陈跃强代表：

您在区九届人大三次会议上提出的关于进一步加强老旧小区改造管理提升改造满意度的建议收悉，现答复如下：

近年来，各级政府都非常重视民生问题，嘉兴市和各区政府也投入了大量的人力、物力进行老旧小区的改造升级，截至2018年底，南湖区共整治363个（含开放式老住宅区）改造点，市、区两级共投入资金约8.7亿元（含污水工程），得到了广大居民的拥护和称赞。2019-2020年，市、区两级政府不断加大投入，将投入超过10亿深入开展老旧小区和背街小巷综合整治改造，全面增强宜居活力。力争通过努力，实现中心城市南湖区域城市面貌显著变化、城市功能趋于合理、基础设施基本完善、城市品位明显提升，体现民生福祉，以崭新的城市面貌迎接建党百年。

一、进一步提升老旧小区改造标准。以干净、整齐、有序为目标，实施拆违建、治乱线、清墙面、整堆物、禁乱晒、治乱停、提设施、微治理、增绿化、靓庭院等改造提升措施，实现老（旧）住宅区配套设施更加完善、生态环境明显提升、安全防范得到加强、长效管理初具条件。在本次的改造提升工作中，由嘉兴市南湖城市建设投资集团有限公司作为老旧小区改造实施单位，通过招标确定嘉兴市规划设计研究院有限公司作为工程总承包（EPC）单位。本次改造中燃气入户、雨污分流、管线上改下等内容均会根据现场实际情况兼顾安全的前提下综合布线，协同推进。近期，《嘉兴市既有住宅加装电梯实施意见》已出台。根据意见，既有住宅加装电梯工作遵循“业主主体、社区主导、政府引导、市场机制”原则，《意见》中也明确了加装电梯的适用范围。我区将根据相关文件要求，积极落实好这项惠民工作。

二、进一步做细老旧小区改造前期工作。2018年4月，我区启动老旧住宅区改造三年计划的征求，在通过反复摸排、实地查看、信息比对等工作后，确定了2018-2020年急需改造的210个点。其中39个点已于2018年6月开工建设，剩余的171个点目前已经纳入品质提升专项行动中。项目清单的确定历经多次部门征求，目前已全部进入实施阶段。嘉兴市规划设计研究院有限公司作为EPC单位做好各个专项设计的统筹外，还须根据现场情况和居民需求，结合规划、设计目标等，完成多轮方案设计。设计方案初步确定后须在醒目位置进行公示，由街道牵头征求社区和居民的意见后汇总给设计单位。设计单位根据意见对方案进行修改后，由街道召集社区和居民对修改后的方案进行初审，街道初审通过后才形成提供正式评审的方案。针对不同的类别项目方案评审采取三级评审制：对达标类项目实行一次评审通过制，由区城投集团组织评审通过后报区指挥部备案；对提升类项目实行二次评审通过制，分为区城投集团组织会审和区指挥部组织评审二次评审通过；对特色类项目实行三次评审通过制，由区城投集团组织会审后报区指挥部会审，区指挥部通过会审后报指挥部组织评审的三次评审通过。方案完成后进入施工图设计，并由相关审图机构依据有关法律、法规、技术标准与规范对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准等内容进行审查。在前期工作中通过现场实地调查、方案分类把关、施工图审查等环节，可以有效控制改造标准，满足百姓需求。

三、广开座谈会，积极听取民意。为改善民生福祉，提升宜居环境，全面提升中心城市功能实力、人文魅力、宜居活力和国际影响力，全力打造国际化品质江南水乡名城，市、区两级政府制定了“十大专项”行动方案。根据行动方案的要求，市、区两级政府分别成立了品质提升工作指挥部，并设立背街小巷、老旧小区等十个专项组。品质提升工作开展以来，两级指挥部的背街小巷专项组和老旧小区专项组带领设计单位多次下到社区，召开座谈会，听取居民意见。目前座谈范围已经覆盖5个街道，听取的群众意见包括：拆违、燃气入户、增加停车位、雨污分流、绿化修剪、墙面局部整修等等，所有的群众意见均已反馈给设计单位，并实现了对方案及图纸的优化。

四、加强工程项目统筹，统一管理质量安全。为贯彻《嘉兴市中心城市品质提升“十大专项行动”项目实施管理办法》（嘉城指挥办〔2019〕4 号文）要求，进一步加快品质提升进程，明确重点项目由市建设主管部门负责工程质量安全监管，一般项目由属地建设主管部门负责工程质量安全监管。市、区建筑业管理部门加强工程质量安全的监管，定期开展工程质量安全大检查。针对老旧小区居民特点，开工前要求施工单位编制安全专项施工方案并审批通过，各分部分项施工前做好安全技术交底，施工过程中加强班组、项目部、企业及主管部门等多层级检查，问题整改定人定岗定时间，确保施工过程中既保证操作工人的安全，又保证周边环境的安全。做到施工持续时间有告知、开挖影响面有控制、周边围挡有警示，尽可能减少因交叉施工而造成的对居民安全出入的影响。实施主体负责项目建设的全过程管理，全面实行“节点化”“痕迹化”管理，确保项目按期完成、实施情况可追溯，强化项目建设规范化管理，从严把控建设项目进度、质量和安全。

最后，再次感谢陈跃强代表对老旧小区改造工作的关心、支持和理解，敬望您为我区住房和城乡建设事业提出更多的宝贵意见和建议。答复不到之处，敬请谅解！

嘉兴市南湖区住房和城乡建设局

             2019年5月5日

（联系人：沈烈慧，联系电话：83839949）