| 单位名称 | 嘉兴市南湖区邮政业安全中心 | 法定代表人 | 潘钧 |
| 住所 | 南湖区中环南路370号海逸大厦 |
| 开办资金（万元） | 10 | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | 7.26 | 期末数（万元） | 8.32 |
| 宗旨和业务范围 | 承担辖区内邮政企业、快递企业、邮政用品用具生产企业、集邮市场等检查工作。承担处理邮政有关投诉举报事项等工作。承担为邮政领域行业安全监管、执法办案等提供技术支撑和安全保障。承担会同相关部门协调推进邮政快递业应用和创新及绿色快递高质量发展。完成南湖邮政管理局交办的其他任务。 |
| 统一社会信用代码 | 12330402MB1H06784R | 举办单位 | 嘉兴市南湖邮政管理局 |
| 开展业务情况 |
| 一、基本情况 | 2024年，我单位在南湖邮政管理局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动。 |
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | 1.按照登记的宗旨和业务范围，开展了哪些具体的业务活动：一是推进智能网联车辆投递模式先行先试。依靠科技赋能，引入市场力量，逐步探索建立现代快递多渠道配送服务新模式。对8辆智能网联车辆集中发牌，推进3条无人配送线路率先试运行，月均接驳快件8000票。使用无人车后，覆盖区域员工不用再往返网点带件、交件，有效提升了派送、揽收时效，突破了传统快递派送方式单一依赖人工的困境，助力企业降本增效。同时通过在乡镇的先行试点，推进了快递进村效率，提升了农村居民用邮服务体验。二是推进快递进村、农产品出村更扎实有力。国内快递品牌已覆盖全区43个行政村，快递进村工作上一新台阶。同时，牵头顺丰、邮政两家快递企业与凤桥镇三星村开展水蜜桃供销一体化合作，全年累计发送“凤桥水蜜桃”快递业务量约7.4万件；试行生姜出村的快递包邮模式，发运生姜快递6000多件，进一步推动农产品出村。《南湖区关于进一步加快农业农村高质量发展的若干政策意见》首次将快递推动优质农产品出村的政策资金补助条款写入该文件，为鼓励我区快递企业加速快递进村，保障好农产品出村，提供了政策支持。三是推进行业形象进一步提升。发动广大快递员积极到村社报道，到联系社区成立快递员服务老年人队伍，助力基层平安治理；企业与社区进行党建联建，帮助解决老旧小区信报箱问题，积极承担社会责任。同时，努力扩大行业影响力，聚焦优秀人物选树、典型案例打造，全年报送各类宣传信息100余篇，获得省级以上媒体报道76篇次，其中1次登上《人民日报》、54次登上《中国邮政快递报》及其微博抖音号、6次登上报纸头版，成功承办全市邮政管理系统新闻宣传工作会议并在会上进行经验交流。四是夯实邮政快递行业安全生产工作基础。制定《南湖区安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》《南湖区邮政快递业“平安寄递”工作实施方案》等工作方案，坚决防范遏制重特大安全事故，每季度召开行业安全生产工作会议，压实企业主体责任，加强培训教育。建立隐患排查制度，落实闭环整改，全年共指导企业完善安全制度15项，制定应急预案11份，组织安全演练8次，开展各类安全生产培训5次，发现消防安全隐患46起，已全部整改形成闭环，确保安全责任层层落实。开展“快递电动自行车消防安全风险”等专项督导检查行动，全市邮管系统首家推进快递三轮车“以换代充”换电模式改革，506辆快递三轮车完成换电。五是坚持实干为本严格执法。深化邮政快递行业智慧管理平台、“浙里快递”等数字化手段的使用，不断提升行业治理能力。发挥部门联动合力，建立属地支持、部门联动的行业平安建设协同治理大格局。坚决杜绝证件不核实、协议客户滥用、违规报送实名收寄等违反“三项制度”的行为，排查化解寄递渠道“禁寄物品”风险。加密日常检查频次，采用四不两直方式，每季度实现主要寄递企业全覆盖检查，形成公开通报、点上整改和面上整治新机制。今年共检查网点500余家，下达责令整改通知书12份，约谈企业负责人15次，依法查处各类违法违规行为12起，处罚金额5.04万元。六是坚持综合治理优化服务。以全面满足人民群众日益提高的用邮需求为目标导向，完善城乡及较大的车站、高校等场所邮政服务网点的规划和建设，推动快递末端综合服务站、智能快件箱（信包箱）建设。