9:30：南湖区召开“十百迎百年”专项行动第二场新闻发布会，围绕“高质量发展”主题，邀请百亿项目引领、百亿产业壮大、百亿平台提升、百难问题破解、百名千人双创等5个专项组对当前工作情况进行发布。会议由区委宣传部副部长金静主持。

今天出席本次会议的几位领导是：南湖区百亿项目引领组负责人、区经信商务局局长周传根；百亿产业壮大、百亿平台提升组负责人、区发改局局长江军；百难问题破解组负责人、区委组织部常务副部长许琦；百名千人双创组负责人、区委组织部副部长、区委人才办常务副主任马乐。

9:35：发布会第一项议程是专项组分别介绍各组工作推进情况并分享精选案例。首先，由百亿项目引领组负责人、区经信商务局局长周传根介绍工作推进情况。

9:35：周传根：2020年，区经信商务局认真贯彻落实区委九届十次（扩大）会议精神，围绕《“十百迎百年”实施方案》，精心谋划，落实责任，有效推进百亿项目引领各项工作。以项目促投资、促发展，推动全区经济高质量发展。1-9月，累计引进百亿项目2个，实到外资2.29亿美元，增幅全市排名第一；新增工业用地项目备案投资额87.7亿元，完成市任务的175.4%，总量和完成率均全市排名第一；1-8月，规上工业增加值增长2.9%，高出全省1.1个百分点，数字经济核心制造业增加值增长24.8%，高出全省12.1个百分点；外贸出口同比增长20.7%，高出全省14.6个百分点。

一、凝聚共识，高标准开展

（一）成立工作专班。把百亿项目引领工作作为一项重要的政治任务，成立百亿项目引领工作专项小组，充分统一思想，凝聚共识，明确职责分工，群策群力做好重点工作。

（二）确定实施方案。聚焦重点领域，有目标、有思路、有重点地谋划“七大百亿”行动实施内容，形成《南湖区百亿项目引领实施方案》和《南湖区百亿项目引领行动方案》，确定牵头责任部门、具体推进举措和进度计划安排。

（三）加强部门协同。围绕百亿项目引领的工作目标和主要任务，有的放矢开展针对性政策制定工作，在用地、税收优惠、环境容量、能耗指标、人才引进等方面加强协同。

二、精准发力，高水平推进

（一）创新招商路径。一是强化招商精准性。制定《南湖区“双招双引”三年行动计划》，进一步明确招商目标、招商方向及招商模式，创新体制机制。围绕 “驻地招商”、“借会招商”、“资本招商”、“基金招商”等多种招商方式，加大项目引进。1-9月全区累计引进亚瑟高端医药项目和创新药研发及产业化项目等百亿项目2个, 5G射频芯片、肺高压创新药级医疗器械项目、荣泰电工等50亿元以上项目3个，半导体封测、锐驰家居等10亿元以上项目6个，总投资超亿美元外资项目9个，国际行业领先企业1个。新批备案投资额亿元以上内资项目26个，提前超额完成全年目标任务。二要聚焦内培外引。对外加大项目招引力度，排出招商计划，举办招商推介会等招商活动。成功举办2020年“南湖之春”第二届国际经贸洽谈会,签约项目52个，总投资近340亿元；举办长三角（嘉兴·南湖）生物医药产业协同创新大会，签约生物医药项目6个，总投资80亿元。对内推进产业链招引，鼓励企业增资扩股，以技术改造为抓手，以兼并重组为突破，以股改上市为目标，推动企业转型升级、做大做强。三是强化分类施策。围绕近3年批准的外资项目，实现精准跟进，特别是对到资金额大的企业强化跟踪服务，做好一企一策。

（二）优化项目管理。成立百亿项目重大项目推进专班，依托重大项目协调推进机制，深化百亿项目全流程管理，对百亿项目推进明确工作要求、排定推进计划、落实职责责任，合力解决项目推进中的难点堵点问题，提高重点项目的转化率、落地开工率。截至目前，南湖区重点跟踪管理用地工业项目98个，计划总投资517.58亿元，其中已经开工建设项目65项，计划总投资341.73亿元；4个百亿项目均有序推进中，中晶大硅片项目将于今年年底试生产，敏华未来汽车产业园一期项目整体计划于2021年6月底前所有主体基础建设施工完成，3号厂房投产，亚瑟一期研发平台已开业，和剂项目公司已注册。

（三）推动产业链创新。发挥龙头企业强链护链作用，联合产业链上下游，优化产业链企业分工与协作，提高产业创新能力；面向“雄鹰行动”培育企业、制造业单项冠军、隐形冠军企业，不断充实核心领域技术产品攻关清单，加快产业链断供问题的解决。目前，华嶺机电、百盛光电、芯动科技、中晶等4个产业链协同创新项目列入全省产业链协同创新项目库；闻泰、赛思、脉通3个项目被纳入省产业链协同创新项目计划目录；斯达半导体IGBT新产品、亚达管道正压充惰燃气双壁管等一批产品实现关键领域国产替代；加西贝拉等龙头企业正在组建产业链共同体。

（四）推进企业转型。开展亿元以上企业数字化诊断，深入实施数字化车间、智能工厂示范行动，支持制造业头部企业应用5G、人工智能、虚拟现实等新技术，提升装备数控化率和机器设备联网率，打造一批数字化车间和智能工厂。 加西贝拉、闻泰通讯已成功认定为省级数字化车间/智能工厂。卫星石化、加西贝拉的互联网平台入围省级工业互联网平台创建名单。蓝鸽科技的物联网管控中心软件V6.0成功入选浙江省首版次软件产品应用推广指导目录。

