2025年，南湖区将以深化新时代“千万工程”为牵引，深入实施乡村振兴提质工程，持续深化农村改革，推动乡村产业提质增效，加快和美乡村建设运营，有效激活乡村美丽经济，促进农民农村共同富裕。力争全年农林牧渔业增加值增长3.8%，农村居民人均可支配收入与经济增长基本同步，村集体经济年经营性收入120万元以上行政村占比达80%，和美乡村覆盖率达70%。

一、固本强农，推动农业生产向新而行

1.坚持增产减损两手抓。联动推进耕地功能恢复和农田基础设施建设，健全“政府主导、全民参与”的建后管护机制，新建和改造提升高标准农田1.2万亩，力争“多田套合率”100%。深化粮油作物大面积单产提升行动，完成水稻类脑智能育繁种应用示范基地建设，开展水稻新品种展示示范。大力推广水稻机插秧作业，加快省级水稻机械化育插秧试点项目建设，提升育秧中心生产能力，力争实现水稻机插秧率50%。加强水稻二化螟等病虫害防治，完善极端气候应急预案，提升防病抗灾能力。全年粮食播种面积和产量稳定在25万亩和2亿斤左右。

2.坚持数量质量双提升。优化蔬菜品种结构，推广轮作套种等“万元千斤”模式，发展设施蔬菜、“林下经济”，确保蔬菜种植面积在17.4万亩以上。推广水蛭、蜗牛、小龙虾等特种水产养殖，扩面稻渔综合种养模式，支持湘家荡等大水面外荡养殖，全年完成水产品产量1.2万吨。有序推进畜禽养殖企业污染治理提升、屠宰企业提档升级，加强动物疫病防控，稳定能繁母猪存栏，力争全年完成生猪出栏6.5万头以上。加强农产品质量安全监管，落实初级农产品质量抽检和合格证制度，严把“产地准出”关，创建省级优质农产品示范基地2家，新增绿色食品3个，农产品抽检合格率保持在98%以上。

3.坚持绿色高效双促进。深化肥药两制改革，结合第三次土壤普查成果，推进重点农作物测土配方施肥，推广使用主推配方肥6770吨，新建低碳农场3家。深化农业面源污染治理，加快农业废弃包装物、废旧农膜回收利用，推进秸秆综合化利用、畜禽粪污资源化利用，探索“秸秆回收+粮食烘干”综合利用模式，秸秆离田利用率达35%。实施美丽田园行动，推广农田退水“零直排”面积5000亩，新建生态沟渠系统1条。深化农业“双强”，加快重点产业“机器换人”，支持农业主体数字化改造，申报创建省级数字农业工厂4家、未来农场1家。

二、提质增效，推动特色产业聚链成势

4.拼出“招”的火热度。加强产业平台建设，持续深化省级现代农业园区、南湖农业经济开发区、特色农业强镇等扩容提质，腾出产业发展空间。坚持“项目为王”，加强精准招商、以商引商，优化招引落全流程服务，创新灵活合作模式，全年招引亿元以上农业项目5个。推动产业转型升级，大力发展设施农业、数字农业，培育农业新质生产力，力争引进一批有引领力、有支撑力、有显示度的重大项目。加强项目储备库建设，加快推进白玉蜗牛现代化产业园、蛭富生态水蛭养殖项目（二期）、小英斋食品等建设，年屠宰加工生猪70万头建设项目力争建成投产。

5.提升“特”的显示度。实施“土特产富”行动，加快稻米、凤桥水蜜桃产业链供应链创新链试点建设，加强资源整合，做大做强特色产业集群。高质量建设水蜜桃和蜗牛省级“土特产”精品培育项目，实施水蜜桃设施示范推广提升工程，加快水蜜桃基础设施提升园、农创园、数智园建设。推动农业科技创新，重点抓好葡萄、水蜜桃等新品种引育和储备，加快品种更替和产业调整，有序推进凤桥水蜜桃、新丰生姜地方标准建设。做强乡村“土特产”品牌，实施水蜜桃品牌提升工程，支持精品化、高端化定制产品开发，鼓励优质农产品“走出去”，全年组织参加展示展销、赛事评比等活动15场次以上。

6.延伸“链”的纵深度。推动现代农业补链延链强链，延伸种子种苗、农机装备、精深加工、冷链物流、农文旅等上下游产业集群，做好“接二连三”产业融合文章。传承发展农业历史经典产业，挖掘特色小吃，开发文创产品，打造“妈妈的味道”“尺糕娘”“桃系列”等特色品牌，发展“农业+”经济。推动稻渔全产业链提质扩面，提升优质稻米生产能力，构建“南湖好米”品牌生态圈。同时，依托本地粽子加工优势，加强糯米品种选育，推广订单化种植模式，实现粽业用米本地化。

