根据区委统一部署，2023年8月8日至11月10日，区委第一巡察组对余新镇党委开展了巡察。2023年12月22日，区委巡察组向余新镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

余新镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。第一时间召开专题会议，深化思想认识，对照巡察反馈问题专题研究整改措施。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照检查、认领责任。二是加强组织领导，明确整改任务。成立整改工作领导小组，党委书记为组长，党委副书记、镇长为副组长，按照巡察组反馈问题，细化分解为41个具体问题，提出120条整改任务，压紧压实责任。三是狠抓督促检查，推动整改落实。多次召开党委（扩大）会议，部署、研究和推进整改落实工作。实行问题“销号制”，明确整改时限，强化跟踪督办。四是注重建章立制，深化标本兼治。完善了议事决策、招标采购等重点领域制度，逐步形成用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。

截至目前，巡察反馈的4个方面13个问题41个具体问题，已整改完成38个，正在整改3个。在巡察整改工作中，给予党内警告2人，诫勉谈话1人、批评教育5人，谈话提醒3人，新制定制度3项，修改完善制度4项，累计挽回经济损失630.23万元。

一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的重大会议精神不够深入”问题的整改情况

（一）严格落实“第一议题”、巡听旁听、重大决策前专题学习等制度，制定2024年理论学习中心组学习计划，利用渔里讲堂等平台组织开展好创新理论学习。

（二）拓展学习形式，提升理论学习与中心重点工作的结合度，分成4个调研小组组织开展专题调研。以领雁论坛等为载体，发挥党校老师、渔里文化顾问团等资源开展集中授课。

（三）压紧压实镇党委主体责任和班子成员“一岗双责”工作职责，专题分析研究意识形态工作。加强基层意识形态阵地管理，已组织专项检查4次。完善舆情发现、研判、处置工作机制，加强队伍能力建设，已开展培训2次。

二、关于“贯彻落实乡村振兴战略决策部署不够到位”问题的整改情况

（一）创新政策宣传，结合各类活动提升群众耕地保护意识。强化事前管控，加强日常巡查。对未完成整治恢复的图斑实行清单化管理，积极对接上级部门，做好耕地“占补平衡”补划方案后续工作。制定出台了《嘉兴市南湖区余新镇人民政府关于全面推行“田长制”的实施意见》，落实常态化巡查，定期进行回头看。

（二）建立了常态化回头看和举一反三排查机制，对涉气企业开展排查并督促整改闭环。针对部分农户生活污水排放不规范问题，组织各村开展排摸，发现的问题已全部整改完成。

（三）选优配强村“两委”班子成员，组织村党组织书记考察学习和集中培训。举办专题培训会议，指导各村谋划实施共富大棚、盘活闲置农房等5大类强村富民项目。引进专业运维主体，积极谋划实施运营活动，依托“渔里问道”和美乡村示范片区运营项目增加村集体以及农户收入。

（四）召开专题会议，梳理核对未结清项目补助资金清单，严格按照《关于进一步做好土地综合整治工作的实施意见》相关标准和要求完成补助资金的下拨。

三、关于“以新发展理念引领经济社会高质量发展不够有力”问题的整改情况

（一）对接设计团队，形成区域产业规划初步方案。建立镇领导班子联络机制，定期对负责企业、项目进行走访调研服务。加快企业转型升级，开展企业科技创新、数字化、绿色化改造指导服务。大力开展招商活动，赴北京、深圳、上海等地开展招商活动，对接无人机、新能源等项目。

（二）主要领导亲自挂帅，科级领导带班，组成多个征迁腾退攻坚小组。加强镇北路区域生态环境、消防安全管理工作，推进消防安全挂牌整治工作。成立镇违章建筑专项整治工作小组、低密度小区违建巡查小组，加大巡查频次和密度。

（三）多层级联动排查，每日由镇班子领导带队坐班接访，建立平安周例会、“周碰头”工作机制，研判分析平安形式并开展安全隐患检查，推进矛盾多元化处置化解。

四、关于“少数干部作风不够扎实”问题的整改情况

（一）组织对涉及河道进行清淤整改并达到了设计要求，组织镇村开展自查自纠工作，进一步规范拆迁安置工作流程，开设“渔里青锋”余新镇年轻干部训练营，进一步加强年轻干部思想教育，提升履职能力，转变工作作风。