（五）做优平台载体。以“编制一流规划、建设一流设施、集聚一流产业、提供一流配套、营造一流环境”五个一流标准，高水平建设南湖生命健康微电子产业生态园、南湖智能装备制造产业生态园两大园区，目前已经形成园区发展规划初稿，制定了园区发展配套的个性化产业专项政策，逐步形成集成电路、生命健康、智能制造等新兴产业基地。

三、建章立制，高质量落实

（一）建立工作例会机制。每月20日左右由分管副区长召开全区“百亿项目引领”推进工作例会，听取各单位工作开展情况汇报，研究解决重大问题，加强工作部署和推进。

（二）建立跑堂服务机制。组建“跑堂”团队，推出包括项目基本情况、阶段进度、服务频次、问题破解等为主要内容的定制服务，编制“作战图”，落实全程攻坚。

（三）建立项目储备机制。开展“周亮晒”通报，汇总各主体招商最新动态，形成信息资源库、项目储备库。

下一步，我们将在前期工作基础上，充分发挥牵头单位的作用，加强部门协同，对照各项行动目标清单，统筹项目推进、提升招商实效、紧抓企业转型、落实工作机制，强化政策服务，扎实推进百亿项目引领工作。

周传根：亚瑟生物高端制剂研发及产业化项目基本情况：

亚瑟生物高端制剂研发及产业化项目位于南湖区嘉兴科技城，用地面积约158亩，总投资105.8亿元，规划建设高端制剂生产基地等十大项目，量产后实现年税收约5亿元。该项目分三期实施：其中一期研发平台项目租赁嘉科生命科学园3号楼作为研发中心平台，建筑面积5645.28平方米，投资5000万元，新建多个研发中心及年产300万支的小型注射剂生产车间，形成可开发上百种共性技术的药品孵化平台；二期项目规划用地75亩，投资50.3亿元，规划建设高端制剂生产基地等七大项目，形成年产1200万支注射剂和50亿片固体制剂产品的生产能力；三期项目规划用地83亩，投资55亿元，规划建设全球领先的连续化生产平台等三大项目。

推进举措：

（一）创新方式。 疫情期间，将项目洽谈“搬”至网络，改“面对面”交流为“屏对屏”沟通，在线上谈合作、谋发展，亚瑟项目通过“云上签约”形式成功落户，成为嘉兴市2020年第一个签约的百亿项目。

（二）主动服务。成立服务专班，区委书记亲自牵头协调，针对项目问题定期会商讨论，合力破解项目落地过程中存在的问题；设立服务专员，通过 “全程代办”服务，顺利推进项目准入、工商注册等手续。

10:00：由百亿产业壮大、百亿平台提升组负责人、区发改局局长江军介绍介绍工作推进情况。

江军：根据区委、区政府的统一谋划和部署，我局负责牵头全区“十百迎百年”中百亿产业壮大、百亿平台提升两大行动，并配合做好百亿项目引领行动相关工作。从工作启动至今，我局一直高度重视，积极谋划思路，结合高质量投资及项目推进工作，认真编制实施方案及行动方案，及时开展工作部署，全面狠抓工作落实。现将有关情况汇报如下：

我首先介绍一下百亿产业壮大、百亿平台提升两大行动开展以来的推进情况和取得的成效。

一是百亿产业壮大打造经济发展新增长极。

今年以来，我们积极把握长三角一体化区域发展新机遇，高质量培育、壮大、提升数字经济、高端装备制造、新型材料、生命健康、科技服务、股权基金、文化创意七大百亿级产业，加快推动七大产业布局更加集中、发展更加集群、规模更加壮大、资源更加集聚、质量更加提升，形成根基稳固、特色突出、优势明显的南湖百亿产业，

从成效来看，预计1-9月，数字经济产业总产值264.33亿元，完成年度目标任务的75.52%，中晶大硅片项目目前累计完成投资9.5亿元，是全市完成投资量最多的百亿项目；高端装备制造业总产值395.82亿元，完成年度目标任务的76.12%；新型材料产业总产值160.36亿元，完成年度目标任务的76.36%；生命健康产业总产值173.21亿元，完成年度目标任务的75.31%，今年新引入安家和亚瑟高端医药两个百亿级项目；科技服务业营业收入75.2亿元，完成年度目标任务的75.2%；基金产业中，基金产业收入127.32亿元，完成年度目标任务的97.94%，基金认缴规模16690亿元，完成年度目标任务的98.18%，基金实缴规模4738.89亿元，完成年度目标任务的98.73%；文创产业营业收入240亿元，完成年度目标任务的80%。

