陆燕兰代表：

您在区十届人大三次会议上提出的《关于落实中小学生安心午休的建议》已收悉，现答复如下：

首先感谢您对青少年身体健康的关注，对中小学生安心午休落实进展的关心。随着社会的不断发展，越来越多的家庭开始重视孩子的教育，当下升学难度不断增大，学生承受的压力也越来越大，不可避免地出现了午休时间被占用的现象，不仅背离了国家“双减”政策的要求，也不利于青少年健康成长。因此，我区积极响应教育部发布的《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》，高度重视中小学生午休保障工作，认真落实国家、省、市关于“双减”工作的要求。2023年，我区中小学有效利用学生寝室、多功能教室等场所开展青少年午休“躺睡”行动，共投入100.624万元，用于配置躺睡床或躺睡椅，覆盖义务教育段学生1376人。接下来，我局将继续加大中小学生午休保障工作力度，立足以下几方面工作，为中小学生健康午休保驾护航。

一、多角度健全管理制度

为保障全区各校午休工作的落实，我局将从加强宣传、统筹作息、保障质量等方面发力，多角度健全中小学生午休管理制度。一是加强午休睡眠宣传教育。指导各校把午休睡眠宣传教育纳入课程教学体系、教师培训内容和家校协同育人机制，让学校、老师、家长、社会意识到保障中小学生午休质量的重要性。通过体育与健康课程、心理健康教育、班团队活动、科普讲座以及家长学校、家长会等多种途径，大力普及科学午休知识，提高教师思想认识，教育学生养成良好午休卫生习惯，引导家长重视做好孩子的午休睡眠管理。二是保障中小学生午休时间。指导各校从保证学生充足睡眠需要出发，结合学校及学期实际情况，合理安排午餐、午休及下午上课时间，确保学生达到健康睡眠时间要求。同时，要合理减负，避免课业挤占午休时间。中小学校要提升课堂教学实效，加强作业统筹管理，严格按照有关规定要求，合理调控学生书面作业总量，指导学生充分利用自习课或课后服务时间，避免学生占用午休时间完成课业。三是全面提高学生午休质量。指导各校安排专人监管学生午休，维持午休纪律，为中小学生午休提供安静舒适的睡眠环境。同时，加强各校学生睡眠监测督导，将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测和教育质量评价监测体系，充分利用现代信息技术手段，提高学生睡眠管理的科学性、针对性和实效性。

二、多方面完善硬件设施

在推进中小学学生实现优质午休的工作中，舒适的午睡环境必不可少。针对全区各校设备、设施、场地等硬件实际情况，我局将倡导各校采取“一校一策”的办法，因地制宜有效利用硬件设施提升中小学生午休质量。一是保障充足的午休场所。指导各校从实际出发，充分摸排学校可利用的午休场室，结合在校午休学生人数，做好场地总体规划和阶段性安排。各校可结合实际利用功能场室作为学生的午休场室，或移动课桌布置睡位利用教室作为午休场所。对于有硬件条件的学校，还可盘活闲置场所，统一设置榻榻米床位，配备空调和收纳柜，作为专门的午睡室。二是保障优质的午睡设备。目前应重点关注“可躺睡”课桌椅的配置和使用。一方面，大力争取财政资金给公办义务教育学校配置可午休课桌椅，用以取代传统的课桌椅。置换出来的普通课桌椅，可以由区相关部门统一调配，捐赠给对口帮扶地区的中小学，避免造成浪费现象。另一方面，对于无力更换全新课桌椅的学校，倡导因地制宜对已有课桌椅进行改造，通过加装可拉伸的躺睡板、改善课桌椅榫卯结构等方式，实现最低成本的可午休桌椅改造使用。

三、多渠道引入资金保障

提升学生午休质量，尚需强大的资金保障，我局将从财政资金、社会资本及教共体三方面获取资金或设备支持，关心呵护中小学学生午休健康。一是争取更雄厚的财政资金。我区2024年预计将投入更多的财政经费，用于保障中小学生“躺平睡”行动，根据“躺睡”项目生均经费额度测算结果，按照生均760元/人，争取至少保障1856名学生的可躺睡午休设备。二是吸纳更广泛的社会资本。通过多渠道宣传午休设施对青少年健康成长的保障作用，呼吁号召社会各界人士、企业为中小学“躺睡”设施贡献力量。一方面，探索成立中小学“躺睡”基金会，确保吸纳的社会资金专款专用，主动公开；另一方面，鼓励学校发动校友会力量，直接获得午睡设施设备的捐赠。三是充分发挥教育共同体作用，实现午睡硬件设施的共建共享。立足融合型、共建型、协作型教育共同体特性，统筹各校午睡设施设备资源，促进资源多元供给、充分共享。鼓励支援校根据实际情况，对受援校午休设施进行多方面帮扶，尤其要倡导城区资源充足的学校对口帮扶乡镇困难学校，并将午休帮扶相关情况纳入教育共同体年度考核，从而激发教共体互帮互助的积极性。

近年来，南湖区教体局秉持健康教育理念，持之以恒提升中小学生午休质量。但管理制度仍需健全，硬件设施尚需完善，资金保障还需努力。接下来，我局将根据您的意见，在区委区政府的领导下，协同多部门共同推进中小学生午休保障工作。

最后，衷心感谢您对南湖区教育工作的关心和支持并希望您继续对我区教育的发展多提宝贵意见和建议。

嘉兴市南湖区教育体育局

2024年6月5日

（联系人：张凤仪  联系电话：0573-83839687）

南教体函〔2024〕29号 对区十届人大三次会议第129号建议的答复.docx