区委、区政府：

2024年，南湖区科技局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的总体要求，牢牢把握法治政府建设重点任务和目标方向，全力推进法治政府建设，切实发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面推进科技高质量发展。现将区科技局2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持政治引领，扛牢法治政府建设责任

一是切实履行法治建设第一责任人职责。局主要负责人及领导班子成员自觉运用法治思维和法治方式开展科技工作，对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，并将法治建设工作在局领导班子和主要领导年终述职报告中加以体现。

二是层层压实法治责任。认真履行推进法治建设主体责任，将法治政府建设工作纳入年度工作要点，与科技工作同安排、同部署、同推进，实行主要领导亲自抓、分管领导全力抓、业务科室具体抓的工作格局。

三是持续规范工作程序。落实“三重一大”决策制度、请示报告制度，坚持重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用集体研究，及时请示报告，全年召开“三重一大”会议11次。引导全体党员干部自觉守纪律、讲规矩、知敬畏，筑牢防线，守住底线，不越红线，保持清廉政治本色。

（二）坚持学法普法，提高工作人员法治素养

一是推进法治学习常态化。把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，列入局“九五”普法和年度学法计划。深入学习《中国共产党问责条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，引导广大干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是推进法治学习与业务学习相结合。认真学习贯彻《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《浙江省促进中小微企业发展条例》以及科技领域的各项政策法规，提升机关人员依法行政的素质和能力。

三是推进法治宣传经常化。利用科普日、科技活动周等活动，结合科技普法重点，向服务对象和广大群众开展精准普法，在行业领域形成浓厚的学法氛围。面向创新主体举办政策业务培训。线下举办科技创新券使用申报培训6场，培训人员150人，走访企业60余家。

（三）坚持依法行政，推进法治建设护航科技攻关

一是制定完成权责清单。坚持“法定职责必须做，法无授权不可为”的行政总原则，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的基本要求用法执法，严格规范行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加强执法内部监督，切实做到公平与正义。联合区市场监管局“双随机”检查科技企业3家，联合应急管理局、镇街道检查培训机构15家，合计30次。

二是推进政务公开，优化规范行政审批流程。为进一步提供优质、高效的政务服务，我局对行政审批事项及法律、政策依据;行政审批办理条件及资料清单，办事流程及办理结果进行公开。依法精简和规范行政审批事项，按照“放管服”改革总要求，实现行政审批“一网受理”、“一网通办”服务，严格按照上级关于项目审批的操作规程办理，为企业营造良好法治营商环境。

三是强化合法审查，做好行政规范性文件报备工作。加强规范性文件的制定、公布和备案工作。所有涉及市场主体的规范性文件的合法性审查前，均需做公平竞争审查，切实做到依法平等保护、公平竞争，为民营企业发展提供平等法治保障。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是行政执法队伍力量薄弱，缺乏专业性的技术人才，执法能力素质有待加强理论学习还需要进一步加强，对机关干部学习习近平法治思想的开展方式还不够多。

二是法治理念有待进一步培育，科技管理部门运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、应对风险的意识和本领有待进一步提高。依法行政的法治理念在工作人员中还没能普遍形成，未能将业务工作与法治建设充分结合起来。

三是全社会科技创新法律意识仍然有待提升，法律法规的宣传力度仍需提高。普法形式简单、载体不多。对于网络宣传空间挖掘不够，运用新媒体进行科技领域普法宣传的能力有待增强。  

三、2024年度党政主要责任人履行推进法治政府建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况

一是严格按照《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，始终将法治建设摆在全局工作的重要位置，亲自部署法治建设相关工作，召开专题党组会研究审议年度依法行政及普法宣传工作重点，协调对企业检查、事中事后监管等重点环节。

二是局主要负责人带领全局干部职工深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。通过集中学习（党组会议学习）、学法考试平台学习、网络学堂和科技大讲堂等多种学习方式，切实加强局干部职工法治教育学习，增强党员干部的法治意识，切实提高干部的法治思维和依法办事能力。督促局班子成员和全体工作人员依法办事，全面落实法治工作任务。

三是科技创新工作指标较好。区科技局围绕紧紧围绕省“315”科技创新体系建设工程及“两大主平台”建设，聚力提升科创平台、科创企业、科创人才三大支撑力量。全社会研发投入强度保持在4.3%以上，长期位居全市第一、全省前列；创新指数进入全省前列；于2024年7月1日被授予省科技创新工作最高荣誉“科技创新鼎”（2023年度）。印发《南湖区“投贷保”联动支持科技创新管理办法（试行）》，构建“投贷保”联动的科创金融服务体系。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

南湖区科技局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入推进法治政府建设工作，进一步创新工作机制，采取切实可行的措施，全面提升全局法治素养，推进科技创新法治建设。

（一）统一思想、提高认识。落实法治建设责任制度，充分认识做好科技创新法治建设工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，局党组制定好年度法治工作要点，明确责任分解和时间进度，切实做好法治建设各项工作。

（二）加强领导、落实责任。将法治建设纳入年度工作计划，健全领导责任制，领导班子每年集中学习法律知识或专题研究依法行政工作不少于2次。紧紧抓住法治建设这一主线，继续加强法治宣传教育，努力提高依法履职能力。及时开展新颁布、新修订的法律知识学习，深入开展岗位学法活动，积极组织参加普法学习考试，增强全体干部职工的法律素养和依法行政意识。

（三）强化宣传、培育典型。实施法治建设工作过程中，把科技系统干部职工发动起来，引导参与全区法治建设，充分利用广播、电视、网络等媒体和科技主题活动，加大科技成果转化法律法规及政策宣传力度，积极开展多种形式的法制宣传，营造良好法制宣传舆论氛围。继续在4.26知识产权日、科技活动周和12.4法制宣传日举办宣传活动，充分利用宣传册，“科创南湖”微信公众号等新媒体平台等多种方式，营造学法、知法、守法的局面，切实逐步提高科技创新法治建设水平。

（四）夯实依法行政基础。对涉及企业和人民群众切身利益的重大科技行政决策事项，采取社会公示、座谈等形式，充分听取意见和建议，提高行政决策的质量和水平。依法制定规范性文件，加大文件制定前的调研、论证工作力度，严格实行规范性文件备案审查制度。对公示的相关信息，加强监督审查，确保合法、合规。建立完善监督制约和责任追究机制，做到有权必有责，用权受监督、违法受追究。

（五）推动法治政府建设各项工作有序开展。健全重大决策集体决定及法制审核制度、规范性文件合法性审查和公平竞争审查制度等各项制度并汇编成册，全面提升局机关干部职工法治意识，提高依法行政的能力，完善科技行政执法队伍建设，不断加大对法规、制度执行情况的监督检查力。

五、其他需要报告的情况

2025年，南湖区科技局将继续按照新时代法治政府建设的要求，把依法行政贯穿于科技工作始终，自觉运用法治思维和法治方式深化科技体制改革、深入实施创新驱动发展战略、扎实推动科技成果转化赋能行动、推动关键核心技术攻关、创新平台培育升级、企业创新主体地位提升、科技型企业培育等工作依法有序开展。