具体推进中，我们从“高品质”格局、“高质量”发展、“高标准”服务三个维度出发，围绕打造百亿产业承载平台、助推百亿产业提质增效、优化百亿产业资源配置三个目标，突出“三大重点”：一是重点加大项目推进，增强发展后劲。以超亿元产业项目为核心，精心统筹百亿产业引领项目，按七大百亿产业类别，分别梳理一批储备招引类、推进建设类、竣工投产类、技术改造类的重大项目库，深化重大引领项目的全流程管理，全力加快项目落地、建设和投产进度。1-9月，全区117个重大政府投资项目整体开工率71.8%，完成投资31.01亿元，完成年度计划的57.4%，224个重大产业投资项目整体开工率84.38%，完成投资166.56亿元，完成年度计划的78.84%；省“4+1”、省重点等各类省、市重大项目年度计划完成率均快于时序进度。二是重点围绕七大百亿产业，开展有针对性的产业链招商，深化与重大重点专业机构合作。招商区域上，抢抓长三角一体化机遇，立足处于杭州、上海、苏州等经济发达城市中心区位优势，集中开展针对上海、苏南和杭州地区的招商选资工作。三是重点在项目用地、资金、人才等角度予以最大限度地倾斜和保证，积极争取上级各项资源。截至目前，争列省级抢抓窗口期项目3个、实物量项目1个、企业债项目1个、央企合作项目1个、省市县长工程项目5个、省“六个千亿”重大项目44个、省“4+1”项目7个、省重点建设项目4个。争取到“双创”支撑平台项目建设资金、省海洋经济发展专项资金等各类上级资金共3.02亿元。获评2019年度全市扩大有效投资优秀单位、通过省重大产业项目申报等因素共争取到土地指标共1578亩。渔里未来社区成功争列全省第二批未来社区创建试点、浙江中科院应用技术研究院成功争列省级双创示范基地，地方政府专项债3个项目获得融资4亿元。

二是百亿平台提升迸发经济发展新活力。

今年以来，我们紧紧抓住长三角一体化发展新机遇，以创新驱动、开放带动为抓手，着力壮大提升“2+2”模式的四大百亿级平台，即南湖高新技术产业园区（嘉兴科技城）和浙江南湖经济开发区（嘉兴工业园区）为核心的2个百亿级主平台，南湖基金小镇和南湖微电子产业平台2个特色百亿级平台，打造高能级高层次平台，实现特色化高质量发展，合力提升百亿级平台能级，释放发展新动能。

成效上看，从平台影响力来看，今年四大百亿级平台共承接市区两级重大项目集中开竣工活动6次，累计参与项目达171个，总投资额达517.88亿元。从项目体量来看，今年以来南湖高新技术产业园区（嘉兴科技城）新引进了两个百亿项目--亚瑟生物高端制剂研发及产业化项目和创新药研发及产业化项目，首次引入了中电科南湖研究院和南湖实验室等一批具有里程碑意义的重点项目和泰尔实验室等“中”字头检测龙头企业，积极赋能科技创新。实施了一批标志性项目，推动在建项目早建成，全面加速中晶半导体、博方嘉芯氮化镓项目、平谦产业园多个在建项目的建设进度，其中已开工百亿项目中晶大硅片项目目前累计完成投资9.5亿元，是全市完成投资量最多的百亿项目。从经济综合实力看，浙江南湖经济开发区（嘉兴工业园区）南湖微电子产业平台实现微电子产业链上下游规上工业总产值316.7 亿元，完成年度目标任务的90.49%，成功争列全省第二批“万亩千亿”产业平台。南湖基金小镇基金认缴规模16690亿元，完成年度目标任务的98.18%，基金实缴规模4738.89亿元，完成年度目标任务的98.73%。

具体推进中，我们以加快区域平台提档升级，推进大产业、大项目向大平台集聚，不断提升区域承载能力，加快平台“融入大上海、辐射长三角、连通全世界”为目标，坚持“特色+联动”、 “创新+合作”、“生态+融合”三大发展思路，持续提升平台实力、平台效益、平台形象，重点打造“三个最优”：一是培育最优质企业，提升平台竞争力。坚持全区“一盘棋”，发挥各平台自身产业发展特色和资源优势，锁定“高科技的企业、高水平的载体、高层次的环境”大目标，进一步推进数字经济产业规模化、传统产业数字化、新兴产业集群化，做大数字经济、智能装备、生命健康、新型材料、科技服务、文创、基金等重点产业，构筑现代产业发展体系。积极争创国家级平台、优化提升省市级平台，形成统筹规划开发和招商服务的总格局，扩大产业发展规模，提升产业发展后劲，推动平台布局更加集中、产业发展更加集群、资源配置更加集约。二是发展最优势产业，提升平台创新策源能力。深化国家级双创示范基地建设，加强全域双创示范基地建设，进一步完善“创翼南湖”品牌思路，推动创业创新项目、人才集聚到南湖区。更好地发挥浙江清华长三角研究院、嘉兴科技城国家检验检测高技术服务业集聚区、长三角双创示范基地联盟等科研院所、平台载体的作用，提升创新策源能力。鼓励企业加大研发投入，加快科技成果向区内企业转化。三是打造最优越环境，提升平台综合能级。出台持续升级平台形象方面具体举措16条，加快推进重大政府投资项目中道路、桥梁等基础设施建设，全面提升平台形象。从硬件设施、生活配套、公共服务等方面入手，加快完善配套设施建设，着力将园区改造提升为集“工作、生活”功能为一体、宜居宜业的新型产业园区。打造城市展厅、城市小品项目，推动园区具有鲜明的形象和特色。

