杨海滨、褚林峰委员：

你们在区政协五届三次会议上提出的《建议制定跨境电商专项政策，助推外贸新业态发展》和《加快跨境电商自主品牌培育，推动跨境电商健康持续创新发展》收悉，现答复如下：

首先感谢贵委员对我们工作的关心和支持，你们的提案分析到位，意见建议极具现实针对性。我们对贵委员的提案很重视，进行了专门讨论，并开展了专题调研。

2023年，南湖区跨境电商工作取得了较快进展，跨境电商出口总额不断增长，市场主体不断增多，平台能级有所增强。南湖园区紧紧围绕综试区南湖园区跨境电子商务产业“1631”发展计划和目标（1个跨境电商运营中心核心，6个专区，即人才培育区、技术支撑区、关联配套区、创意设计区、项目孵化区和电商样板区；3个产业支撑链条，即供应链、资源链和价值链；1个跨境电商产业生态圈），稳步强化南湖园区产业性和功能性提升。主要工作措施有：

一是加速开拓海外市场。搭建以海外仓为支点的国际物流配送辐射网点，打造跨境电商集货中心，建设集采购、交易磋商等于一体的海外运营体系。组织开展海外直播带货、进出口合规性政策讲解等活动，做好本土品牌出海。2023年，在北美、欧洲等地新增2个海外仓，总面积突破4万平方米。

二是积极引育优质项目。通过城市推介、贸易对接等开展精准招商，壮大跨境电商主体。2023年全区引进各类跨境电商项目34个，累计入驻181家，其中唯今国际跨境出海供应链平台入驻跨境卖家2万家，极大助力该区成为跨境贸易集聚地。依托国家级众创空间——南湖创客家甄选高增长优秀种子项目，2023年新孵化跨境电商项目2个。

三是创新组团服务模式。成立南湖跨境电商产业联盟，提供集物流、通关、保险、退税于一体的一站式供应链服务。推进“政行企”服务模式，与杭州亚马逊、阿里国际等跨境平台公司联合开展跨境业务指导。2023年，举办了亚马逊全球开店“城市开放日”、跨境电商线上运营和大型商超线下采购对接服务会等活动，组织全区跨境电商企业、外贸企业（供应商）、服务商、市外“大卖家”企业等积极参与，聆听亚马逊全球开店的技巧“干货”，把握“出海”贸易新风口。提供跨境电商线上运营和大型商超线下采购对接服务，为区内30余家企业牵线，成为沃尔玛云工厂供货商。举办了“携手并进、共链未来”唯今国际跨境电商专场活动，50余家企业参加。活动现场启动了唯今国际跨境平台“嘉兴服务站”，为企业提供一体化服务，并与蔚诗科技、梵骏投资、达桦工贸等项目进行了签约。

2023年全区完成跨境电商出口额38.09亿元，同比增长94.4%。其中，11家出口额在1000万美元以上企业实现出口4.21亿美元（29.44亿元）。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到南湖区跨境电商发展存在难度、痛点、堵点，诚如贵委员在提案中指出的那样，跨境电商政策文件的制定和出台，有助于协调政府各相关部门合作，但是在实际操作过程中还是存在一些实际问题，主要集中在“部门监管与政策不匹配、主体不强、配套支持力度不足，不能切实解决跨境电商的难点和痛点”等政策瓶颈制约。跨境电商企业培养品牌意识有待加强，品牌意识是品牌建设的基础，没有明确的品牌意识，企业很难在激烈的市场竞争中脱颖而出。

这也是南湖区当前跨境电商发展中存在的问题，无法进一步促进区域跨境电商产业的有效发展，因此需要我们齐心协力下功夫予以解决。结合贵委员的建议，下一步我们将着重做好以下工作：

一是拓展跨境电商产业空间。梳理原有重点跨境品类集群梳理，发挥跨境龙头企业引领作用，打造跨境电商特色楼宇、特色园区。加快四通地块的开发与建设，为跨境电商产业进一步集聚提供发展空间，拟规划建设嘉兴国际电商中心，将发挥产业生态和集聚优势，在现有电商产业板块基础上，大力发展跨境电商、电商+文创、总部经济等新电商经济形式，不断做大做强跨境电商产业规模。

二是继续抓牢招商第一不动摇。积极引进跨境电商孵化器运营资源，打造孵化培育空间，实施多项孵化扶持举措，为入园企业提供有效孵化服务。积极奔赴中心城市（如上海、杭州、宁波等地）开展会务招商、邀请招商、上门招商、点对点招商等活动。依托相关电商大平台（阿里巴巴、京东、亚马逊等），通过合作举办招商活动创造招商机会、积极引进优质招商项目、跨境电商企业、相关电商服务商等。培育在全国跨境电商领域有一定影响的知名企业。

三是完善跨境电商服务商体系。构建完善的平台服务体系，发挥亚马逊城市工作站、跨境电商产业联盟、运营中心服务作用，开设跨境电商业务咨询、政策推广、中介等服务窗口，同步提升整合报关、退税、结汇、物流等环节信息共享功能，为南湖园区跨境电商企业提供全方位、一站式出海体验；联动基金小镇资源，设跨境电商发展基金，形成"招投联动、投资共生"的发展模式，扶持平台型电商企业发展；积极组织政策解读讲座、投融资对接会等丰富多彩的培训交流活动。大力实施传统企业“触网转型”拓市场行动，推动传统外贸企业、内销电商企业、优质中端产品供应商加快触网转型、开辟跨境业务；加强国际物流、结算支付、出海平台等跨境电商全产业链项目和产业配套项目招引力度，进一步赋能跨境电商企业。

四是加大跨境电商人才引育力度。聚焦“大人才观”，做好跨境电商行业人才的引育留用工作。通过共建联合培养平台、“订单式”培养等方式，与高校、企业联合培养跨境电商行业人才。积极拓宽“以才引才”“以项目引才”“以赛事引才”等渠道，引进适合辖区电商行业发展的各类人才，充分发挥人才集聚效应。由南湖园区运营中心牵头，定期召开企业沙龙，交流分享跨境电商企业人才引进、人才培育、业务技能等，为南湖园区内电商企业共同发展、进步提供条件。注重引进来，积极搭建人才供需交流平台，可以通过专场招聘会、赴外招聘、网络招聘等形式，为跨境电商企业引进急需的运营人才。引入专业猎头公司，为综试区南湖园区跨境电商企业提供中高端人才。

五是强化宣传推广。定期梳理在工作推进中的典型案例和做法，加大主流传统媒体和新媒体的平台的宣传力度和频率，扩大南湖园区影响力。探索文旅结合方式，设计园区游览路线，编制完成嘉兴电子商务产业园（跨境电商园）产业地图和游览服务手册。

最后，非常感谢贵委员的宝贵意见和建议，希望继续关心和支持南湖区跨境电商工作，为打造重要窗口中最精彩板块之“首善之区”而不懈奋斗！

（联系人：裘传林，联系电话：82838162）

对区政协五届三次会议第32号提案的答复.doc