李艳代表：

您在区十届人大三次会议上提出的《关于南湖区中医药发展的建议》已收悉。经研究，现答复如下：

一、中医药工作开展情况

2018年南湖区成功创建全国基层中医药工作先进单位。近年来，我区不断深化中医药改革，创新政策举措，强化人才引进，注重学科建设，全力推动中医药发展，工作取得显著成效。

一是建设中医药服务体系。为加快体系建设，2018年大桥镇中心卫生院（南湖区中医院）与嘉兴市中医医院结为紧密型医联体关系，大桥镇中心卫生院增挂南湖区中医院牌子。自运行以来，区中医院建设成效显著，中医门诊人次、中药饮片收入逐年增长，中医服务影响力逐步扩大，特别是中医骨伤科业务已辐射至海盐、嘉善、吴江等周边多个地区；通过选派业务骨干外出学习、招聘优质人才等方式，逐步完善人才队伍梯队建设。

二是提升中医药服务能力。加强基层医疗机构中医馆和中医阁建设，参照《国家中医药管理局关于印发社区卫生服务中心乡镇卫生院中医馆服务能力提升建设标准（试行）和社区卫生服务站村卫生室中医阁建设标准（试行）的通知》（国中医药医政函〔2023〕29号），合理配备设施设备。目前区公立医疗卫生机构11家，均已开设中医馆，提供至少6类以上中医适宜技术诊疗服务，社区卫生服务站（村卫生室）46个，提供至少4类以上中医非药物疗法。2023年，全区基层医疗单位中医门诊人次、中医药收入同比增长显著，全区中医门诊人次达225600人次，应用适宜技术227203人次，中成药处方357808张，中药饮片处方150010张，中药饮片收入达2699万,中医非药物疗法人次达383420人次。通过中医类别全科医生规范化培训、中医药师承，西学中、护学中培训，招聘高学历中医人才等方式，持续壮大优化中医人才队伍，有效提升中医药服务能力。截至目前，南湖区拥有中医执业（助理）医师365人，每千人口中医类执业（助理）医师达到0.57。此外，积极探索与优质医疗资源合作。通过举办“膏方节”等活动，邀请上海、杭州知名教授专家亲临现场并进行教学查房等指导，有效提升中医诊疗能力。

三是加强中医药重点学科及特色专科建设。2022年7月，南湖区印发《南湖区基层医疗机构医学重点学科建设方案》（南卫发〔2022〕40号）。截至目前，经申报、资格审核、专家评审和局党组会议研究决定，确定的43个区级重点建设学科中涉及中医学科7个、中西医结合骨伤科1个、中西医结合皮肤科1个，中医相关学科占比达20.93%，大桥镇中心卫生院（南湖区中医院）的中医科还被入选为嘉兴市基层医疗卫生机构特色专科（专病）称号。全区46家社区卫生服务站（村卫生室）中28家具有特色中医技术。如大桥镇步云社区卫生室开展中医针灸治疗，凤桥镇庄史村卫生室拥有曹氏祖传穴位贴敷，东栅街道双溪社区卫生服务站中医辩证结合小儿推拿，新嘉街道清华社区卫生站开展小针刀特色治疗，真正做到优质中医药服务“触手可及”。

四是加强中医医疗质量控制。为提升中医药服务质量，2019年5月，南湖区建立了中医药质控分中心，定期对全区医疗机构开展中医处方、中药采购等检查、培训，并提出整改意见，保障中医诊疗高质量发展。

五是推进中医药服务进基层。利用家庭医生签约服务、重点人群健康管理、中医药进文化礼堂活动开展中医药文化普及与传播，推进中医药服务进社区、进农村、进家庭，让老百姓在家门口就能享受优质中医医疗资源。疫情防控期间，创新服务模式，开展中医药治疗为保障群众健康发挥了重要作用。

二、下一步工作计划

一是优化中医药服务体系。继续推进南湖区中医院紧密型医联体建设，充分借助嘉兴市中医医院的技术力量，扩大南湖区中医药服务范围，提高中医药服务水平。谋划好南湖区中医院异地扩建项目，旨在做强做大中医机构发挥龙头引领作用，推进全区中医药事业高质量发展。加强规范化中医馆、中医阁建设，打造基层“旗舰”中医馆。拓展中医药服务范围，完善激励机制，促进南湖区中医药健康发展。同时，鼓励和支持民营中医诊所蓬勃发展，为中医传承与创新注入新活力，以满足群众对中医药服务的多元化需求。

二是全国基层中医药工作示范县创建。筹划全国基层中医药工作示范县创建，促进中医药服务体系持续优化，全面提升中医药服务能力，推进南湖区中医药事业传承创新发展。通过基层中医药服务体系网络健全、设施设备完善、人员配备合理、管理规范和中医药防治康养融合发展，充分发挥中医药特色优势，使人民群众在家门口就能享受到优质高效的中医药服务。

三是培育中医“名科、名医”。加强大桥镇中心卫生院中医骨伤科、凤桥镇中心卫生院中医皮肤科、新兴街道社区卫生服务中心中医妇科等中医特色专科建设，做强大桥“宣公堂”中医馆、建设子城中医馆等南湖中医品牌，扩大嘉兴市市级非遗“陈氏中医内科”知名度。推荐优秀中医师申报纳入浙江省基层名中医培养对象，加大中医全科医生培养力度，2024年计划培训2名以上基层中医全科医生、骨干人才和10名以上中医药技能人才。

四是促进中西医协同发展。创新中西医结合诊疗服务模式，建立中西医多学科诊疗体系，组建中西医结合多学科团队。利用嘉兴市中医医院“西学中”培训基地，培养高水平“西学中”人才，提升中西医结合诊疗水平。打造具有南湖特色的中西医协同科室。所有镇中心卫生院（街道社区卫生服务中心）熟练开展6类10项以上中医药适宜技术服务。

最后，衷心感谢您对我区医疗卫生事业的关心、支持！

嘉兴市南湖区卫生健康局

2024年5月15日

（联系人：陈沛根；联系电话：82832968）

南卫函〔2024〕7号 对区十届人大三次会议第84号建议的答复.docx