三、区域联动，推动和美乡村组团连片

7.提升乡村建设水平。常态化推进农村人居环境整治提升，加强农村生活垃圾分类回收设施建设，开展农村人居环境微改造，建设全域秀美村2个。深入推进和美乡村“三大行动”，提升农村道路9个村21公里。坚持和美乡村片区化、组团式发展，重点支持三星村打造城乡融合示范窗口，探索“大三星”发展模式，高质量打造“十里桃花”和美乡村示范片区，建成省级未来乡村1个、市级未来乡村2个、历史文化传统村落重点村1个。

8.提升乡村运营能力。实施和美乡村运营专项行动，坚持区域抱团、错位发展，加快提升和美乡村运营水平，探索乡村运营发展新途径，培育乡村运营重点村3个、乡村运营师团队3个，乡村运营示范村年客流量增长20%以上。发挥乡村运营示范村带动作用，推动业态互补联动，合作开发特色研学、实践体验、培训等课程，鼓励跨村、跨镇、跨产业串联开发乡村游玩组团，以市场化机制推进乡村片区组团发展。推动美丽经济高效转化，培育研学、露营、乡村文艺等多元业态，大力发展“村BA”、音乐节等赛事经济、节日经济，举办“村晚”“村歌”“村跑”等群众文体活动200场次以上。

四、深化改革，推动强村富民同频共振

9.完善农村资源盘活利用机制。进一步深化承包地“三权分置”改革，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年，稳定农村土地承包关系，保障农民土地合法权益。推广运用“嘉田智管”系统应用，加强土地流转信息备案。探索农村土地承包经营权有偿退出改革路径，优化农村土地资源配置使用，激活土地经营权，发展农业适度规模经营。加强农民建房管理，加快闲置农房盘活，鼓励以出租、入股、合作等多种方式激活乡村闲置宅基地和闲置农房，发展特色民宿、共富公寓等“房东经济”，全年新增盘活闲置农房240宗以上。积极稳妥化解农村承包地、宅基地、农民建房等矛盾纠纷。

10.探索村集体经济稳步增长机制。加强村域、镇域联动发展，鼓励强村带弱村方式发展“联建经济”模式，发展仓储物流、特色种养、民宿旅游等产业，同步谋划新一轮“飞地抱团”项目，重点实施强村富民乡村集成改革扶持项目4个。引导村集体利用存量建设用地，通过拆旧建新、局部拆建、完善设施等方式推进老旧厂房改造提升，大力发展物业经济、楼宇经济，支持新丰镇“生姜众创园”项目建设。规范农村“三资”监管，持续推进“三清一促”专项行动，稳步实施村集体存量债务化解，推动强村公司规范运行和健康发展。

11.健全强村富民联农带富机制。加强新型农业经营主体示范培育，构建“龙头企业+农民专业合作社+家庭农场+农户”的现代化农业经营体系，完善社会化服务网络，探索农民收入多次分配制度和多层次利益联结机制，实现小农户与现代农业的有机衔接，新增示范性家庭农场5家。建立低收入群体全方位保障体系，加强低收入农户动态监测，落实低收入农户“一户一策一干部”和医疗补充政策性保险两个全覆盖，深化“政策帮扶”“产业扶持”精准衔接，确保低收入农户人均可支配收入增长10.3%以上。

五、强化支撑，推动农业农村优先发展

12.强化人才支撑。完善青年入乡招引机制，健全“引育用留”全链条服务，建设青年入乡实践站点10个，支持“浙农英才”工作站建设，探索乡村人才振兴“四链”融合集聚发展。完善乡村人才培育体系，探索“学用贯通”职业培训体系，深化“农民职业培训+技能等级认定”一体化培育模式，全年培训乡村人才4000人次以上。加强基层党组织建设，通过农村集体经济组织换届，选优配强村两委班子，提升乡村治理能力和水平。

13.强化政策支撑。贯彻落实省市“8+4”政策体系，在《进一步加快农业农村高质量发展的若干政策》基础上，进一步用好用足政策红利，支持农业主体做大做强，计划安排区级财政预算资金9800万元。落实政策性农业保险政策，完善省级险种、地方特色险种、商业性农业保险体系，简化查勘、定损、理赔流程，引导农户、农业主体自愿参保，提高覆盖面。

14.强化要素支撑。探索财政资金主导、社会资本多元投入的资金保障机制，积极争取超长期特别国债、专项债以及中央预算内财政资金。统筹“两重”“两新”资金保障，支持农业领域设施设备报废更新和建设提升。推进低效闲置土地、腾退地块盘活利用，规范提升农业标准地建设，新认定农业标准地2500亩。