关于进一步推动科技创新的若干政策意见

　　为大力推进全面创新改革试验区建设，构建以创新驱动为主要特征的区域科技创新体系，加快打造省校(院地)合作示范区、接轨上海先行区、科技改革试验区、成果转化孵化区、信息经济集聚区，特制定如下政策意见：

　　一、加强创新平台建设

　　1.对新建立、引进的国家级重大创新载体，采取“一案一策”的方式给予综合支持，市区联动支持额度不低于1亿元。

　　2.对中央直属企业、国内行业龙头企业、知名跨国公司、国家科研机构、国家重点大学在我区设立具有独立法人资格、符合我区产业发展方向的研发机构和研发总部，引入核心技术并配置核心研发团队的，给予最高不超过3000万元的市区联动支持。

　　3.对新认定的国家重点实验室、国家工程（技术）研究中心的，给予最高不超过3000万元的市区联动支持。

　　4.对新认定的省级重点企业研究院，给予500－1000万元的市区联动配套建设补助，并对其重大科技专项每年给予100－150万元的市区联动配套，连续支持3年。

　　5.对新认定的国家和省级产业技术创新战略联盟分别给予50万元、30万元的奖励，新认定的省级重点实验室给予20万元的奖励，新认定的省级企业研究院和省级高新技术企业研发中心（农业企业科技研发中心）分别给予20万元、15万元的奖励。

　　二、加快科技成果转化

　　6.对符合我区产业发展方向、对产业集聚起战略性引领作用的重大科技成果转化项目，按项目固定资产投资额的10%给予补助，给予最高不超过3000万元市区联动补助。特别重大项目采取“一企一策”的方式给予综合支持。

　　7.对企业通过技术市场交易并成功产业化，取得显著效益的项目，按实际发生的技术交易金额给予20%的补助，给予最高不超过500万元的市区联动补助。

　　8.对以第一项目完成单位获得国家自然科学、国家技术发明、国家科学技术进步特等奖、一等奖、二等奖、三等奖的，分别给予500万元、300万元、200万元、100万元的市区联动奖励。对以第一项目完成单位获得省自然科学、省技术发明、省科学技术进步一等奖、二等奖、三等奖的，分别给予100万元、50万元、30万元的市区联动奖励。

　　9.对认定省级优秀技术市场中介服务机构（省级科技重点中介机构）给予10万元的奖励。

　　三、推进创新项目实施

　　10.优先推荐区内企业申报国家级和省级各类重大研发、技术创新、产业化、技术改造、领军人才等项目，并按要求足额、及时配套扶持资金。

　　11.对于已获得国家和省级资金扶持，但不需要区级配套资金的项目，区级另给予国家或省级扶持资金最多30%的配套奖励，单个项目最高不超过500万元。

　　12.对于已获得市级资金且全部由市级财政承担的，区级另给予最高不超过市级资金50%的配套奖励，单个项目最高不超过200万元。市、区有完全一致政策条款内容或同一事项已得到市区两级补助的除外。

　　13.对列入国家和省级农业科技成果转化、国家火炬项目、国家星火项目、国家重点新产品等，未获上级经费资助的，每个项目给予10万元补助。对列入市级科技特派员项目的，给予5万元补助。

　　14.实施雏鹰企业培育计划，计划项目分A类企业（成长型科技企业）、B类企业（初创型科技企业），实行年度考核、事后补助方式，达到考核要求的，给予连续三年的资金扶持。A类企业每年50万元-100万元，B类企业每年20万元-50万元。项目补助实行竞争性立项。

　　15.促进公益类研发和成果产业化，公益类项目（包括农业科技项目）总投入不低于50万元的，按不高于总投入30%给予15-20万元分期补助；成果产业化项目（包括专利产业化项目）总投入不低于100万元的，按不高于总投入10%给予10-30万元的事后补助。项目补助实行竞争性立项。

　　四、加快创新型企业引育

　　16.对首次认定高新技术企业的给予10万元奖励。对区外引进（迁入）的高新技术企业，享受区内高新技术企业同等待遇，优先安排用地，从迁入年度起连续3年给予一定奖励。

　　17.对认定省级以上创新型示范企业、试点企业的分别给予15万元、10万元的奖励，对认定省科技型中小企业（省农业科技企业）的给予3万元的奖励。

　　18.开展区科技进步先进企业评选活动，对评上区科技进步先进企业的，每家给予经营团队5万元的奖励。对被评为高成长科技型中小企业的，在企业绩效综合评价中给予加分提档。对规上工业企业未设立研发机构的，在企业绩效综合评价中给予扣分降档。

