尊敬的吴建军代表：

您在区人大十届三次会议上提出的《关于扶持中小微企业境外参展的建议》收悉，现答复如下：

首先感谢您对我们工作的关心和支持，您的建议分析到位，意见极具现实针对性。我们对该建议很重视，进行了专门讨论，并开展了专题调研。

2023年以来，区经信商务局在政府的坚强领导下，紧扣高质量发展主题，统筹推进高质量经济社会发展，通过精准聚焦、差异化补助、强化创新、完善服务、加强宣传与评估等措施，能够有效破解中小微企业境外参展难题，激发其参展热情，助力其开拓海外市场，推动我市中小微企业国际化进程。另外一系列稳外贸举措落实落细，取得明显成效。主要工作措施有：

一是鼓励企业参展拓市场。出台年度重点境外支持展会目录，对2023年度所有国外展会均列入重点展目录，鼓励企业应展尽展。1-12月南湖区共出境外贸企业478家次，其中参展企业205家次，商务洽谈企业273家次，出境人数1016人。并开展境外组团服务，2023年南湖区政府带团出境参展3次，分别是2023年中国（印尼）贸易博览会、2023年德国科隆户外家具及花园用品博览会、日本AFF展。紧抓国家“一带一路”倡议发展机遇和RCEP政策红利，引导有条件的龙头企业开展跨国经营，规避国际贸易风险。

二是举办系列供需对接活动。在境外展会全面重启的形势下，积极宣讲展会补贴政策、指导展会补贴申报，联合金融机构、信保公司等服务机构召开汇率避险交流会并签署南湖区中小微企业出口信用保险政府联保政策,企业投保成本将大幅下降。积极开拓新兴市场和海外链条，联合市贸促会召开拓展新兴市场（非洲、俄罗斯）及广交会参展重点企业座谈会。与外贸企业家代表面对面交流，分析研判企业出口形势，着力破解制约企业拓展新兴市场的瓶颈，不断优化南湖区外贸发展环境。深挖海外商协会、中介等社会侧、市场侧资源，通过展会对接会等，助力企业链接更多海外资源。

三是拓宽服务领域。梳理推送重点展会目录，推送展会咨询信息，开展出境参展组团服务，提供展会扶持政策推送。一站式解答企业新开展外贸业务需要办理的事项，提供外经贸领域办事事项咨询协调服务。帮助企业解答和协调在外经贸经营业务中遇到的上级商务或相关部门办事审批和服务中的疑问和困难，如进出口许可、货物通关、境外投资、原产地证自助打印、政策资金申报等事项。提供跨境电商海关申报辅导服务。

四是加强预警监测。着力抓好贸易摩擦应对、出口信用保险、汇率避险、风险预警四项重点工作。推动金融助力外贸、汇率避险等政策落地，加大出口信保对外贸企业的支持力度，加强与中信保嘉兴办事处的合作，签订了南湖区政府与中信保浙江分公司的战略合作协议，发挥好政策性出口信用保险功能，推出了我区中小微外贸企业政策性出口信保联保政策，降低企业投保费率，扩大出口信保覆盖面，加大对中小微出口企业扶持力度，提升中小微出口企业的市场开拓和抗风险能力。通过区外经贸企业协会、微信公众号、微信群、QQ群等载体广泛开展宣传，帮助企业稳订单、稳出口。召开预警监测会议，从进一步对数据报送时效和质量提出了新的要求,严格把关数据报送时效和质量，推动南湖区监测工作健康发展。

五是抢抓RCEP机遇。制定专题培训工作方案，对全区和RCEP成员国有经贸往来企业实施全覆盖分级分类走访调研服务，面对面深入宣传RCEP政策，激发企业潜力、稳定企业出口，维护我区产业链、供应链的安全稳定。设立原产地证自助打印点。原产地证书是出口产品在国外享受关税优惠待遇的凭证，素有“纸黄金”之称。为进一步优化我区营商环境，为企业提供更优质更便利的增值服务，区经信商务局拟联合政务数据办、各镇（街道）设立原产地证自助打印点，对原有政务一体机进行打印设备更新替换，以实现企业自助免费打印。使用场所为区政务数据局和各镇（街道）便民中心。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到南湖区外贸发展存在难度、痛点、堵点，诚如您在建议中指出的那样，随着疫情防控政策的放开，外贸出口企业走出去参展的条件已经成熟，但受国际形势等因素影响，很多企业外出参展成本较高，参展积极性受到一定制约。这些困难和问题已成为我区企业开拓国际市场过程中必须要迈过去的坎，需要我们齐心协力下功夫予以解决。

结合您的建议，下一步我们将着重做好以下工作：

一是加强贸易救济调查的应对能力。针对国际贸易环境的变化，及时掌握国外贸易救济调查的动态。加强与上级商务部门的沟通协作，应用好外贸监测、预警点、订单+清单监测预警系统和海关数据四大系统，加强贸易救济调查的培训和宣传，提高企业贸易救济调查的意识和能力。同时，积极开展帮助企业制定应对策略，提前发现和应对可能出现的贸易救济调查，减少贸易救济调查对企业的负面影响，维护企业的合法权益。

二是推进贸易便利化改革服务。深入学习贯彻国家和省市关于贸易便利化的政策措施，推进贸易便利化改革服务，降低贸易成本，提高贸易效率。推进南湖区跨境电子商务综合试验区的建设，打造跨境电商产业集聚区，促进跨境电商的发展。加强与海关、检验检疫等部门的协调，推动贸易监管的创新，优化贸易监管的流程，提升贸易监管的水平。组织相关企业开展多种形式的学习、考察和业务培训活动，提高企业管理水平和应对贸易摩擦的能力，增强企业在国际贸易中的竞争力和可持续性。

三是拓展贸易合作渠道。积极参与国家和省市组织的各类贸易促进活动，利用各种平台和渠道，拓展贸易合作的对象和范围，增加贸易的多样性和稳定性。加强与“一带一路”沿线国家和地区的贸易往来，促进贸易的互利共赢。支持企业参加国内外各类专业展会，展示企业的形象和产品，加大力度培育自有品牌和加强技术研发，增加企业的知名度和影响力，拓展企业的市场份额。加强与国际贸易组织和机构的合作，积极参与国际贸易的规则制定和改革，为企业争取更多的贸易机会和利益。

四是发挥行业协会的作用。一方面，通过行业协会加强对行业发展情况的跟踪分析，为产业发展提供准确及时的信息参考，充分发挥纽带作用；另一方面，加强行业协会自身的建设，提高行业协会的统筹、服务、协调能力，为“四体联动”机制高效运转提供有力保障。加强行业协会的对外交流与合作，借鉴国内外先进的经验和做法，提升行业协会的国际化水平，为企业拓展国际市场提供更多的支持和服务。

嘉兴市南湖区经济信息商务局

2024年5月31日    

（联系人：裘传林，联系电话：82838162）

对区十届人大三次会议第50号建议的答复.doc