何泉代表：

您在区十届人大三次会议上提出的关于《体系化创新打造低空产业生态，加快低空经济高质量发展》的议案转为建议交由我们办理，现答复如下：

一、强化政策支持方面。一是打造服务长三角重大立体交通创新性平台，积极探索政策标准制定。2022年，南湖区与交通运输部科学研究院、嘉兴市人民政府共同发起成立了国内唯一以立体交通为特色的科技成果转化平台——嘉兴南湖区路空协同立体交通产业研究院（以下称“南湖交科院”）。成立以来，南湖交科院整合协同国内路空一体行业力量，国内首发《中国交通“路空一体”发展报告》白皮书，开创性提出中国交通“路空一体”内涵与发展战略等，在制定行业政策、法规和标准等方面，取得了一系列重大突破。二是搭设组织架构，加快规划编制。我区成立了南湖区路空协同工作领导小组，进一步统筹推进南湖区低空经济发展，加强与南湖交科院合作对接。积极落实《嘉兴“公铁水空”联运枢纽规划》要求，助力嘉兴全力打造国家级“路空一体”先进交通示范市；同时我区率先在浙江开展以县级为单位的全域低空空域规划编制（《南湖区低空空域管制区与航路航线规划》），通过科学规划和管理，构筑起低空飞行的“路网”。

二、加快产业发展方面。一是加强低空经济产业链上下游靶向招商，绘制产业链图谱。深化低空经济产业链协同互助。积极搭建平台，开展项目路演、企业家沙龙，推动项目招引。二是完善产业链布局。目前南湖区已经集聚了一批低空经济领域的企业，如落户在湘家荡区域的嘉兴航天宏图公司，已在嘉兴建设了无人机工厂；同样位于湘家荡区域的南湖实验室与航天宏图共建了联合实验室，为该公司提供科研支撑。下一步,南湖区将推动无人机、航空器等相关产业的发展，助推新质生产力发展。三是抢抓“低空经济”新赛道，谋划打造G60低空走廊。结合推进长三角一体化发展、建设虹桥国际开放枢纽、打造G60科创走廊等国家战略，开展《嘉兴南湖联手打造G60低空经济走廊战略研究》，谋划打造G60低空走廊，推动长三角地区低空经济跨区域协同发展。四是谋划建设梅花洲未来交通小镇，打造低空经济产业园。积极争取未来交通小镇列入省发改委特色小镇名单，为下一步争取相关资源要素奠定基础。

三、在扩大场景应用方面。一是推动“嘉兴城乡无人机运输和城市出行与物流服务自动驾驶先导应用试点”建设，该试点已入选交通部第二批智能交通试点项目，这也是无人机项目首次入选智能交通先导应用试点项目，为全省在该领域先行探索贡献力量。同时，积极开展南湖区智能网联车辆道路测试、商业化试点，5 辆无人配送车在南湖区试点投用，嘉兴街头首次出现无人配送车。下一步，将建设“路空一体”指挥控制中心，实现自动驾驶出行、无人配送、无人机投递等集成化管理服务功能。二是积极探索无人机、无人直升机在应急救援领域的应用。2023年6月，嘉兴市“空中送血”首飞成功，“路空一体”在南湖区创建的首个典型场景“交邮医救”成功落地。南湖交科院与嘉兴市第一医院等单位合作打造了空中医疗运输项目，在嘉兴市第一医院与血站、急救中心、新篁院区之间建立起了无人机低空“航线”，在国内率先实现了无人机血浆以及生物制剂常态化运输。近期，区应急管理局将与嘉兴中创航空技术有限公司开展应急救援演练合作，嘉兴中创航空技术有限公司无人直升机将在全市防汛防台演练活动中进行救援、投送救援物资方面演练，下一步将持续深化救援应用。三是促进城市智慧化发展以及治理体系和治理能力的现代化。创新“执巡验防”等一体化先导应用示范工程，探索无人机等在城市建设、城市治理方面的应用。下一步将致力于推动交通运输资源“向上”延伸，有效利用低空交通资源发展载人和载货运输，解决城市路面拥堵、土地资源有限、利用率低等问题。四是推动“交通+”和农文旅深度融合。2023年南湖交科院启动了“文交农旅”一体化先导应用项目，把路空一体化的解决方案应用于文化旅游场景，为先进交通发展提供了南湖创新范式。下一步计划在101路公交线、环南湖景区线路、亚太路科创带—梅花洲景区等区域和线路上投入自动驾驶巴士，为乘客提供更加便捷的出行服务。

四、在强化要素保障方面。一是构建全域创新体系，加强科技创新和人才培养。近年来，南湖区持续推进星耀南湖领军人才计划、省“万人计划”青年拔尖人才、“省千”“国千”等招才引智和培育申报工作，精准引育高端人才。2023年，南湖区出台了《人才服务体系建设三年行动》，扩大了教育、医疗、住房等优质公共服务供给，给予人才更多归属感、成就感和幸福感。下一步，南湖区将围绕中心城区首位度提升发展定位，持续发挥亚太路科创带和城市创新区“两大主平台”的牵引作用，聚焦人工智能、低空经济等新赛道，带动高新技术企业、高层次人才集聚，全力打造“近悦远来”的科技创新和人才创新发展高地。二是建设低空经济发展统一管理与服务平台，完善飞行保障。南湖区将进一步加强低空经济数据平台建设，为低空经济发展建好数据底座，并大力开发符合市场需求的应用场景，推进商业化运作，为低空经济发展注入强大活力，加速形成和释放新质生产力。三是加强安全监管。区公安分局创新打造“安心飞”低慢小航空器(无人机)智治平台，平台包含审批事项、设备登记、证照登记、飞行服务和便民服务五个模块，企业、个人客户“一端申报”，公安部门“一端受理”，形成一个以“监管+处置”为核心的全域监测预警模式，实现低慢小航空器全链条闭环管理。四是加强宣传科普。依托南湖交科院科普展厅、科普数据平台及无人机、无人艇等装备，做好“科教融合”科普工作，打造低空经济科普教育基地，加大新产业新业态宣传力度，扩大科普人群范围，强化科技创新人才培养，提高群众参与度。

嘉兴市南湖区发展和改革局

2024年6月1日

（联系人：李雅雯，联系电话：15968340320）

对区十届人大三次会议 Z002 号建议的答复.doc