提高普遍服务效率，加强对辖区邮政营业投递和报刊发行服务质量的专项检查，高校录取通知书寄递服务工作抽样调查满意率达100%。保护消费者权益，全年处理信访投诉1900余件，对于涉及快递派件的咨询、投诉、申诉率高的企业进行重点约谈，并抄报品牌企业上级公司查找根源，切实提升行业服务质量。结合行业实际，认真开展“扫黄打非”各项工作，严防非法出版物进入寄递渠道。特邀一名社会监督员参与行业监督检查，全年检查网点44次，上报社会监督信息6篇，其中“走在监督一线”被《邮政社会监督信息》录用。七是实施行业人才素质提升工程。加强从业人员队伍建设，以“打造高素质快递员队伍”为课题，开展调查问卷、座谈走访和分析研究，撰写成调研报告。促进快递员政治成长和技能成长双融合，通过行业党委书记讲党课、律师进企讲法律、开展主题党日活动、举办全区邮政快递业职业技能培训和职业技能竞赛，快递员素质得到显著提升，全年有33人取得四级以上职业等级证书，1人在全市邮政系统百万职工技能大比武中获得一等奖，1人在“顺丰杯”全国岗位大赛仓管岗夺得冠军。八是加强三级综合物流体系建设。按照基层组织滥挂牌专项整治工作要求，对村邮站和村级邮箱进行规范化整理。实施“快递进村”工程，深化推进客货邮发展，优化311、261客货邮投递路线、开设中邮驿站等方式，努力解决农村居民用邮难的问题。加强“一村一站”建设，在乌桥村、庄史村等偏远镇村增设服务网点，新挂牌“共富驿站”12家，实现镇（街道）邮政服务网点全覆盖，建制村通邮率达100%。进一步健全农产品寄递网络，推动电商销售、冷链储运和寄递渠道拓展等全链条合作，在推进乡村振兴、增加农民收入、释放农村内需等方面发挥积极作用。九是提升主城区网点整体形象。结合市委市政府“建强主城区”工作目标，进一步助力提升中心城区首位度，切实规范中心城区快递网点管理，加大日常检查力度，深入查摆、整改问题隐患，强化主城区寄递网点准入标准，整顿、淘汰15家一星级网点，促进主城区星级快递网点扩面提质，进一步提升行业形象风貌。加强城市道路安全行驶，多次联合交警部门开展快递专用电动车道路安全治理专项整治行动，邀请交警同志开展交通安全宣讲，向快递小哥发出了《携手共创文明出行，推动配送行业安全高质量发展的倡议书》，努力为快递员创造一个安全健康的生产生活环境，推动寄递行业规范化程度进一步提升。十是关爱新就业群体有力有效。结合各类节日节气，联合基层和部门开展暖心活动。为“留嘉过年”快递员送年夜饭、“二月二龙抬头”为快递员理发、“三八”节为行业妇女赋能、谷雨节到骑士加油站送谷雨茶、端午节到驿站开展端午有“艾”送安康活动、读书日开展“路有阅读，书香快递”活动、“宪法日”邀请律师为一线小哥讲法律法规。每年联合卫健部门到分拔中心为快递员免费体检，今年完成了300多名快递员体检，通过一系列的活动有效提升了快递员的获得感、幸福感和安全感。十一是护航行业发展提质增效。打响“嘉邮民生”党建品牌。发挥行业党委、工青妇组织作用，落实联系企业制度。为快递企业排忧解难，推动解决电动车充电难、快递员进入小区难等实际问题。主动发声，联合相关部门，酷暑时向全体市民、企事业单位发出《关心关爱户外劳动者的倡议书》，呼吁各界给快递员多一些理解和支持。推动行业绿色发展，减少一次性塑料包装的使用量，推广绿色包装和绿色运输，全年共引导企业使用可循环快递箱15.64万个。2.取得的主要社会效益和经济效益：一年来，通过促发展、保安全、惠民生，坚持安全为基、发展为上、服务为要、监管为本的原则，着力推进行业高质量发展和高效能治理。快递业务量2.14亿件，同比增长26.2%，位于全市第二；快递业务收入20.99亿元，同比增长24%，位列全市第三，全区邮政快递业保持良好运行态势。 |
| 三、存在的主要问题 | 1.行业的无序竞争与群众期待攀升形成鲜明对比。行业普遍低散小与民生需求量大、服务要求高之间的矛盾，群众对快递行业的投诉不断增加，同时因企业无序竞争（价格战、跨区域取件）带来的行业经营异常情况明显增多，与行业的高质量发展相违背。2.从业门槛低流动性强导致行业运行不稳定风险激增。快递作为新业态，入职门槛低，人员素质参差不齐，年从业人员流失率达50%以上，极易引发因人员不稳定造成的短期快递积压问题，从而影响消费者用邮体验，导致投诉信访量激增。3.行业监管力量薄弱与行业发展速猛矛盾显著。南湖区快递业发展迅速，竞争激烈，跨区域揽件等问题引发冲突越来越明显，与之相较，现有的工作力量过于薄弱。 |