下面，我简单介绍下一步工作推进的几点想法。

1、全面落实四大机制，加快推动工作开展。一是建立健全谋划研判工作机制，特别是针对制约我区产业、平台发展现有的突出难点问题以及国内外各种影响，切实加强提前研判、提早布局、抢抓先手。二是深化完善合力推动两大方案实施的镇、街道、园区以及区级部门、单位密切协作工作机制。三是突出强化资源争取工作机制，特别紧紧抓住今年中央应对疫情稳投资促发展有关政策机遇，不遗余力的争资金、争土地、争指标、争政策，借力助推产业壮大、平台提升。四是结合“三服务”和“企业服务直通车”等活动和载体，建立定期走访调研和难点问题及时化解工作机制，以优质的全方位服务为两大百亿方案实施保驾护航。严格按照实施方案和行动方案明确的目标任务和工作举措，更好的加快工作推进。

2、切实做好统筹协调，联动互促形成合力。将百亿产业壮大、百亿平台提升与区发改局扩大有效投资、重大项目推进、平台整合提升等本职工作紧密结合、有机整合、共同推进。同时，根据百难问题破解工作分工，进一步将区发改局作为责任部门牵头的“降低疫情影响确保重大项目顺利推进问题”、“针对疫后可能面临的企业经营难问题”、“加快补齐南湖经济开发区短板问题”三项“百难问题破解”工作任务有机融入、同步推进、力求实效，并积极参与、全力配合“十百迎百年”其他各专项行动。每月月底定期召开月度工作例会，并结合重大项目难点问题破解，召集会商并排定一批重大项目难点问题破解方案。

3、紧紧锁定目标任务，突出确保工作实效。严格按照既定的目标任务，特别是通过6张清单进一步细化明确的对标先进、争取牌子帽子、重大重点项目以及其他各项可量化指标，细化时间进度，做好相关的通报和督查，特别针对重大重点项目，按照全流程管理的思路，倒排时间节点，狠抓项目进度。在进一步针对有关统计口径沟通对接，优化完善基础上，完成百亿产业壮大、百亿平台提升月度通报机制，正向激励、反向倒逼，确保工作推动实效。同时，根据工作开展实绩，密切联系、对接宣传部门及相关媒体，积极撰写工作信息、新闻报道，全面营造良好氛围。

江军：我介绍一下我们项目的经典案例——中晶（嘉兴）半导体12英寸单晶硅片生产项目。该项目位于南湖区嘉兴科技城，是省特别重大产业项目，总投资110亿元，该项目是全省第七批集中开工活动嘉兴市主会场项目，于2019年1月19日签约，4月2日正式备案，一期项目在4月12日顺利取得建筑工程施工许可证并进场施工，实现了签约到开工39天的南湖速度。截至目前，已累计完成投资8.33亿元，项目正常推进中，外立面玻璃幕墙已完成，正在进行内部装修建设和机电安装。 

今年以来南湖区紧扣项目“服务、管理、推进”三个重点，强化“效率、要素、环境”三个保障，结合数字化管理的大趋势，全新升级重大项目“数字化”全流程管理4.0版本，从项目前期服务、项目节点推进、项目问题协调、资源要素争取等四大维度，设立“四色销号”式操作方式，进一步完善项目服务、推进管理机制，成功实现项目推进提质增速，带动有效投资实现逆势增长，具体来说：

一是创新优化管理体系。科学优化南湖区重点项目全流程管理4.0模式，全区101个重大政府投资项目和204个重大产业投资项目纳入全流程管理，重点突出“倒排节点到日、狠抓落实到位”，绘制“一项一策”管理进度条，实行日对照、周检查、月通报制度，对滞后进度两周以上的节点标红色处理，确保在一周时间内给出协调处理方案。

二是升级问题攻坚机制，拓深项目服务领域。构建“一月一例会”-有效投资“三方协作”-四级项目问题化解-重大项目“五方推进”-定期走访调研的“一三四五”机制模式，分档分类定制解决方案，针对用地性质变更、土地分割等久悬未决的项目“顽疾”，予以黑色警示处理，采取区领导领衔攻坚-部门和镇街道合力攻坚-定时限倒逼攻坚的方式有效破解制约项目开竣工和建设的难点和堵点，使一批项目遗留问题得到有效解决、一批重点项目推进取得明显突破。

三是狠抓项目开工建设，拓宽开竣工进度时域。坚定“全年抓项目”理念，以项目开竣工为重要抓手，坚持每月、每季举办开竣工活动，特别是对推进进度不理想的主体记黄色推进缓慢流动旗，要求其在年内举办集中开竣工活动的次数不少于3次，倒逼主体力抓项目推进的工作力度，进一步激发大抓项目、抓大项目的积极性和主动性，营造全区合力攻坚抓项目的浓厚氛围。

四是争取资源要素保障，拓展项目扶持边域。进一步抢抓机遇申报项目，积极向上争取各类资金、能耗及土地指标等绿色关键指标，争取新一轮发展先机。加大抢抓窗口期争取国家支持重大项目申报力度，做好各类重大项目申报以及资金、资源等要素争取。

10:25：由百名千人双创组负责人、区委组织部副部长、区委人才办常务副主任马乐介绍工作推进情况。

马乐：为学习贯彻习近平总书记人才工作重要思想，落实中央、省委、市委、区委人才工作部署，打造长三角人才工作一体化示范区，争当人才引领高质量发展排头兵，我们决定实施 “百名千人双创”工程，充分发挥“科技第一生产力，创新第一驱动力，人才第一资源”作用，加快科创赋能产业发展。

