对区政协五届三次会议第115号提案的答复

冯月苹委员：

您在区政协五届三次会议上提出的《关于加强企业综合服务中心建设，深入推进政务服务增值化改革》的提案收悉，现答复如下：

2023年以来，南湖区深入贯彻省、市关于实施营商环境优化提升“一号改革工程”决策部署，以政务服务增值化改革为牵引性抓手，按照一中心、一平台、一个码、一清单、一类事“五个一”的架构体系，紧紧围绕赋能企业全生命周期、产业链高质量发展、区域竞争力提升，推动政务服务从便捷服务向增值服务全面升级，全力构建全链条、全天候、全过程的精准、便捷、优质、高效为企服务新生态。

一是打造定位清晰、职责明确的企业综合服务中心。2023年12月16日，南湖区企业综合服务中心正式启用，已成为南湖区推进政务服务增值化改革、推动营商环境优化提升的重要线下载体。目前，南湖区企业综合服务中心设置项目、政策、产业、科创金融、知识产权、人才、法治、开放、数据、诉求等10个大板块，包含153项增值服务事项，集成区经信商务局、区科技局、区市场监管局、区数据局等17个部门服务事项，致力于为企业提供精准化个性化衍生服务。在工作推动过程中，南湖区各部门明确职责分工、压实主体责任，基本厘清企业综合服务中心与涉企服务部门的服务职责边界。期间出台落实《南湖区政务服务增值化改革实施方案》，提出集成涉企服务事项清单等7项重点任务，成立工作领导小组并设立“一办九组”工作专班。目前已基本形成“1+3+N”线下企业综合服务中心体系，“E南湖”线上企业综合服务平台上线运行，高频涉企服务事项实现线上线下协同办理。同时，政务服务中心和企业综合服务中心强化功能性融合，按照职责、职能不同，服务功能各有侧重的基础上强化资源协调、人员合作，对于商事登记、投资项目、工程建设、人才服务等企业需求，在涉及各个板块提供咨询、前置服务后，引导至具体政务服务经办窗口或职能科室，实现增值服务基础支持后快速进入政务服务办理保障阶段。

二是建立南湖特色涉企问题高效闭环解决机制。2023年底，南湖区全面启动涉企问题高效闭环解决机制建设，结合原有的企业服务直通车平台建设基础，目前已建立涉企问题高效闭环解决线上线下同步运行机制，基本形成涉企问题归集标准、解决机制和评价体系等制度体系，并制定出台《南湖区“浙里最暖”涉企问题高效闭环解决机制》文件。按照全省统一话语体系要求，南湖区将统一品牌名称、统一流程环节、统一数字驾驶舱、统一应用建设、统一标签体系、统一评价体系“六统一”与主动发现、高效处置、举一反三、晾晒评价“四个环节”有机联合，构建整体运作组织、发现处置协调、服务流程、全面晾晒评价四大体系，打造高效、务实、管用的“企呼我应”涉企问题高效闭环解决机制。对照省统一模板，南湖区调整完善企呼我应涉企问题高效闭环解决机制驾驶舱，实现涉企问题归集、分类、处置、流转、办理一屏展现，2024年截至5月28日，已解决企业问题诉求836个，并形成第一季度《“企呼我应”涉企问题高效闭环解决机制综合分析报告》，形成边运行边改进的良好工作态势。

三是形成结合产业特色的“一类事”服务系列场景。南湖区以《涉企服务“一类事”事项省级指导目录》为基础，结合地域产业实际和企业切实需求，对照世行营商环境评估10个指标领域评估重点和“民营经济32条”落地细则，对照“1341”产业导向和产业链发展各环节，打造创投“一类事”、知识产权“一类事”、特色产业“一类事”、科创人才服务“一类事”等服务场景27项，形成南湖高新区微电子产业招商“一类事”、湘家荡科创人才服务“一类事”、凤桥镇智能装备制造产业园招商“一类事”、南湖新区电商企业入驻园区“一类事”4项南湖特色“一类事”，为企业提供个性化、套餐式服务。目前，湘家荡科创人才服务“一类事”有效衔接“嘉湘里”人才生态活动、人才公寓入住、青年人才驿站申请等内容，已开展服务800余件（次），获得广泛好评；电商产业园入驻园区“一类事”实现新招引企业需求全覆盖，为企业提供代办、财税对接、电商产业链服务等服务，惠及企业50余家次，并打造了企业开办、食品经营许可证申请、财税指导服务等入园“一类事”典型案例。在此期间，为了惠及更多企业、产业，南湖区制定和完善涉企服务“一类事”办事服务指南和流程图，按照“一个清晰的办事服务入口、一个完整的办事服务指南、一个直观的办事服务流程图、一个闭环的运行管理机制”扎实推进“一类事”落地运行。

下一步，根据您的建议，我们将着重做好以下三方面的工作：

一是有序加强政务服务增值化改革各主体间协同联动。在优化迭代企业服务中心功能的基础上，进一步厘清其与部门间工作职责、服务事项等各要素的分工边界，完善中心增值化服务协同机制、管理制度等，加强中心与改革办、中心与板块（部门）、板块与板块（部门与部门）以及中心与分中心、驿站等的协同联动，不断提升增值化服务的合理性、精准性，探索同类型问题处理“流水线”模式服务，实现有效“举一反三”与复制借鉴的效应。同时，注重加强中心工作人员、各服务板块派驻人员、首席服务专员等各类人员的配备、培训、考核，提升服务人员对问题、诉求的判断能力与解读能力。加强版块牵头部门、板块与政务服务中心相融合的政策、业务、礼仪、标准化管理等培训，实现资源的优化配置和职能的科学分工。

二是深化涉企问题高质量闭环解决工作机制高效运行。按照省委改革办“企呼我应”涉企问题高效闭环解决机制问题标签体系框架，动态化调整“企呼我应”平台功能，切实做到问题分类分层分级处理流转高效办理，及时总结提炼典型经验和案例。做好问题的归纳分析，防止同类问题反复出现，努力实现2024年底前涉企问题办结率达90%以上，办理满意率95%以上。同时多渠道加强工作宣传，推动涉企问题高效闭环解决机制惠及区内更多企业。充分发挥“这里是南湖”抖音平台的宣传作用，开展各类助企活动，树立企业有问题找中心“一站式”服务的观念，进一步拓展线上线下涉企问题收集渠道。

三是持续丰富上下联动的南湖产业链“一类事”场景。针对目前南湖区具有标志性、影响力的“一类事”案例较少的情况，下一步将紧跟目前“两重”“两新”政策风口，坚持“实用管用”原则，结合全区主导产业、楼宇经济、商圈服务业等特色优势，锚定“一类事”基础定位，以好用、易用，企业想用为突破口，积极谋划有辨识度、有影响力的“一类事”，力争实现镇、街道及园区“一类事”服务全覆盖。同时切实发挥基层企服平台特色服务功能，坚持从区域整体发展、园区功能提升、产业延链强链补链角度着眼，细化增值化服务事项颗粒度，对省定增值服务事项进行“精加工”，丰富具有区域特色的“一件事”场景，让服务更接地气、贴近企业实际需求。

感谢您对南湖区企业综合服务中心建设和政务服务增值化改革工作的关注与支持，希望在今后的工作中，您能继续为我们建言献策，提供更多的宝贵建议。

此致

敬礼！

嘉兴市南湖区数据局（行政审批局）

2024年5月29日