南湖新区（东栅街道）2024年工作总结与2025年工作思路

一、2024年工作总结

2024年，面对宏观形势的复杂变化、经济下行的巨大压力，在区委区政府和街道（新区）党工委的坚强领导下，在人大街道工委的监督支持下，街道（新区）上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，锚定“建强主城区、提升首位度”的目标任务，以“两大主平台”建设主力军的使命担当，深度驱动经济社会发展、城市能级提升、民生事业进步、社会大局稳定、法治政府建设，加快“打造现代化产业新城，建设高品质一流新区”。

一年来，抓项目、兴产业，在转型升级中加速厚植发展优势

项目建设积能成势。坚持“项目为王”理念，梯次实施“四个一批”（谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批）项目建设，以重点项目高质量谋划、高质量推进、高质量落地实现全方位高质量发展。全年实施重点项目16个，总投资140.5亿元。启红大厦、南湖实验教育集团万兴校区、庆丰路高中等一批项目实现竣工。国际电商中心、庆丰商务中心、宏大科技广场、新能源汽车展销中心等亿元以上项目开工建设。

招商引资提质增效。坚持“走出去，请进来”发展战略，树立领导带头、全员招商意识，主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自参与重大项目洽谈，以最大的决心和诚意引进项目，全年外出招商80余次。推进活动招商，成功举办国家级基金管理平台招商局集团走进南湖投融资交流会、长三角G60科创走廊投资推介会、法国巴黎推介会、“创新赋能 智见未来”乌镇咖荟等活动14场。深化基金招商，构建“基金+产业”融合创新模式，成立服务贸易创新发展引导基金、数字经济产业基金，成功引进重大项目70家，其中注册资本千万元以上54家，世界500强企业2个、总投资超亿美元外资1个，投资20亿元以上项目2个，超额完成全年招大引强任务，完成率列全区第一。

新兴产业聚势推进。楼宇经济提质培优，22幢纳统楼宇实现税收贡献11.5亿元，千万元税收楼宇数量达到14幢。新区商务大楼入选市星级楼宇，星级楼宇数量达到8幢。电商产业不断壮大，电商园区集聚企业1533家，电商、文创及配套产值达137亿元，同比增长10%，新引进跨境电商企业27家，跨境电商进出口成交总额38.5亿元，同比增长25.9%，探索“直播+平台经济+跨境电商”发展新模式，成功入选嘉兴市唯一浙江省首批跨境电商直播园区。金融产业稳步发展，南湖基金小镇新增备案私募基金272家，新增备案创投企业21家，新增实缴规模613亿元，新入驻百亿规模基金1只，新认定QFLP基金1只，荣获省创业投资大会“2024支持创业投资优秀奖”、第九届中国证券私募基金英华示范案例“优秀基金小镇”、投中榜“2023年度中国最具特色基金小镇TOP10”等荣誉。数据产业提速崛起，“南数湾”集聚数据产业企业和相关配套企业58家，成立总规模5亿元数字经济产业基金，成功引进360、凹凸出行、微脉科技等数字经济行业领域的龙头企业，数据产业集群化发展初现雏形。

营商环境全面优化。深化政务服务增值化改革，构建“1+2”企业综合服务体系，电商园企业综合服务驿站入选嘉兴市营商环境优化提升“一号改革工程”首批创新案例。拓展惠企助企服务，完成“第五次全国经济普查”工作，登记底册单位7724家，开展跨境电商、服务业政策解读等培训沙龙活动，协助企业办理知识产权质押贷款3.91亿元，申报补助资金2200余万元。释放消费潜能，全力实施大规模设备更新和消费品以旧换新等举措，以“真金白银”补贴促进消费，开展两轮汽车促消费活动，发放消费券近1500万元，拉动汽车消费近8亿元，举办“以旧换新”进社区、进楼宇、进商圈“三进”消费活动10余场，涉及汽车、家电消费补贴约4300万元，拉动直接消费超6.5亿元。激发夜经济活力，打造辰溪里、九曲里、万悦集等夜经济街区，举办火车头音乐节、辰溪里街区周年庆等活动，以“烟火气”支撑城市夜经济繁荣发展。

一年来，抓环境、优品质，在共建共管中全域提升城市形象

城市风貌高质量焕新。优化顶层设计，参与完成《南湖区街道级国土空间总体规划》，明确区块定位，科学规范布局城市空间，逐步实施电商产业园、汽车商贸园旧改提升。加速设施建设，嘉樾庄及配建人才公寓完成交付，南溪路品质提升、基金小镇地下停车场等项目建设有条不紊。建强共富单元，街道成功入选全省首批全域类未来社区试点名单，创成全市儿童友好社区4个、儿童友好街区1个、儿童友好公园1个，完成火车头创意产业园特色产业风貌区建设工作。