（一）主要目标：

我们围绕全视角引才、全链条育才、全方位用才的“三全”人才发展体系，以“七个一百”行动为主线，展现人才高地风采，厚植人才高地沃土，推动人才创新力向生产力转化，推动创新链由技术领先向市场领先转变，发挥高端人才集聚对区域社会经济高质量发展的推动作用。通过实施“百名千人双创”工程，计划今年新引进高端人才100人以上，其中顶尖人才10人以上、国家级领军人才30人以上；落地科创项目100个以上；力争实现自主培育省级以上高端人才（团队）30人次以上，新建具有影响力的创新平台不少于3家，向建党百年献礼。

（二）组织保障：

1.加强组织领导。我们成立以区委常委、组织部长为组长，区委组织部（区委人才办）、区科技局（区科协）负责人为副组长，区委宣传部、区发改局（区服务业局）、区经信商务局、区财政局（区金融办）、区人力社保局、区市场监管局、区政务数据局为成员单位的领导小组，定期进行沟通会商，确保各项任务有人抓、有人干、有安排、有落实。

2.完善体制机制。我们结合“一把手”领办重点人才工作机制，落实全区各部门、主体责任，细化“百名千人双创”工程任务分解，明确时间表、路线图、成果形式和具体责任人，做到节点化管理、责任到人。

3.加强督查考核。我们把“百名千人双创”工程开展情况纳入镇、街道、园区和部门年度目标责任制考核范围，按照任务节点，做到每周有跟进，每月有通报，每季有点评，年底述职评议。

（三）下面我重点介绍一下百名千人双创“七个一百”行动的基本情况：

1.“百名千人项目路演”行动。今年以来，南湖区紧抓长三角一体化发展机遇，已高质量举办“智汇南湖”系列招才引智活动14场，共计146个人才科技项目进行路演。9月28日刚举办了第二届嘉兴南湖生命健康百人会现场，8个国家级领军人才领衔的生命健康产业相关项目分别上台路演，展示分享最新成果。

2.“百个创新项目落地”行动。南湖区深化高端人才科技项目与我区重点园区、产业平台、龙头企业等对接融合，促成一批高科技项目本地转化，通过外出招引、活动招引、以才引才等形式，已引进人才项目86个，项目主要集中在集成电路、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业。我们今年还新引进了“新两院”--中电科南湖研究院和南湖实验室，多部门联合定期上门走访服务，解决人才、项目落地的各项困难，截至目前新两院已引进高层次人才96人。

3.“百名高端人才落户”行动。1-9月，南湖区共引进顶尖人才20人，省级以上高端人才40人，其中国家级领军人才29人。截至目前，我们共集聚了诺贝尔奖获得者等顶尖人才75人、国家级高端人才154人、省级高端人才119人。去年，我们接连争创了浙江南湖人才创业园、浙江嘉兴外国高端人才创新集聚区。今年，我们深化2个省级平台建设，相继出台实施细则，对外国创新人才、外国创新团队从薪资补助、科研奖励、住房保障等多方面进行奖励，大力引进产业发展急需的外国“高精尖缺”创新创业人才。我们通过举办外国顶尖人才综合评审会，集聚5名海外顶尖人才落户南湖。

4.“百家研发机构建设”行动。我们以实现规上企业研发机构、研发活动全覆盖目标要求为核心，加快推进企业研发机构建设，主攻研发机构提档升级，今年以来共申请认定区级以上研发机构92家，其中，已认定市级研发中心36家，申报省级企业研究院9家、省级研发中心11家，区级研发中心36家已完成实地考察。另外，新增博士后工作站1家，嘉兴科技城“科技工作者之家”已正式启用。

5.“百项千人专利对接”行动。今年以来，重点围绕提升规上工业企业发明专利覆盖率、高新技术业申报，企业科创板上市、企业防御性专利布局等重点方向，加快推进南湖区万人发明专利拥有量指标全面提升。截至8月底，完成发明授权量728件，每万人发明专利拥有量为37.11件。同时全面推进嘉兴市知识产权保护中心和嘉兴科技城知识产权服务业集聚示范发展示范区建设。8月，喜获全省首个知识产权质押登记服务窗口受理点，为科技型企业盘活无形资产，实现‘知产’变‘资产’，截至目前，已为11家企业质押融资金额达2.8亿元。

6.“百家人才企业百亿”行动。今年，我们新增领军人才企业7家，总数达到250家。我们通过出台政策、开通人才服务直通车、选派人才服务专员等措施，“一企一策”落实帮扶措施，让人才企业尽快复工复产，并寻找新的增长点。1-9月，我们的人才企业实现“逆势”增长，总营收达到57.7亿元，其中营收超亿元人才企业9家，超千万元23家。斯达半导体已于2月份在上交所主板上市；明新旭腾8月28日已通过证监会审核，预计将于11月在上交所主板上市；昱能科技将于9月底前完成股改并报省证监局辅导，计划2021年上市。

