为切实加强流动人口基础信息管理工作,及时掌握全区流动人口的动态信息,依据浙江省流动人口居住信息管理系统数据,现就2023年度全区流动人哭服务管理相关数据分析如下:
一、基本情况
从流动人口规模看,流动人口总量处于上升趋势,占实有人口的比例整体稳定。截至2023年12月31日,全区流动人口登记在册总数为317807人(含未满16周岁未成年人),同比上升3.06%,占辖区实有人口的40.34%。全年新登记流动人口580483人次,注销571391人次,变更195896人次。各镇(街道)流动人口总数同比下降幅度最大为东栅街道-5.06%,上升幅度最大的为解放街道6.83%。
辖区 | 2022年12月31日 流动人口在册数 | 2023年12月31日 流动人口在册数 | 同比(%) |
南湖 | 15172 | 15197 | 0.16% |
建设 | 13224 | 13216 | -0.06% |
新兴 | 15368 | 16178 | 5.27% |
新嘉 | 26119 | 26282 | 0.62% |
解放 | 11017 | 11770 | 6.83% |
东栅 | 31051 | 29481 | -5.06% |
凤桥 | 19332 | 19572 | 1.24% |
余新 | 30222 | 31892 | 5.53% |
新丰 | 29515 | 31421 | 6.46% |
大桥 | 80786 | 83783 | 3.71% |
七星 | 36569 | 39015 | 6.69% |
全区 | 308375 | 317807 | 3.06% |
二、基础工作分析
今年,区公安分局会同区流动人口管理服务中心对辖区流动人口进行实地抽查,流动人口平均登记率为94.02%,登记率最高为新兴与新丰,均为96.13%,最低为余新镇89.75%;准确率最高为新兴97.45%,最低为大桥镇91.13%;居住出租房屋登记率各镇、街道均为100%。
单位 | 居住登记率 | 信息准确率 | 出租房屋登记备案率 |
南湖 | 94.19% | 95.50% | 100.0% |
建设 | 95.67% | 95.51% | 100.0% |
新兴 | 96.13% | 97.45% | 100.0% |
新嘉 | 95.28% | 93.15% | 100.0% |
解放 | 92.84% | 96.42% | 100.0% |
东栅 | 95.01% | 94.75% | 100.0% |
凤桥 | 94.38% | 95.86% | 100.0% |
余新 | 89.75% | 93.00% | 100.0% |
新丰 | 96.13% | 94.42% | 100.0% |
大桥 | 91.60% | 91.13% | 100.0% |
七星 | 93.24% | 94.06% | 100.0% |
全区 | 94.02% | 94.66% | 100.0% |
三、流动人口管理服务工作
2023年以来,在党委政府的坚强领导下,南湖区流动人口管理服务中心紧扣护航亚运会、亚残运会主线,结合加强流动人口管理服务等专项行动,推动建立流动人口专职协管员队伍,进一步强化管理、优化服务,积极引导和帮助流动人口融入全区经济社会发展大局。
(一)以教育培训为重心,强化队伍建设。经主要领导协调,区委组织部、区委编办、区民政局等多部门调研会商,推动各镇(街道)完成社区工作者、网格员、流口专职协管员转隶工作,按照1000:1配备流动人口专职协管员。同步明确岗位职责和纪律要求,以协管员和窗口工作人员为对象开展线上业务知识和相关法律法规培训,指导属地派出所开展岗前培训、技能培训和保密培训,配套建立落实考核、奖励等机制,确保协管员快速转变角色、投入工作。
(二)以督导检查为抓手,深化专项行动。一是紧扣两级督查环节。在区平安建设专项检查基础上,组建专职流动人口督导队伍对镇(街道)开展实地抽查,配套建立周月通报机制,推动属地提高重视、加强投入。全年累计发布月通报6次、周通报28次。二是紧扣信息排查环节。纵深推进全区流动人口和居住出租房屋“大排查、大起底”专项行动,在流动人口集聚的村(社区)组织开展流动人口志愿者走访宣讲,排查掌握实际情况。行动以来,清查出租屋174278户、行业场所4387家,走访企业3026家。三是紧扣信息登记环节。在滚动排摸全区流动人口、居住出租房屋、流动人口用工单位(建筑工地、店面)底数的基础上,对重点复杂区域开展不定期合围式清查,进一步提高基础信息的完整性、正确性和关联性。累计登记流动人口493287人次、注销489830人次,登记出租房屋17713间、注销25828间。
(三)以积分管理为抓手,优化政策供给。一是推广电子居住证应用。拓展数字化改革服务应用场景,实现流动人口居住登记申报、电子居住证申请和签注等自主申报服务,落实窗口业务知识培训考试机制,最大化地为流动人口提供便捷服务。累计核发电子居住证16703张。二是实现同城同质教育。将积分制入读公办中小学报名条件从居住证、社保调整为持有南湖区居住证即可,对社会公共事业工作人员予以适当倾斜,实现新居民子女本地入学。累计受理街道积分入学申请资料464份(不包含乡镇),各镇新居民子女入学为2770名。三是优化住房保障政策。经多次部门会商,将申请人配偶申请条件和家庭持有机动车辆进行调整,累计受理符合条件的家庭户17户(保障人员56名),进一步拓展新居民家庭户享受住房保障类型、提升覆盖面。全区累计投入使用保障性租赁房源9129套(间),为近3万名新居民务工人员提供住房保障。
(四)以多方协作为抓手,细化服务举措。一是深化部门协作。结合“八五”普法等工作送教上门,会同区司法局举办新居民普法专场活动6场。联合亚欧社区、闻泰通讯企业举办“社企牵手 候鸟展翅”第三届“闻二代”暑期研学班,同步开展防溺水、反诈、交通安全暑期教育。二是发挥协会作用。组织区新居民和谐促进会成员单位前往先进地区交流学习,为提升新居民服务带来有益启发。协调区蓝天救援队、嘉诚口腔等单位,举办溺水救援培训、签署合作协议。三是深入企业调研。借助调查问卷、企业走访等形式反馈意见建议,重点排摸新居民在工作、生活中遇到的急难问题,经协调解决问题10个,努力打造“融入有机会、生活有阳光”的格局。
(五)以党建引领为抓手,创推试点建设。选取流口数量密集、有服务基础的七星街道湘城社区、解放街道凌塘社区创建新居民服务党建示范点。其中凌塘社区坚持党建引领实现以新管新,建立“新居民自治之家”参与“守小门”、矛盾纠纷化解、宣传夜市等公共事务,今年“网格三人行”志愿队协助派出所等部门成功调处各类矛盾纠纷15起,社区2023电诈案件受害新居民比例较去年下降25%;建设新居民需求站,提供涉及办证、医保、子女读书、住房保障在内的各类咨询和对接,广泛收集新居民民生需求;建设双支部活动中心,展示历年服务特色亮点,不断提炼创新工作方法。