城市管理精细化推进。全面落实“大综合一体化”行政执法改革，整合综合执法、市场监管等执法力量140余人，开展“综合查一次”专项行动352次，减少重复检查1200余次，切实提高行政执法效能。积极推动城市管理数字化，部设低空巡检无人机和道路信息采集设备，实现“低空+城市治理”融合。整合国资公共停车场资源，启动数字化运营建设，实现停车数据互联互通。持续完善小区管理体制机制，创建康桥花园、夏宫花园等8个省级高标准生活垃圾分类示范小区。

城市生态全方位改善。坚持大抓生态、抓大生态，系统推进生态文明建设和环境保护工作，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。大气污染整治成效明显，PM2.5年平均浓度28微克/立方米，创历年来最低，达标国家二级标准，AQI空气优良率81.1%。水环境质量持续改善，李家港河道水下森林、水质提升工程完成竣工验收，全域市控以上交界断面水质均达到III类标准，排名全区前三。环境卫生问题高效处理，全年收到上级交办问题24个，及时整改率100%，圆满解决中央生态环保督察反馈问题1项。

一年来，抓民生、增福祉，在民呼我为中不断绘就幸福图景

全力兜牢社会保障。全年投入财政资金9.76亿元用于改善民生，占一般公共预算支出70.6%。进一步完善社会救助制度兜底功能，累计发放各类救助款、慰问金、生活补贴500余万元，惠及1300余人次。深耕细作“一老一小”服务，完成南江社区“一老一小”融合服务示范场景点位建设，依托社会力量新建老年食堂2家，提供送餐服务2.7万余人次，为家床、安居守护老年人提供上门专业照护服务700余人次，推进适老化改造70余项；打造嘉兴市首条“无忧上学路”，中港社区托育服务中心投入使用，双溪社区“向日葵亲子小屋”建设完成。

持续完善公共服务。服务阵地多点开花，嘉兴市首家“好社区”运动健康中心落地投用，甪里社区百姓健身房、九曲社区“国球进社区”相继建成，欣·美术馆顺利开馆，街道图书馆和社区智慧书房接待读者12万余人次。文体活动如火如荼，举办中国掼牛争霸赛、江南武魂演出、火车头音乐节、职工电子竞技友谊赛等多种特色活动，组织策划社区文艺演出、专题展览、辅导讲座、阅读活动、文体赋美打卡等300余场次，国际网球中心承办国际、国家、省级比赛12次。教育资源均衡发展，嘉兴市机关幼儿园（新园区）、南湖实验教育集团万兴校区开学招生，嘉兴市第一幼儿园（南湖新区园）晋升省一级幼儿园，南湖实验中学被评为省中小学科学教育实验学校。

扎实办好民生实事。高标准推进居民议事会票荐民生实事项目，凌公塘绿道便民服务设施增补完善，丽景苑小区东门沿街地面焕然一新，中港社区党群服务中心搬迁升级，基金小镇知识产权共治中心落地见效，横三路建成通车。高质量完成省市区政府民生实事，公共场所增设自动体外除颤仪（AED）19台，为辖区60岁以上居民免费接种流感疫苗3000余人，新增九曲社区、双溪社区2个“老年助餐点”，辖区公办中小学校体育场地设施100%向社会免费开放。

一年来，抓基础、除隐患，在精管善治中持续夯实平安基石

社会大局和谐稳定。深入排查调处矛盾纠纷，积极化解信访积案，常态化推进全民反诈专项行动，全年接处警8496起，同比下降1.88%，调解纠纷220起，调解成功率、满意率历年最高，受理信访案件3058件，实现办结率、满意率“双一百”。电信网络诈骗案发率同比下降5.1%，实现连续四年下降，损失同比下降52.7%，累计挽回损失700余万。加大欠薪防范处置力度，受理欠薪纠纷571起，结案566起，帮助966名员工追讨金额750余万元。

基层智治迭代出新。深化“民声一键办”服务，配备专职队员15名，全年累计处理“110双非警情”、12345市长热线3576件，受理率和办结率均达100%。依托“云智治”系统实现基层数据共享，识别、报送、处置问题3.5万余条。建成街道、文化创意产业园2个公共法律服务站和11个社区公共法律服务点，打造“15分钟公共法律服务圈”。街道“一强双核打造多元活力韧治新场景”入围全市首批“嘉里韧治”试点区域，“三源共治”基层治理品牌入选优秀市级治理场景。

