盼”为要,通过推出咖啡服务、洗车服务,点点饭卡、联合党工委开办机关干部子女暑期夏令营等服务,打造幸福满意机关。上好理想信念必修课,制定主题教育学习计划,给全体党员干部上“学用新思想、建功新时代”的专题党课。结合中心管理服务保障特点,创新建立“学在一线、学在岗位”学习机制,以学习促服务能力提升。上好能力提升专业课,通过召开85后年轻干部职工工作交流会,举办中心信息员学习培训,选派90后年轻干部参与市区重大活动集中办公等,选派驾驶员赴杭参与亚运保障工作,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼,打造“实干型”干部。参加全市管理系统厨艺比武和车技比武,推动主题教育形式“活”起来,特色“亮”起来,效果“实”起来。上好调查研究实践课。把解决问题作为衡量主题教育成效的重要标准,开展后勤服务项目金点子意见征集等,切实解决干部职工所思所想。

(二)提高政治站位,强化责任担当。一是严格执行三重一大制度。坚决履行单位法治建设第一责任人职责,主持全单位法治工作,将法治建设摆在全单位工作重要位置。主动学习掌握“三重一大”集体决策各项规定,不断完善和贯彻落实“三重一大”集体决策制度,坚持和贯彻民主集中制原则,凡属重大事项决策、重要干部任免重大项目投资决策、大额资金使用,必须经中心领导班子集体领导,集体决策,集体研究讨论决定。落实重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度,并邀请纪检组参加监督。二是深入推进党风廉政建设。今年中心支部通过“第一议题”学习习近平总书记系列重要讲话精神42篇,党风廉政教育、意识形态及保密网络安全教育等累计47篇,利用主题党日活动观看廉政教育片、廉政“微视频”9次,开展二十大学习交流10人次。三是坚持依法履职。完善法律顾问参与机关事务的制度和机制,充分发挥法律顾问在日常项目前期论证、合同文本把关、法律事务咨询中积极作用。2023年我中心继续聘用盈科律师事务所(嘉兴)郑一平律师为常年法律顾问,为我中心依法行政工作增添了坚实的法律支撑。四是积极推进学法懂法活动。组织全体干部职工积极参加《中华人民共和国行政复议法》线上学习和法律知识测试活动,通过学习宪法法律以及党内法规为主要内容,促进广大干部职工遵规懂规、明责知责,养成自觉依法依规办事习惯。

(三)坚持围绕中心,提升服务保障质量。一是持续推进数字化引擎。坚持以数字化为牵引,从管理、服务、保障三个维度着手,加快指尖智治,协同做好“浙里好管家”贯通应用,通过数字赋能实现事务管理与服务保障整体智治水平全面提升。依托浙政钉“勤点点”,拓宽资源共享互通渠道,打造线下和线上并举的机关便民商城等功能。二是精准对接服务需求。想服务对象之所想、急服务对象之所急,继续从细微入手,持续开展一系列接地气、暖民心的“微服务”活动。畅通意见建议反馈渠道,通过开展物业管理与机关餐厅满意度测评,精准匹配机关干部实际需求,增强机关干部职工幸福感和获得感。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

(一)加强普法教育,提升法治意识。结合2023年依法行政重点工作安排,定期组织法律知识学习,深入抓好全体干部职工学法用法,不断提高依法行政能力,牢固树立法律意识和法治观念,在日常工作中,善于运用法律手段解决问题,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

(二)加强规范建设,提升后勤服务水平。一是强化制度落实。把学习、落实规章制度作为重点任务来抓,把对制度的学习纳入单位学习计划,确保每一位员工都能够深入掌握,形成“以制度管人管事”的规范化管理。贯彻落实科室、管理条线“月计划、周分解、周检查、周小结”工作机制,确保各项工作迅速落地见实效,所有工作办理“清仓见底”。二是强化标准化落实。按照服务标准化的要求,在会议服务、餐饮服务、保洁服务等服务上要进行反复演练,将标准化贯穿于服务保障全过程。要进一步完善《服务外包监督考核方法》,加强监督管理力度,促进服务单位提质增效。三是强化安全管理。严格落实对中心运行设备“每周一小检,每月一大检,节假日前专检、重大隐患不过夜”的原则,确保行政中心设备安全运行。常态化做好公共防控工作,按反恐要求完善相应的管理制度,确保行政中心安全有序。

五、其他需要报告的情况。