| 索引号 | 00255009X/2024-189135 | 主题分类 | 其他 |
| 发布单位 | 南湖区民政局 | 发布日期 | 2024-07-30 |
| 文 号 | 嘉南民〔2024〕10号 | 关联类型 | |
| 文件登记号 | 有 效 性 |
各镇人民政府、街道办事处：
为贯彻落实《推进民政事业高质量发展建设共同富裕示范区行动方案（2021—2025 年）》（浙民办〔2021〕166号）和《浙江省实行群众“身后事”基本服务免费实施方案》（浙民事〔2024〕35 号），高质量完成2024 年省政府确定的实行群众“身后事”基本服务免费民生实事，特制定《南湖区实行群众“身后事”基本服务免费实施方案》。现印发给你们，请遵照执行。
嘉兴市南湖区民政局
2024年3月25日
南湖区实行群众“身后事”基本服务免费实施方案
一、目标任务
“身后事”基本服务作为群众关心关注的民生事项，事关千家万户的切身利益。实行群众“身后事”基本服务免费，有利于减轻群众丧葬负担。为进一步落实落细《浙江省实行群众“身后事”基本服务免费实施方案》，切实推进殡葬基本公共服务均等化，增强群众参与殡葬改革的主动性，促进殡葬改革不断深入，特制定本方案。
二、免费对象
在嘉兴火化殡仪馆办理逝者火化事宜的南湖区户籍人员，未出现违规治丧行为的，均可享受惠民殡葬基本服务免费政策。
三、减免项目
（一）遗体接运
1.遗体接运费（在嘉兴火化殡仪馆办理火化事宜的，免费使用1辆普通殡仪车在市本级范围内接运遗体，含在一楼或通过电梯抬运遗体，并免费使用1辆18座服务跟车在市本级范围内接、送家属一次）；
2.接尸袋购置费。
（二）遗体存放
3.遗体冷藏存放费（3天内，使用普通冷藏柜）。
（三）守灵
4.普通（小型）灵堂（35平方米以下）租用费（集中守灵3天内）。
（四）遗体告别
5.小告别（悼念）厅（50平方米以下）租用费。
（五）遗体火化
6.普通炉火化费；
7.骨灰盒购置费（限价值300元的指定骨灰盒）；
8.可降解骨灰盒购置费（采用树葬、花坛葬、草坪葬等节地生态安葬方式）。
（六）骨灰寄存
9.骨灰临时寄存费（1年内）。
（七）安葬
10.指定镇（街道）骨灰存放堂（塔、墙）格位费，指定区域内的树葬、花坛葬、草坪葬等生态安葬墓穴费；
11.集中海葬、树葬、花坛葬、草坪葬等安葬（放）仪式服务费（含海葬途中车船费）。
（八）祭扫
12.网络祭扫费；
13.集中代为祭扫服务费（限清明、冬至暂停现场祭时）。
（九）其他
14.对特定人群（城乡最低生活保障户、最低生活保障边缘户、特困供养人员；退役军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属；困难残疾人和重度残疾人；城镇困难职工）的逝者，再免费提供限价值200元的指定文明棺；
以上除普通（小型）灵堂租用费、小告别（悼念）厅租用费、普通炉火化费、骨灰盒购置费可用于同类项目抵扣外，其他项目费用不抵扣。所有免费项目费用不折现。
三、实施方式
按照《嘉兴市级殡葬管理服务体制机制改革方案》有关精神，第1-9、14项，通过政府购买服务方式，由相关殡仪服务机构提供服务。节地生态安葬奖补按《嘉兴市人民政府办公室关于实施惠民殡葬工作的通知》嘉政办发〔2011〕130号、《关于调整实施惠民殡葬相关政策的通知》嘉政民事〔2019〕56号文件执行。
四、经费保障
按照《关于嘉兴市级惠民殡葬基本服务免费的通知》嘉政民事〔2022〕73号文件执行。
五、申请程序
（一）逝者家属通过浙里办APP“禾逝安”应用自主申报，或线下窗口申报。
（二）由提供服务的相关单位进行审核，在结算费用时直接减免或抵扣。
六、相关要求
（一）加强属地管理。各镇（街道）、村（社区）按照属地管理原则，通过村规民约等形式，引导、督促城乡居民遵守《浙江省殡葬管理条例》等法律法规，加强对申请享受对象的审核把关，并负责对惠民殡葬政策的落实和宣传。享受惠民殡葬政策的丧户家属应严格遵守殡葬管理相关法律法规，自觉将骨灰安葬在公墓或公益性骨灰存放场所，严禁散埋乱葬。