安全防线坚实巩固。挂牌成立东栅街道应急消防管理站，成为全区唯一成立专职消防队的街道，配备专职消防队员22人。开展安全生产治本攻坚三年行动，深入推进电瓶车消防安全专项整治、“九小场所”专项整治和“拆窗破网”行动，扎实做好重大火灾隐患单位摘牌工作，改造新建标准化电瓶车充停场所32处，安装充电设施475个，整治“三合一”场所27处，拆除阻碍逃生的防盗窗、广告牌166处。健全餐饮行业常态监管，日常巡查餐饮单位800家次，全覆盖检查率200%，完成110批次食品安全抽检，长效保护“舌尖上的安全”。

一年来，抓作风、提效能，在政治建设中切实提升履职能力

强化思想政治引领。始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届二中、三中全会精神，持续巩固主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持把党的领导贯穿街道（新区）工作全过程各领域，确保党中央和省委、市委、区委决策部署贯彻落实。

推进民主法治建设。牢固树立法治观念，公正文明执法，规范行政决策程序，不断强化法治政府建设。自觉接受人大街道工委、人大代表、居民议事员的监督，认真办理人大代表、议事员交办意见建议175条、民情民意500余条。严格依法行政，全面落实合法性审查工作要求，全年完成行政规范性文件、合同、执法决定合计335件，主动公开政府信息368条。

树牢廉洁从政底线。落实全面从严治党要求，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，加强巡视巡察整改和成果运用，持之以恒正风肃纪反腐。厉行勤俭节约，强化预算管理，严控“三公”经费和一般性支出，把有限财力更多用在推动发展、改善民生上。加强政府投资项目、街道国有资产等重点领域监管和审计监督，从源头上预防和治理腐败，巩固发展风清气正的良好政治生态。

此外，国防教育、国防后备力量建设和“双拥”工作扎实推进。工会、共青团、妇联、科协、残联、关工委等群团组织作用持续发挥，民宗、统计、档案、史志、慈善等工作迈出新步伐。新南社区入选全国示范性老年友好型社区，南江社区团委荣获省“成绩突出团（工）委”称号，街道社区卫生服务中心PCR实验室获浙江省工人先锋号荣誉。

二、2025年工作思路

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，是南湖区高质量发展建设共同富裕示范区之首善之区的全面提升之年，也是街道（新区）助力提升中心城区首位度的攻坚之年。今年，办事处（管委会）工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实省委、市委、区委各项决策部署，紧紧围绕“建强主城区、提升首位度”的目标，勇担加速建设“两大主平台”主力军的使命，优化产业布局、激发经济活力、防范化解风险、增进民生福祉、保持社会稳定，为南湖区加快高质量发展建设共同富裕示范区之首善之区贡献新区力量。

（一）激发内生动力，推动经济运行向好而进

拼尽全力攻坚项目。紧紧围绕“两重”“两新”支持领域，加强产业项目谋划深度，强化政策引导与资源配置，积极向上争取地方政府专项债、超长期特别国债、用地等要素，力争谋划项目超过20个，总投资达到43亿元。实施重点项目“谋、立、推、建”全生命周期管理，促进项目建设提速提质提效，及时协调解决宏大科技广场、国际电商中心等在建项目建设需求，推进卫星全球销售中心、全民健身中心等重大项目开工建设。

精准发力招商引资。聚焦数字经济、科创金融、贸易零售、跨境电商等产业方向，大力引进世界500强、行业头部及“国”字、“央”字企业，着力招引一批高科技、高产出、高成长性的标志性项目。强化基金招商、以商引商，梳理一批拟被投企业库，选聘一批招商大使、招商顾问，吸引更多高质量项目入驻，推进产业升级与创新驱动，提升整体竞争力。

持续用力塑强产业。设立跨境电商运营中心，整合链接跨境电商产业链服务资源，打造业务咨询、政策推广、物流、报关、退税、结汇等各环节全流程服务。巩固提升楼宇经济，力争“亿元楼宇”3个，打造主导产业明确、集聚效应明显的“千万级楼宇”15个。探索资本市场服务工作站建设，加强基金小镇与三大交易所、嘉兴金融业联合会等的业务合作，拓展上海交大、复旦、清华五道口研究院等培训资源，持续完善金融服务能力。发挥360集团、深信服、缔安科技等龙头带动作用，围绕补链、延链、强链，打造数据产业集聚群。

深挖潜力提振消费。更大力度推进“以旧换新”政策推广落地，联动辖区大型商超、特色街区、专业市场、各电商企业等商业主体协同开展线上线下高频互动促消费活动，激活住房、家电等大宗消费，提振家政、养老、托育等服务消费。全面完成20年以上电梯更新，15—20年电梯应更新近更新。大力发展九曲里、辰溪里、万悦集等商圈“夜间经济”新业态，探索打造富润路“国际街区”。

