尊敬的肖学兵委员：

您在区政协五届三次会议上提出的《实施外贸“双拓”攻坚行动，拓展RCEP的建议》收悉，现答复如下：

首先感谢贵委员对我们工作的关心和支持，你们的提案分析到位，意见建议极具现实针对性。我们对贵委员的提案很重视，进行了专门讨论，并开展了专题调研。

2023年以来，南湖区受境外消费能力下降、部分订单向东南亚转移等诸多因素影响，外贸出口承压前行。虽然压力很大，但我们以“全市一盘棋”站位，坚持走访服务企业，一点一滴挖潜，全力以赴稳住外贸基本盘，外贸工作取得积极成效。主要工作措施有：

一是鼓励企业参展拓市场。委托驻外机构、合作伙伴、华人华侨或专业展览公司，负责境外布展和现场接待。按照市区联动原则，2024年度402个嘉兴市重点支持的国内外展会均列入我区重点展目录。深入实施“拓市场、拓订单”攻坚行动，加大外贸企业拓市场、拓订单力度，2023年南湖区共出境外贸企业478家次，其中参展企业205家次，商务洽谈企业273家次，出境人数1016人。

二是抢抓RCEP机遇。制定专题培训工作方案，对全区和RCEP成员国有经贸往来企业实施全覆盖分级分类走访调研服务，面对面深入宣传RCEP政策，激发企业潜力、稳定企业出口，维护我区产业链、供应链的安全稳定。组建了南湖区RCEP服务组，分组走访对RCEP成员国进出口额1000万美元以上的重点企业。举办了企业应对RCEP线上宣讲培训会，邀请嘉兴海关RCEP政策宣讲团种子培训师杨敏和市贸促会商事法律事务部部长沈逸芳分别作了RCEP原产地规则和关税减让，以及RCEP优惠原产地证申领实务的培训，各外贸企业通过识别二维码进入企业码直播间参加了培训，观看人数达1900。2023年南湖区企业共办理RCEP原产地证602份，涉及金额约2400万美元，办理企业24家。2023年，南湖区新增原产地备案企业28家，共为区企业签发各类原产地证书9733份，多渠道多形式向企业宣传证书自主打印，自主打印原产地证书7555份，自主打印占比78%。

三是实施激励创新的税收优惠政策。梳理涉及激励科技创新的税收优惠政策，向上级局反映委员的涉述诉求，积极取得上级局的政策支持，不折不扣执行各项优惠政策，确保应享尽享。2023年全区实现进出口399.22亿元，同比增长0.7%，其中出口完成343.61亿元，同比增长2.7%。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到南湖区外贸发展存在难度、痛点、堵点，诚如贵委员在提案中指出的那样，RCEP带来的产业承压及产业转移、税制差异风险，亚太经济一体化进程中资本、技术、劳动力等生产要素流动更加频繁，一些国家通过低税率或减免税等优惠政策吸引更多生产要素流入，导致成员国之间税收竞争加剧。高水平应对RCEP规则能力有待加强，等等。这些问题已成为我区企业开拓国际市场过程中必须要迈过去的坎，需要我们齐心协力下功夫予以解决。结合贵委员的建议，下一步我们将着重做好以下工作：

一是做好重点出口企业服务工作。用好“订单+清单”预警监测系统，紧盯前100强出口企业的拓市场动态和订单走向，开展走访联系，掌握企业出口动向，协调解决问题。举办稳外贸政策、RCEP政策、出口信保、外贸运行监测、法律服务月汇率辅导等培训会、座谈会，提升出口企业抗风险和市场应对能力。加强国外贸易壁垒信息收集和整理，通过各类公共服务平台进行发布。充分发挥我区通讯器材预警点等机制作用，对行业内企业开展贸易摩擦救济案件以及贸易壁垒开展针对性预警和帮助。联系上级商务部门和贸促机构，组织律师服务团为我区企业提供法律援助服务。

二是全力拓市增订单。继续把握展会经济的刺激作用，对接知名展览公司和行业协会，聚焦纺织服装、家具、汽车零部件等传统行业，开拓新兴市场，组织企业“走出去”参展、“请进来”供需对接。鼓励企业赴境外参展、实地拜访客户，推动小订单变大订单。稳住欧美等传统市场，积极开拓中东、东盟、俄罗斯、非洲等新兴市场，组织好企业参加第135-136届广交会、上海家博会、第六届进博会、德国科隆户外用品及园艺等境内外重点展。2024年计划政府牵头与企业自行组织出国（境）拓市场团组10个以上、出境拓市场企业400家（次）。加大新一轮外向型经济新政宣传力度，特别是加快涉企资金兑付速度，吸引更多外贸企业把业务、数据留在南湖。

三是加强企业走出去的服务保障。加大对外贸企业的RCEP宣传培训，指导企业全面掌握并运用协定规则，包含货物和服务贸易、直接投资、原产地规则、贸易便利化、电子商务等领域。建立RCEP跨部门协调运行保障机制。对接和落实协定中原产地规则、海关程序和贸易便利化、争端解决等规则，在原产地证书申领便利化、通关便利化、商事纠纷解决等方面推出有效的行动举措。聚焦RCEP实施跟踪评估，密切联系企业，第一时间了解RCEP政策推进过程中遇到的障碍和实际的需求，建立及时反映情况的渠道及协调机制尽快为企业解决实际问题。

嘉兴市南湖区经济信息商务局

2024年5月31日    

（联系人：裘传林，联系电话：82838162）

对区政协五届三次会议第66号提案的答复.doc