王浩代表：

您在区九届人大五次会议上提出的《关于加快南湖区中医文化事业发展的议案》已收悉。经研究，现答复如下：

一、已开展工作

一是加快区中医院建设，完善中医药服务体系。2018年，为加快南湖区的中医药服务体系建设，在大桥镇卫生院增挂南湖区中医院牌子。运行以来，区中医院建设初见成效：2020年中医门诊人次199700、中药饮片处方数26308、中药饮片收入499.04万元，较2019年分别增长55.16%、7.35%、5.55%。中医服务影响力逐步扩大，特别是中医骨伤科业务已辐射至海盐、嘉善、吴江等周边多个地区；通过选派业务骨干外出学习、招聘优质人才等方式，逐步完善人才队伍梯队建设。

二是内外兼修，提升中医药服务能力。一是通过中医类别全科医生规范化培训、转岗培训、中医药人员学历教育、师承和“西学中”、“护学中”等各种方式，培养造就中医药学科带头人及专科人才，全面提高中医药人才队伍整体素质。二是依靠医联体建设、接轨上海等平台，选派中医药人才进行进修、跟师学习，培养业务骨干提高基层医疗机构治未病的能力。三是探索与优质医疗资源合作提升能力。2019年底，东栅街道社区卫生服务中心举办“南湖新区首届膏方节”，上海中医药大学附属岳阳中西医结合医院钱义明教授、陈敏博士亲临膏方节现场，并进行了教学查房。

三是加强质控中心建设，提升中医医疗质量。为不断提升中医药服务的医疗质量，形成网络健全、功能完善的医疗质量控制、管理和改进体系，2019年5月，南湖区医疗质控中心建立了中医药质控分中心。健全中医药质控工作网络以来，质控中心逐步完善组织领导和工作制度，定期对全区的医疗机构开展中医处方、中药采购等检查、培训，并提出整改意见，提高各医疗机构的中医诊疗水平。

四是中医特色专科建设，推动站点中医服务能力。巩固区中心医院小针刀、凤桥中医皮肤科、大桥中医骨伤科、新兴中医妇科等在群众中有一定影响力的特色专科，同时积极扶持余新中医疼痛科、七星中医肛肠科和中医肾病科以及解放中医推拿科、东栅小儿推拿科等新兴特色专科。根据站点医疗服务的需求，结合中医药“简便验廉”的特点，大力在站点推动中医药服务。新嘉街道的6个社区卫生服务站普遍能提供5-7类中医非药物疗法，门诊人次数、业务收入等指标均位于南湖区前列。

五是大力拓展中医药治疗及服务项目。调整中医药服务绩效奖励办法，调动人员工作积极性，鼓励开展更多的新项目：如铺灸治疗，灸桶、艾灸，埋针治疗，封包治疗。此外，南湖区各基层医疗机构已形成端午节香囊，中药茶包，督脉熏蒸，冬病夏治三伏贴，冬令进补方，小儿止咳方，平喘止咳汤，抗病毒方，妇科止痒方等特色服务项目，实现了门诊量和业务收入的双提升。

二、下一步工作打算

一是加强基层中医药服务网络建设。依托市中医院托管和专家技术下沉优势，统筹资源配置，科学规划布局，支持区中医院（大桥镇卫生院）迁建项目，争取2025年建成具有现代化、有浓厚中医氛围的新院区，逐步达到二级乙等医院水平。推动所有社区卫生服务中心（卫生院）中医馆提档升级，对所有社区卫生服务站和能够提供中医药服务的村卫生室继续开展设施改造和中医诊疗设备配备，有条件的可开展“中医馆”等中医综合服务区“村级版”建设。

二是加快基层中医药人才培养。以中医类别医师占同类机构医师总数比例达到20%以上为目标，分3年逐步招聘到位。依托嘉兴市中医医院，为每个社区卫生服务中心、乡镇卫生院培训至少2名适宜技术应用推广人员，每人掌握6类以上中医药适宜技术；为每个社区卫生服务站、村卫生室培训至少1名中医药适宜技术应用骨干人员，每人掌握4类以上中医药适宜技术。遵循中医药人才成长规律，加大中医药高层次人才引进力度，完善师承教育模式，推动“老带新、老育新”。加强名中医人才梯队建设，注重各级名中医评选，建设名中医工作室，深度挖掘整理研究名中医药专家学术经验，打造一支梯度合理的高素质中医药人才队伍。

三是强化基层中医药特色专科建设。以区中医院中医骨伤、银针和小针刀特色专科，新兴街道中医妇科特色专科、建设街道中医皮肤特色专科等为基础、打造以慢性病、亚健康、儿科等为特色的中医专科品牌。全区每年遴选一次区级中医药重点专科加以重点推广，积极争取财政、人社等部门的支持，努力创建一批市级中医药重点专科。

四是推进基层中医药签约服务。积极推进家庭医生中医药签约服务，每个家庭医生团队都有能够提供中医药服务的医师或乡村医生。在推进签约服务过程中，要注重签约服务效果，努力让居民通过签约服务能够获得更加便利的中医药服务，引导居民主动签约。同时，要积极探索提供差异化服务，开发中医药个性化服务包，满足居民多层次中医药服务需求。

五是推进中医药文化进校园、进礼堂。加强中医药文化进小学工作，组织教师培训，有条件的可增加中医药实践内容， 提升教学效果。每年至少举办一次中医药进农村文化礼堂活动，在农村文化礼堂开展中医药健康咨询、科普讲座、互动体验、文化展览等，丰富农村文化礼堂内容载体，增强农民群众对中医药养生文化的认同感、体验感与参与感，提升民众健康素养。“践行百年初心弘扬中医国粹”献礼建党百年系列主题实践活动暨“中医药文化传播 我们在行动”浙江省中医药走进农村文化礼堂活动启动仪式将于5月25日在大桥镇胥山村文化礼堂举行。

六是积极开展中医药文化宣传。加强微信公众号中关于中医药介绍，积极利用新媒体传播中医药养生保健知识。组织参与全国“服务百姓健康行动”大型义诊活动，积极参加中医中药中国行——健康文化大型主题活动、中医药健康文化作品征集活动、悦读中医活动、中医药健康文化知识竞赛活动等，进一步加强中医药健康文化知识的普及，扩大中医药健康文化的影响。

最后，衷心感谢您对我区卫生健康事业的关心、支持！

嘉兴市南湖区卫生健康局

2021年6月15日

（联系人：陈沛根        联系电话：82832968）