（二）及时追回租金，对涉及工作人员给予批评教育处理，向责任部门发放纪检监察建议书1份。制定出台了《余新镇国有房产出租管理实施细则》，组织各部门专题学习，进一步规范资产管理，加强对政策执行情况的监督。

（三）及时追回缓缴的履约保证金，对涉及工作人员给予批评教育处理。组织各部门开展自查自纠并形成整改闭环。组织召开了全镇机关干部警示教育大会，教育引导全体机关干部按章办事、规范履职。

五、关于“招投标工程建设等领域存在廉洁风险隐患”问题的整改情况

（一）完善对于单一来源采购、发布招标补充文件的制度规定，规范入围单位选用，修订出台了《进一步完善余新镇招标采购工作的规定》，全面排查2023年招投标的入围项目选用情况。

（二）严格审查项目资格设置、评分标准等情况，避免整体项目拆分、招标条件设置不合理等情况发生。组织对各部门、村（社区）工作人员进行专题培训，进一步提高工作人员招投标工作业务能力。

（三）完善更新了余新镇招标采购工作规定，加强工作人员填报自查和招标办审核复查。组织各部门负责人学习变更审批制度，实施项目全流程跟踪管理制度，动态更新2024年项目清单，确保项目闭环管理。及时完成政府投资项目财务决算。

六、关于“资金资产监管存在漏洞”问题的整改情况

（一）2024年3月已委托嘉兴市公共资源交易中心完成公款竞争性存放公开招投标工作，并按规定进行资金存放。财政部门工作人员专题学习了关于公款竞争性存放等相关文件。加快推进财政存量资金的统筹使用，加强财政资金监管。

（二）及时办理了已完成收购企业的产权变更，制定了《余新镇国有房产出租管理实施细则》，严格按照实施细则出租房产，进一步规范国有资产管理。

（三）加强贷款资金使用管理，严格按照项目进度进行放款，提高资金使用率。加强对债务风险的把控，严格控制债务成本。加强项目资金的跟踪问效，提升资金使用绩效。

七、关于“执行内控制度不够严格”问题的整改情况

（一）2024年预算编制遵循厉行节约原则，继续严控一般性支出和“三公”经费等。加强财政统筹力度，根据项目实际情况逐步开展预算绩效评价，提高财政资金使用效益。

（二）修订出台了《余新镇公务用车管理制度》，严格按要求规范管理租用车辆。组织学习公务用车管理制度并强调严格按制度执行。加强对公务用车制度执行情况的监督。

（三）认真学习上级有关文件，相关经费支出严格按照文件标准执行。加强报销审核，规范费用列支。

（四）制定了《政府划拨资金管理制度》并发至商会单位阅览。对商会相关人员进行了政府划拨资金管理制度培训讲解，进一步规范资金使用。

八、关于“民主集中制执行不够严格”问题的整改情况

（一）制定了《余新镇“三重一大”事项集体决策制度》，明确镇党委会决策“三重一大”事项，严格按照会前酝酿决策、会中集体决策及会后执行决策三个阶段进行。召开专题会议，组织对“三重一大”事项集体决策制度进行学习解读，进一步强调重大事项决策必须严格执行民主集中制。

（二）领导班子定期赴村（社区）、企业开展走访，在集体研究决策时提出更精准的意见建议。在制定政策文件时广泛征求听取意见，提高政策的适配性。完善法律顾问制度，加强对制定的政策意见的合法性审查。

（三）修订了《嘉兴市南湖区余新镇党委、政府议事规则》并组织开展专题学习。严格把关会议议题数量、内容和流程，对时效性较强工作提前做好预判。全面落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步明确干部选拔任用时任免票决参与人员范围。

九、关于“党建主体责任履行不够到位”问题的整改情况

（一）结合镇党委中心重点工作安排，统筹谋划纪律检查、组织、宣传、统战、群团等各条线年度工作要点。根据全年党建工作要点，制定年度党建工作责任清单、任务清单、负面清单，压实班子成员抓党建责任。

（二）专题民主生活会前，党委理论学习中心组组织了集中学习并深入开展谈心谈话，镇领导班子成员深入检视问题、深挖思想根源，形成班子对照检查材料和个人发言提纲，提前报送区委指导组审核。