　　19.对设立5年之内获得天使投资或风险投资的科创型企业，可获得区政府天使基金或产业基金跟投，跟投金额一般最高不超过风险投资的80%、总股权的20%；对获得跟投的科创型企业给予经费补助，一般不超过风险投资额的5%，单个企业最高不超过50万元。项目补助实行竞争性立项。

　　五、加大企业创新能力建设

　　20.对执行加计抵扣政策并经税务部门核实当年研发费实际发生额30万元及以上的规上企业（高新技术企业除外），且研发投入占销售收入达到3%的，给予研发费10%的奖励，最高不超过10万元。

　　21.对认定的国家、省首台（套）装备产品的生产企业分别给予80万元、20万元的奖励。

　　22.鼓励企业参与制定国际标准、国家标准，对标准第一起草单位分别给予20万元、10万元的奖励。

　　六、加大科技孵化器支持力度

　　23.对新认定的国家、省、市级科技企业孵化器，分别给予150万元、100万元、50万元的市区联动奖励。对市级以上科技企业孵化器年度考评优秀的，给予10万元的一次性奖励。

　　24.对新认定的国家、省、市级众创空间（星创天地），分别给予30万元、20万元、10万元的市区联动奖励。对市级众创空间年度考评优秀的，年度给予5万元的一次性奖励补助。

　　七、促进创新创业环境优化

　　25.加大专利的支持力度，获美国、日本、欧洲发明专利的单位，每件补助6万元；获得国外其他国家发明专利的单位，每件补助5万元；获国外实用新型专利的单位，每件补助1万元。同一发明专利、实用新型专利最多补助两个授权国家或地区。获得国内发明专利权的单位每件补助1.65万元。除此之外，按上级有关文件执行。

　　26.支持企业开展专利维权，给予被侵权胜诉和被诉侵权胜诉的南湖区企业，按维权中产生的律师费、调查取证费等维权合理费用的30%给予补助，最高不超过100万元。

　　27.扶持专利权质押贷款项目，采用贷款贴息方式给予扶持，贴息额以发放贷款同期银行基准利率计算的利息总额的40%，单个企业累计贴息最高不超过25万元。市区联动进行补助。

　　28.加大专利保险补贴力度，投保专利执行险，首件投保按1500元补贴，以后每增加一件补贴150元，以此类推。对获得金奖、优秀专利奖或获得各商业银行专利权质押贷款的参保专利，首件按2000元补贴，以后每增加一件补贴300元。投保专利侵权责任险，每件专利投保补贴2000元。以上补贴每家企业限5件专利。市区联动进行补助。

　　29.扶持科技银行、科技保险发展，对在南湖区设立科技银行、科技保险公司并有创新业务开展的，对国家级、省级、区级的机构分别给予100万元、50万元、10万元的奖励。

　　30.对列入国家知识产权示范企业、优势企业和贯标企业的分别给予15万元、10万元、5万元的奖励，列入省专利示范企业的给予5万元的奖励。被国家知识产权局授予中国专利金奖和优秀奖的专利项目，分别给予80万元、20万元的奖励。

　　八、附则

　　31.本政策的第5条、第9条、第17条、18条、第30条关于国家和省级产业技术创新战略联盟、省级重点实验室、省级企业研究院、省级高新技术企业研发中心（农业企业科技研发中心）、省级优秀技术市场中介服务机构（省级科技重点中介机构）、省级以上创新型示范（试点）企业、省科技型中小企业（省农业科技企业）、国家知识产权示范（优势、贯标）企业、省专利示范企业、中国专利金奖（优秀奖）、区科技进步先进企业的奖励内容，由镇、街道、园区根据奖励标准给予补助。

　　32.本政策意见的有关限制条件执行《南湖区推动经济转型升级若干政策》）有关规定。市、区两级扶持政策有重复或交叉的项目，同一项目按就高不重复原则执行。

　　33.本政策意见自2018年1月15日起施行，有效期至2018年12月31日。2017年1月1日以来符合本政策意见的，适用本政策意见。