| 四、下一步打算 | 1.加强党的建设，强化行业政治基础充分发挥党组织的政治引领和组织保障作用，凝聚发展合力。一是抓好政治理论学习。持续抓好党的二十届三中全会精神的学习宣传贯彻，不断推进学习教育常态化、制度化，强化党员干部政策理论水平，切实巩固党员干部的思想之基。二是打造清廉机关建设。进一步巩固和深化党纪学习教育成果，常抓不懈纪律教育和作风建设，严格执行廉洁从政各项规定，在建章立制上下功夫，坚持用制度管人，用制度管事。加强党员教育管理，严格执行廉洁从政各项规定，营造风清气正、清正廉明的政治环境。三是深化行业意识形态工作。推进党建工作和行业发展相融相促，推进快递行业党群服务中心建设，持续打造“嘉邮民生”党建品牌，开展关心关爱新就业群体的各项活动，持续开展行业先进典型选树，引导快递员群体积极参与社会基层治理。2.严守安全底线，筑牢行业发展基础一是严格执行“三项制度”。提高行业监管水平，持续做好寄递企业安全工作检查，强化企业主体责任。通过常态化检查和专项抽查相结合，坚持问题闭环管理。督促企业做好扫黄打非、反恐禁毒等工作，为行业健康发展打下安全基础。二是持续开展专项行动。加强与消防、公安等部门的协同，开展消防安全专项联合检查。继续深化电动自行车安全隐患全链条整治，推进“以换代充”模式。全力做好2025年哈尔滨亚洲冬季运动会、全国两会、世界互联网大会乌镇峰会等重大活动及行业旺季等重要时间节点安保任务。三是提升行业预警监测能力。落实安全应急措施，发挥市邮政快递行业智慧监管平台的作用，加强行业安全监测预警。组织开展行业应急演练，督促指导寄递企业完善应急救援预案，加强应急救援演练和应急队伍建设、从业人员教育培训。强化区域人力、运力、应急处置装备储备，保障配送服务网络畅通和紧急情况下的民生、医疗等重要物资寄递。3.创新管理方式，拓展行业发展空间一是优化城市寄递末端服务网络。继续深化末端网点的规范化建设，进一步促进主城区快递末端驿站网点的形象提升。加强邮政基础设施建设，加强普遍服务监督检查，深化跨部门综合服务，结合老旧小区改造和新建住宅小区，积极推进智能信报箱同规划、同建设和同验收。二是推进农村寄递物流体系建设。不断提高快递进村服务能力和水平，以村委会、农村超市、村级综合便民服务站等为载体，发挥一站多能作用，提高农民收件便利性。结合南湖区产业优势，深化“快递+农产品”助农共富模式，引导快递企业深度融入到水密桃、生姜等南湖区农特优产品的生产、仓储、运输等环节，进一步降低农产品出村进城物流成本，畅通农产品上行渠道。三是提升从业人员整体素质。推进从业人员政治素养和业务水平双提升。深化行业党委书记讲党课、专家律师开展法制宣传、举办主题党日活动等提高行业党员的政治素养。结合“金蓝领”培训计划，推行校政企合作模式，开展快递员职业技能竞赛，努力培养一支高水平行业人才队伍。4.发挥引领作用，厚植行业发展沃土一是推进行业绿色发展。围绕快递包装绿色化、标准化、减量化和可循环，继续加大快递包装物和塑料污染治理、垃圾分类管理等力度，鼓励企业使用经绿色认证的包装产品，严格落实快递包装禁限塑政策。推进绿色示范网点及绿色示范分拨中心建设，引导企业加大新能源设备投入，提高快递清洁能源车辆使用。二是深化无人快递车辆的运行。持续深化智能网联车辆南湖快递应用场景推进。深化产业链上下游对接，加强快递企业与南湖交科院等科研院所的交流合作。加强对快递品牌企业的宣传引导，改变快递企业传统配送观念，最大化挖掘无人派送市场的潜力需求，推动多家快递企业、多条测试路线同时进行测试运行。三是加强从业人员权益保障。围绕快递员最关心最直接的利益问题，加强与属地镇街、群团组织、企业主体协同联动，畅通诉求表达渠道，及时解决快递员的急难愁盼，努力保障快递员在劳动关系、社会保险、子女教育等方面的合法权益。围绕建设“全城友好”城区，通过构建友好场景、赋能群体发展、推动参与基层治理入手，为推进快递行业高质量发展凝聚力量。 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 无 |
| 相关资质认可 | 无 |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 |
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 |