（三）强化领导指导，每月梳理下发“三会一课”必学内容清单并督促各级基层党组织落实好“三会一课”制度。加强业务培训，每季度以专题培训会的形式对全镇基层党务工作者进行党务培训。

（四）落实党费收缴登记制度，指导并核定下辖所有党支部2024年党员党费收缴标准，规范各党支部记录资料。规范发展党员程序，制作并下发党员发展工作标准化清单，严格执行备案制、预审制。加强党务工作者培训，不断规范基础党务工作程序，完善相关记录。

十、关于“选人用人和干部管理工作不够扎实”问题的整改情况

（一）进一步加强干部队伍建设的统筹规划，原则上党委每季度研究1次干部队伍建设。强化干部培养力度，积极推进年轻干部培训计划，开展了6大主题特色实践，选派年轻干部在党政重点中心工作历练，加强队伍梯队建设。

（二）专题学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员回避制度》等相关政策，组织开展自查自纠，严格按照动议、预审、民主推荐、考察、讨论决定等环节先后顺序开展干部选拔工作，抓好干部选拔纪实制度执行。

（三）认真组织学习了《嘉兴市南湖区镇、街道、区级机关部门（单位）中层干部选拔任用工作实施办法（试行）》，深入研究、执行干部选拔任用流程，按要求开展了2名中层干部试用期满的任用手续。

（四）加强档案业务培训，组织人事干部集中学习《干部人事档案工作条例》，对干部人事档案工作的体制机制、日常管理等方面进行了集中培训，提高思想认识和业务水平。

（五）组织学习了《公务员回避制度》，开展回避教育培训和相关政策解读。加强个人申报监督，建立主动申报机制，确定会议记录AB岗。

（六）修订完善《余新镇国有企业工作人员管理规定》等制度。在事前、事中、事后加强考核过程及结果的监督，定期组织对部门评优人员工作的“回头看”。定期开展自查自纠，严格按照因私出国（境）管理办法及时完成新增和撤销出入境备案。

十一、关于“党风廉政建设责任制落实不够严实”问题的整改情况

（一）组织召开村（社区）党组织落实党风廉政建设工作汇报会，专题听取各基层党组织落实党风廉政建设情况汇报。每季度开展党风廉政建设工作专题研究，制定了2024年度党风廉政建设和反腐败工作要点。调整领导班子成员分工，明确了党风廉政建设分管领导。

（二）领导班子成员按要求向分管条线作党风廉政建设工作部署，与各分管条线负责人签订了党风廉政建设责任书。廉政谈话突出针对性和教育提醒作用，注重对苗头性、倾向性问题的约谈提醒。开展了对领导班子成员“一岗双责”履行情况的监督检查。

（三）强化学习提升，围绕日常监督重点、小型工程项目管理等内容对村（居）务监督委员会开展了1次综合业务能力提升培训。对村（社区）监察工作联络站、村（居）务监督委员会的作用发挥进行了监督抽查。组织各村围绕三资管理、小型工程项目管理等重点领域开展了交叉检查并落实整改。

十二、关于“部分经费‘下沉’现象仍有发生”问题的整改情况

（一）理清政府与国有企业的职责分工，严格财务收支的审核与管理。加强学习，严格把关报销入账。

十三、关于“往来款长期挂账未及时清理问题仍有存在”问题的整改情况

（一）对往来款进行逐项梳理并全部完成清理，加强对往来款的管理,建立往来款台账，并实时更新、动态监管。

下一步，余新镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是坚持统一思想，抓实政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”。始终把政治建设放在首位，把巡察整改落实作为促进全镇各项工作健康发展的难得机遇。二是坚持建章立制，抓牢长效机制。适时组织“回头看”，巩固整改成果。注重标本兼治，进一步健全完善规章制度，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。三是坚持全面从严治党，抓细监督管理。镇党委坚决扛起全面从严治党主体责任，全体班子成员严格执行党风廉政建设责任制，全面加强对党员干部的监督管理，营造风清气正干事创业的良好政治环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0573-83163380；邮寄地址：嘉兴市南湖区余新镇渔里路500号余新镇人民政府；电子邮箱yxzxcbgs@163.com。