朱建琴代表：

    您在区十届人大三次会议上提出的《关于严厉打击电捕鱼非法行为》已收悉，现答复如下：

南湖区河网纵横交错、水系密布，随着渔民转产转业完成和治水工作取得实效，水体环境得到明显改善，渔业资源也日趋丰富。我局始终将打击非法捕捞摆在渔业资源保护的首要位置，积极查处以电、毒鱼（虾）为重点的非法捕捞行为。2017年，南湖区人民政府办公室印发通知，明确了“属地管理、稳定队伍、整合资源、强化执法”的工作要求，建立了外荡水域渔业生产长效管理机制，形成了打击非法捕捞联合执法奖励制度。自2017年以来，公安部门等查获移交电捕工具累计已超1500余套。

如您建议中所述，电捕鱼等非法捕捞现象有所抬头后，渔业执法力度相对不足，举报量多于案件量，未形成强有力的震慑。由于我局管辖外荡水域面积有3万多亩，自2023年9月起又开始承接市区三环内河道水域监管，目前在岗执法人员仅4名，均混岗使用，执法艇1艘，无执法车辆，难以有效应对常态化监管和应急处置任务。同时，电捕鱼普遍存在于偏僻河浜，具有面广点散转移速度快的特点，这些都影响着对电捕鱼等违法行为的打击效果，致使非法捕捞行为屡禁不止。

因此，您提出的建议符合我区渔政工作实际，为加强渔业资源保护，严厉打击电捕鱼违法行为这项工作拓宽了思路。随着“大综合一体化”行政执法改革向前不断深化，自2023年11月起，农业领域电毒炸执法事项已赋权部分镇（街道），由属地实施行政处罚，为贯彻执行《中华人民共和国渔业法》等法律法规，进一步深化打击非法捕捞违法行为，我局于2024年4月制定下发《关于开展严厉打击电鱼违法行为专项行动的通知》，明确了公安分局、综合行政执法局及相关镇（街道）的职责任务。及时召开专题会议部署，努力压实工作责任，严密推进专项行动。下一步，我局将高位推动发力，保持对电捕鱼等违法行为的高压打击态势，加强水域生态文明建设，重点做好以下工作：

一、高频宣传造势，构建全民护渔新氛围

以法制宣传教育为抓手，我局坚持日常宣传和集中宣传、普遍宣传与重点宣传相结合，今年已发放1300余份宣传资料，并通过新媒体宣传、村镇广播及以案释法等方式，普及渔业法规，宣传渔业政策。由属地主动全面排查电鱼频发多发、群众反映强烈区域，动态排摸辖区内电鱼等非法捕捞可疑人员信息，对电鱼工具拥有者上门做好宣传劝导等工作，形成了严管严打严治的声势氛围，提高了广大群众遵法守法意识。

二、加强协作配合，完善长效监管新机制

根据2023年制定的《南湖区打击非法捕捞专项整治行动实施方案》，加强与公安、综合行政执法、市场监管等相关部门和各属地主体的沟通协作，区农业行政执法人员积极参与相关镇（街道）日常检查和夜间巡查，配合属地对河道中的地笼网、扳罾网等非法网具进行清理。联合市场监管部门对渔药、渔具的经营网点进行检查，进一步挤压非法电捕工具制造和销售空间。充分发挥属地管理巡防管控优势，落实镇（街道）属地监管职责，开展日常巡查检查，及时出动人员赴现场积极处置群众举报和110社会应急指挥中心的指令，制止违法电鱼等行为，协助执法部门查处非法捕捞。形成了部门各司其职、各负其责，密切配合、齐抓共管，联防联控联动的长效管理机制。

三、加大执法力度，形成行政执法威慑力

聚焦重要水域和重点时段，开展集中执法检查，加大夜间、周末等突击巡查频次，形成对非法捕鱼行为的高压严打态势。自今年专项行动开展以来，已出动行政执法人员151人次，开展巡查44车（艇）次，相关镇（街道）已办理非法电捕鱼案件6起（大桥2起、凤桥2起、新丰1起、余新1起），收缴电捕工具8套。我局参与指导属地综合行政执法人员办理相关案件，确保赋权的行政处罚事项“无缝”承接。加大打击惩处违法行为的力度，对涉案“三无”船舶一律依法没收。以“守好河（湖）、管好人（船）、监好商（贩）、护好水生态”为长期治理目标，不断压缩非法捕捞空间，实现保护水域生态环境常态化。

最后，非常感谢您对我区水域生态文明建设工作的关心和支持，欢迎提出意见和建议。

 南湖区农业农村和水利局

2024年6月5日

 （联系人：唐昊宸，联系电话：82838435）

对区十届人大三次会议第52号建议的答复.docx