7.“百项人才服务上云”行动。开发“e点通”，人才事项一网办理、一次办结。创新利用大数据资源，加载区块链技术，率先在浙江政务服务网开发“人才e点通”服务云平台，将组织、人社、科技、财政等11个部门的110多个人才事项全部整合集成到“e点通”，实现人才秒认定，配置专属人才码；政策秒匹配，补助资金即时申请、即时兑现；服务秒推送，精准解决人才关键小事。突出做好两个转变：一是运用好区块链技术的“智能合约”功能，无论提交多少份材料，“e点通”系统同时瞬间“秒批”，实现“技术换人”；二是对数十张人才事项申报表进行删减合并，简化成“一张表单”，将原先的“一事一填、多事多填”转变为“一表申请、多方复用”，基本实现人才“最多填一次”。目前，人才政务事项实现100%网上办理，其中高频事项由1个月压缩至1个工作日，复杂事项由数个月压缩至5个工作日。

升级智立方，让人才最多跑一次、最多跑一地。建设总建筑面积12500平方米的智立方人才服务综合体，一站式兜底人才服务。综合体设置智慧服务大厅、项目路演中心、多功能活动厅等8大功能区块，人才均可凭人才码预约使用。今年重点升级智慧服务大厅，无差别全科受理人才需求，增设人才自助服务区，推广“e点通”网上办、“人才码”掌上办。在智立方已实现“一码通行、一网申请、一次办结”，1-9月办理各类人才服务5378件次。制定“跑小二”网格化服务机制，29名人才网格员每周上门走访联系151名获得“人才码”D类以上的人才，及时掌握他们的需求，对各类政务事项提供全流程代办、帮办。

马乐：下面我来介绍我们项目的典型案例——南湖区打造“人才e点通”服务云平台营造最优人才生态。

人才的竞争已经由简单的财政倾斜、政策优惠等“给钱给物”的短期刺激，逐步转变为提供充足的筑梦空间、良好的创业环境、优质的人才生态，从长远眼光实现“聚天下英才而用之”。为此，南湖区以人才创业创新全生命周期需求为导向，以人才“一件事”改革为切入点，以区块链技术为支撑，打造“人才e点通”云平台。

主要做法：

1.“人才e点通”实现服务集成、一次办结。一是一网办齐大事小事。我们整合组织、人社、科技、财政等11个部门的人才工作职能，系统梳理人才服务事项，将人才事项全部集成到云平台。二是一表申请多方复用。我们将近百个人才事项申报材料进行汇总，合并删减各个同类字段及材料，设计成“一张表单”，打造“最简材料包”。云平台对填写过的信息、提交过的材料可实现自动识别、自动抓取，实现人才事项由原先“一事一填、多事多填”向“一表申请、多方复用”转变。三是一键提交实时流转。区、镇两级职能部门统一使用“南湖区一窗受理平台”，做到实时流转、并联审批。打通社保、公积金等多个市级以上系统平台，实现职能部门间数据共享、线上传递、空中审批。同时，刀刃向内提效率，实行限时办结制和首问责任制，平台自动推送提醒短信给各待办环节的审批人员，并将办理结果以短信形式告知人才，大大提高服务效率和满意度。

2.“人才e点通”实现不费一纸、不跑一步。一是系统秒认定，破解“人才政策多”。只要点击云平台进行人才建档，系统根据南湖区人才分层分类目录，秒认定人才层次，精准推送可享受的购房补贴、工资外津贴、生活补助等“真金白银”的人才政策。所有可享受的政策一目了然并可直接在线申请。我们做到政策主动兑现、人才应享尽享，打出“来了南湖，必定一诺千金”的营商品牌。二是系统秒匹配，破解“跑部次数多”。云平台搭建“人才服务空中超市”，可分门别类为人才解决落户、就学、就医、出行、金融等创业创新中的15个关键小事，解决了人才多头跑、重复跑的苦恼。同时，开通“服务直通车”，人才和人才企业可在线提交法律法规、劳动保障、环保安监等17类疑难问题，系统流转交办至对口部门办理，推进“三服务”线上化，提供“不在家乡、胜似家乡”的品质服务。三是系统秒兑付，破解“资金兑现慢”。云平台优化资金拨付方式，借助大数据分析和区块链追溯功能，去除不必要的程序和环节，将监管和审计要求纳入平台运行流程，进行在线闭环管理，在资金数据整体上链、系统内控生成资金报表后实现即时兑付，涉及人才的直达个人账户、涉及企业的直达企业账户，营造“更进一步、更快一步”的人才生态。

3.“人才e点通”实现“码上办”、“智慧办”。一是由“人找服务”转变为“服务找人”。云平台加载区块链技术，系统自动生成带有64位区块链交易编号的专属“人才码”和“企业码”，做到“一人一码、一企一码”。“人才码”“企业码”自带基本信息档案、可享受“福利”等数据，通过扫码或识码，人才和人才企业在政策兑现、项目申报、交通出行、就医就学等方面可实现一码通行、快捷办理，人才无需提供任何证明即可领取“福利”。二是由“人脑逻辑”转变为“电脑逻辑”。云平台利用区块链技术的不可篡改、非对称加密、可追溯等特性，将所有数据信息进行上链处理，自动比对信息并固化，做到有据可查、结果可信。在此基础上，开发“智能合约”功能，将审批人员的人脑逻辑转变为电脑逻辑，可以让提交的无论多少份申请材料同时瞬间“秒批”，极大提升审批效率，实现“技术换人”。三是由“大水漫灌”转变为“精准滴灌”。云平台加载数据综合应用系统，打造人才、人才企业、政府用户三方专属空间，构建主题分析模块，形成“诚信黑白名单”“人才培育名单”“企业培优名单”。将信用指数低的人才和人才企业列入黑名单，进行全网通报。