（二）严格规范制度。各镇（街道）要加大殡葬服务机构专业化、规范化建设，增强服务意识，提升服务质量。要建立问题发现整改反馈机制，并定期开展群众满意度测评等服务评价机制，形成闭环管理，不断提升服务水平。
（三）强化宣传引导。各镇（街道）要利用宣传单、电子屏、微信公众号、网站等多种形式开展惠民殡葬政策宣传。充分发挥政府民生实事的综合社会效益，强化舆论导向，形成以暖心服务、惠民政策带动节地生态安葬、文明殡葬的效果，推动殡葬改革不断深入。
附件：群众“身后事”基本服务指引
附件
群众“身后事”基本服务指引
根据国家殡葬现行有关标准和制定群众“身后事”基本服务指引，供各地参照执行。
一、遗体接运
1.1 遗体接运服务流程的制定应符合当地客户的共性需求，应反映地方风俗并尊重民族习惯；接运服务不应搞封建迷信活动；机动灵车的运行安全技术条件、接运遗体所需用品的种类和质量等应按相关规定执行。
1.2 按遗体携带传染性病原体的危害程度将遗体分为Ⅰ类遗体、Ⅱ类遗体和Ⅲ类遗体，并做好对应遗体消毒处理，选择相应的殓尸袋和标识。
1.3 自然灾害、事故灾难和社会安全事件等突发事件（公共卫生事件除外）发生后，殡仪服务机构应做好遇难人员的遗体处置及相关善后事宜、制定适宜的接运方案。
二、遗体存放
2.1 遗体保存服务机构应具有独立的法人资质，依法取得遗体保存业务的行政许可，遗体保存场所设置应符合政府有关部门的规定，应根据本单位业务量的大小配置相应数量的遗体防腐师和整容师。遗体接收、消毒、防腐保存、安全与卫生要求等服务流程按该标准具体执行。
2.2 殡仪服务机构负责遇难人员的保存，应当根据事件性质、遗体状况、当地情况制定适宜的保存方案；应科学选择冷藏（冷冻）、药物防腐等遗体保存方法。
三、遗体火化
3.1 提供遗体火化服务时，在遗体交接、调度、就位核对、炉膛清理、入炉核对、火化操作、骨灰检验与发放环节，应按照要求核对《火化通知单》、《死亡证明》有关信息，保障设备正常，开具《遗体火化证明》，确保骨灰发放准确。
3.2 在火化残余物收集时，应根据火化残余物的数量、危险特性、物理形态等因素确定包装形式。应设置专门的火化残余物贮存设施对火化残余物进行暂时贮存。
3.3 火化随葬品不应含有打火机易爆类、塑料制品类等危害安全或产生污染的物品。对沾染甲、乙、丙类传染性致病菌的火化随葬品，应严格杀菌消毒后才能火化。
3.4 遗体火化应采用设有主燃室、再燃室组成的火化机进行。遇难人员遗体火化前，遗体火化师应对遗体编号、逝者姓名、性别、年龄等情况，逐一核对无误后，方能火化。
四、骨灰寄存
4.1 骨灰寄存场所建设应符合当地殡葬设施建设规划，并依法取得相应行政许可，应整洁、干净、安全，卫生条件应符合有关要求。
4.2 骨灰寄存格位应牢固安全，达到防火、防潮、防蛀、防盗的基本要求。骨灰寄存服务流程通常含有接待洽谈、检查骨灰装具、办理寄存手续、骨灰收存、续存、领出、终止寄存、补办证件等环节，各环节应按该标准相关要求办理。
五、遗体告别
5.1 遗体告别服务人员应遵守规范要求，恪守职业道德，工作尽职尽责；坚持诚信服务和行业自律原则，为服务对象提供规范服务；服务过程中按章操作，严格执行操作规程；保持仪表仪容整洁，遵守服务礼仪和服务用语规范。
5.2 在遗体告别服务洽谈时，要与治丧人进行洽谈，确定告别服务方案；告别礼厅的布设规范庄重，整洁卫生。遗体告别服务方案的制订应体现科学、文明、安全的原则，在满足治丧人基本需求的前提下，尽可能满足其个性化需求。告别场所应留有应急通道，保持其畅通，并设置明显的标识。
六、生态安葬
6.1 以节约资源、保护环境为价值导向，采用树葬、花葬、海（江）葬、深埋等不占或少占土地、少耗资源、少使用不可降解材料的方式安放骨灰。
6.2 坚持节约资源和保护环境，传承优秀的生命文化，坚持因地制宜和科学规范，合理布局安葬设施，提高服务质量，坚持政府引导，支持城乡居民、殡葬服务机构、社会组织、社会工作者、志愿者等推广节地生态安葬。