（二）注重建管并重，推动城市形象向优而进

全域视野定形态。完善城市功能，全面谋划以国际电商园、科创金融产业园、汽车商贸园和双溪生活带、凌公塘文化带、CBD商业带为核心的“三园三带”发展布局，清单化、节点化谋划一批产业项目、民生项目，以服务业为核心、都市工业经济产业园为突破构建经济高质量发展强大引擎和城市高品质美好生活空间。

工匠精神抓建设。重点推进五大专业市场品质提升，引导经营情况好、影响力大的市场全面改造提升，倒逼管理混乱、环境脏乱的市场整治提升，推动业态低端、出租率低、产品附加值低的市场清理整顿，腾出转型升级的土地空间。统筹推进基础设施建设，分级、分领域推动南江路（南溪路-规划二路）道路桥梁工程、全民健身中心、汽车商贸园停车大楼等项目开工建设。奋力加快启红公园、基金小镇地下停车场、南溪路品质提升等竣工投用。

绣花功夫精管理。建立综合执法驻点制度，扎实推进大综合一体化“执法进社区”工作。创新开展“低空+城市治理”场景应用服务项目，通过陆空协同模式提高城市治理水平。通过引入第三方公司将辖区内涉及的商业体停车场、小区物业停车场融入到“大物业”管理模式中，进一步提升规范管理水平。推广执法监管“一件事”场景应用，对群众关注的噪音扰民、消防安全等领域深入实施“综合查一次”。高效运行知识产权保护共治中心，大力营造市场化法治化国际化一流营商环境。

（三）聚力共同富裕，推动民生福祉向暖而进

普惠性兜牢民生事业。按照公共服务“七优享”工作要求，聚焦群众关心的教育、医疗、就业、住房、“一老一小一弱”等实际问题，全面落实最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助政策。对高校毕业生、就业困难人员、退役军人、残疾人等重点群体开展就业帮扶，助力实现稳就业、稳收入。支持托育机构建设、师资培训、设备购置，提高托育服务整体质量。

均衡性提升公共服务。持续擦亮“学在新区”品牌。发挥北师大南湖附校、一幼、三幼及南湖实验的品牌效应，加强优质教育资源联动共享及辐射引领作用，带动辖区内其他学校共同发展，实现一校一品一特。进一步提升街道社区卫生服务中心中医馆软硬件建设，争创省四级中医馆，更好满足居民就近就便就医需求。

多样性繁荣文体活动。社会化、专业化运营“好社区”运动健康中心，实现“体卫融合+体教融合”，推动全年龄、全人群、全周期运动健康服务。建设南江社区百姓健身房，推进格林、中港、双溪社区“国球进社区”。举办第十四届“中国掼牛”争霸赛、365欢乐大舞台专场演出、音乐之旅培训、“活力新区 多彩共富”名家美术作品展等多项文体活动，不断丰富群众精神文化生活。

（四）树牢底线思维，推动安全治理向稳而进

守住社会稳定底线。进一步完善重大决策风险评估工作，做到隐患早发现、早预警、早处理。严格落实社区矫正、社区戒毒康复和涉邪教等各类重点人员监管，做到底数清、动态明，确保重点人员不脱管、不违规、不违法。妥善处理重点群体类事件，对涉及预付储值卡违约、小区物业矛盾、涉薪经济纠纷等重点类事项组织开展专项整治，强化源头防范，确保社会面平稳。

守好生态保护红线。系统推进“蓝天、碧水、净土”行动，力争降低臭氧浓度10%、空气质量提升5%，实施泾水路、景宜路等重点区域餐饮油烟专项整治，着力改善周边小区生活环境。开展市控断面和出入境交接断面排查治理，全面巩固提升“污水零直排标杆街道”建设成效。持续开展五大专业市场内企业及沿街汽修行业的专项检查，督促企业做好固（危）废的合规堆放及清运处置，对违规企业加大处罚力度。

守牢本质安全防线。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，坚决打好社会治安防控整体战。开展“九小场所”消防安全专项整治行动，集中警示一批、查处一批、清理一批、挂牌一批。常态化推进电动自行车消防安全专项整治，督促小区管理方建立健全消防安全管理制度，做到防患于未然。加大对园区、住宅小区、沿街店面、小型装修场地的平安巡查力度，深入开展安全宣传“五进”、消防宣传“四进”活动，做好“平安四率”宣传，营造全民参与“平安新区”建设的浓厚氛围。