取得成效：

通过改革，“人才e点通”服务云平台已在浙江政务服务网、浙里办APP上线，通过这一体系，南湖区在全省率先实现了线上归并组织、人社、教体等11个部门的110个人才服务事项，推进人才服务“一件事”改革，实现蓝领、白领、金领等8个层次人才的服务事项网上办、掌上办全覆盖，人才创新创业全过程“一表申请、一网联办、一次不跑、一码认证”，有效解决了政策多、申报渠道多、申报材料多、跑部门次数多、兑现时间长等人才服务“四多一长”问题。推出此项改革后，人才大类事项申报材料平均减少3份，需填报信息量平均缩减62.5%，网上办、掌上办实现率100%。

马乐：第二个案例是人才初创企业成长指数评价机制。我们积极探索人才评价机制改革，建立人才初创企业成长指数评价机制的成果运用。通过科学设置指标体系、联动实施跟踪评价、综合运用评价结果，全面掌握人才初创企业的成长能力，为人才初创企业的精准帮扶提供依据。

重精准，科学设计指标体系。我们将辖区内国家、省、市等各级各类高端人才创业企业131家全部纳入评价范围。采取“过程监督+结果绩效+后期展望”三重绩效评价模式，科学设置了一套囊括项目执行、产出效果、成长潜力三大维度，涵盖合同管理、基础投入、科技效益、经济效益、社会效益、人才成长、企业成长七大方面共15个指标的综合评价体系。围绕执行落实、成效推进和发展前景几个重要因素，优化完善指标权重。

强合力，联动管理评价流程。我们建立人才初创企业成长指数评价体系共建机制，由统计部门建立人才初创企业测算模型，将15个三级指标拆分成38个具体的数据指标值，打通区发改局、区经信局、区政务数据局等11个部门的数据壁垒，收集汇总人才企业运营后的季度、半年度和年度综合数据并开展大数据计算分析。截至目前，已发布人才初创企业成长指数测评两期，对22家规上企业和109家规下企业进行企业进行了动态的成长指数排名和纵向对比，掌握了2019年底至今各家企业的成长情况，实现人才创业全过程跟踪管理。

求实效，广泛运用评价结果。我们注重将评价结果作为精准服务企业的重要参考，广泛运用到政策兑现、后续资助、能力提升等各个领域。如对近期测评中从第9名跃升第3名的嘉兴市锐鹰传感技术有限公司，予以重点培育推进，第一时间帮助解决企业因高速发展亟需增加厂房的需求。对评价指数跌落5名的德燃（浙江）动力科技有限公司，及时选派驻企服务员把脉问诊，在了解到企业因为疫情导致回款延迟的情况下，主动为企业量身定制最合适的贷款方案并开展帮扶。同时，通过对全区人才初创企业的指标分析，综合研判人才引进产业导向和市场化前景，有效助力人才项目的精准选择和有效扶持。

10:30：会议开始第二阶段议程：回答记者提问。

嘉兴日报南湖分社许冰洲：听介绍，今年1月，嘉兴南湖微电子产业平台成功争列全省第二批“万亩千亿”新产业平台。那么，下一步将如何推进微电子产业平台建设？

江军：下一步，我们将从以下6个方面着手，进一步抓好嘉兴南湖微电子产业平台建设：

（一）进一步着力强化统筹领导。进一步发挥好区级领导小组和嘉兴南湖微电子产业园管委会在不同层级的组织领导，统筹协调推进平台建设发展，确保完成各项既定目标任务。在深入调研分析的基础上进行整体谋划，在理念、政策、服务等多方面共同发力，形成多方联动、相辅相成的推进机制，为嘉兴南湖微电子产业平台在产业规模、产业链集聚、配套服务、创新能力等方面取得显著效果提供坚强的组织保障。

（二）进一步突出人才和项目招引。进一步加大科研人员、大学生人才以及各类研发机构的引进培育力度，进一步发挥“两院”在人才引进和培育中的纽带作用。开展定向招商，强化微电子核心产业补链招商，按照“大项目-产业链-产业集群-产业基地”原则，着重补齐产业链中的薄弱、紧缺部分，完善配套产业链，发挥产业链上下游协同效应，特别是加强百亿级的标志性、龙头性的项目招引。

（三）进一步加快平台载体和项目建设。继续深化省校院地平台合作，全力支持浙江清华长三角研究院、浙江中科院应用技术研究院等科研单位等在微电子相关技术、产品等领域投入专门力量，开展攻关，推动科技成果转化。全力支持南湖求实驿站、青云加速器、嘉芯第三代半导体产业技术研究院等双创平台、特色平台以及研发机构建设。全面加快各类重大项目开工、建设，为持续扩大产业投资和做强做大相关产业产值提供强力支撑。强化重大基础设施和重大服务设施项目的谋划和推进，不断提升南湖微电子产业平台的整体形象和服务配套能力和水平。

（四）进一步向上争取资源要素。今年以来，南湖微电子产业平台在省市重大项目争列和资源争取方面取得明显成效，争取省级政策性牌子2个，争列省市重大项目共63个，争取上级资金1.7亿元，通过省重大产业项目申报等途径获得土地指标1294亩。下一步，区发改局将进一步联动嘉兴科技城及区级相关部门，聚焦核心产业，抓紧针对重大产业项目和领军型企业及平台载体，提前介入，靠前服务，积极对上争取更多的资源要素和政策倾斜。

（五）进一步做好综合服务保障。进一步加强重大政策措施的谋划研究和制定出台，全方位为南湖微电子产业平台发展提供助力。深化“最多跑一次”改革，推动“最多跑一次”改革向基层一线和公共服务场所深度延伸。推动投资项目审批提速增效，深推全程电子化登记等审批制度改革。进一步发挥“企业服务直通车”实效，做实做深“专人+专窗”、“线上+线下”模式，及时解决企业、项目在发展和建设中存在的难点问题。

（六）进一步营造平台发展氛围。积极开展创新创业系列活动，面向集成电路、人工智能等领域向全球征集参赛项目，对入驻平台的获奖项目给予政策支持。举办微电子产业发展论坛，开展多层次、多形式的合作与交流活动，为微电子企业拓展合作渠道。进行各类专场微电子产业招商推介会，邀请微电子行业相关企业、人才参会，举行招商推介及项目签约等。不断加大对外宣传力度，加快推进南湖微电子产业平台展厅建设，逐步提升南湖微电子产业平台影响力和知名度，充分营造平台发展的良好氛围。

10：49：南湖晚报记者黄烨：听刚刚的介绍，今年南湖区在百亿项目招引和推进上取得不俗的成绩，那我们是如何推动百亿项目的？

周传根：一、高度重视，加强组织领导。南湖区高度重视百亿产业项目的招引，强化“一把手”招商机制，由区领导领衔招商，在去年引进并当年开工入库中晶大硅片和敏华未来工厂2个百亿项目的基础上，今年又引进百亿项目2个；同时，成立百亿项目重大项目推进专班，由区委书记担任组长，区发改局、区经信商务局、区政务数据局、区自然资源规划分局等部门组成工作小组，做好项目的推进及后勤服务保障工作，全面提高项目的落地率。

二、落实责任，加快项目推进。今年以来，依托重大项目推进工作机制和跑堂服务机制，南湖区深化百亿产业项目全流程管理，对百亿项目推进实行挂图作战，明确工作要求、排定推进计划、落实职责责任，同时建立区四套班子领导联系重点项目制度。

三、积极服务，解决项目难题。全区百亿产业项目问题由区委书记亲自牵头协调，区发改局、区经信商务局、区政务数据局、区自然资源规划分局等部门针对项目问题定期会商讨论，合力破解项目落地过程中存在的问题。截至9月，已协调中晶大硅片项目能耗、敏华未来工厂一期建设项目用地、亚瑟生物医药项目用地控规调整等百亿产业项目难点问题10余个。

10：56：禾点点记者羊丰伟：请问百难问题破解和百名千人双创下一步的工作重点是什么？

许琦：百难问题破解已经到了攻坚的关键阶段，破难如同爬山，人到半山路更陡，但我们有信心有决心，乘势推进，全力以赴完成既定目标。下一步将重点抓好三个方面工作。

一是抓重点攻难点，确保破难势头持续有力。我们将以冲关拔寨攻坚破难的决心，加强组织领导和协调指导，主动强化责任担当，加强工作会商频次。近期将针对未完成的重点难点问题以及推进困难较大的问题召开攻坚工作推进会，持续发力推动破难工作。对于涉及中心城市有机更新遗留房屋征收、土地征收、基础设施配套等难点问题，做到“现场再调研、现场再会商”，创新破难实招，多措并举全力攻坚。

二是抓进度强对策，确保破难措施精准到位。我们将继续按照破难工作“目标化、清单化、时点化”的要求，遵循“因题制宜、破解结合、理中遁法、法理同步、化整为零”的具体破难思路，严格落实“三机制两制度”保障措施，进一步强化定时定人定对策的方法路径，确保工作到事到人到岗抓落实对涉及全区面上共性和个性特殊问题，及时提出针对性指导意见建议，做到有的放矢、精准施策。

三是抓成效求实效，确保破难工作完成目标。我们三服务办在加强破难工作指导服务的同时，要实行更加精细化的破难问题管理模式，以过程把控和结果评价相结合的方式，严格依照“时间表”和“任务书”，同步做到“边督导、边评价、边总结”，确保问题破难环环相扣、步步跟进，件件落地。近期尤其是做好破难问题的新一轮集中验收和评价工作。

马乐：下一步我们主要还是做好三项工作。

第一是完善“产业+平台+政策”的引才模式。做大浙江南湖人才创业园、浙江外国高端人才创新集聚区，扎实推进标志性重点人才平台建设，围绕微电子“万亩千亿”新产业平台，建立“揭榜挂帅”人才使用机制。

第二是完善“以会引才+资本揽才+深度孵化”的项目落地机制。整合海创服务中心、青云加速器、柔电院、基金小镇等平台优势，继续举办“科创百人会”、创新创业大赛等活动，引进培育优质项目。扩大境内外孵化器、引才站点布局，用好智立方南湖（上海中心），培育高端人力资源服务产业，努力抢抓引才“窗口期”“机遇期”。

第三是完善“生产+生活+生态”的人才服务环境。加大人才创业扶持力度，不折不扣抓好人才政策兑现落地。对接“深根计划”，推进生命健康和微电子产业公共技术平台建设。通过“线上+线下”方式，立体式提升人才创业创新全过程服务能力和水平，高效解决人才安居、子女就学、医疗保障等“关键小事”。

11:00  今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！