2021年，南湖区审计局紧紧围绕法治南湖建设工作要点，围绕审计工作任务，严格履行审计职能，提高依法审计能力，深入开展法治建设，全面推进依法行政。现将2021年度法治政府建设工作报告如下：

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）积极推进审计监督全覆盖

南湖区审计局紧贴区委区政府和上级审计机关中心工作，坚持“党建引领、项目支撑、管理推动”的方针，切实履行好审计监督职责，推动审计事业高质量发展。

1.聚焦政府投资项目，提升投资审计成效

做好基金小镇、清华附中嘉兴实验学校全过程跟踪审计，对工程款支付进行跟踪，助力项目顺利竣工，确保学校顺利开学。开展南湖区政府投资项目工程造价结算情况专项审计调查，对各建设单位投资概算1000万元以下、自行委托社会机构进行工程造价结算的项目进行抽样复审，从招投标、审价事项、核定价款、报告编制等方面进行综合评价，提高社会审计质量，控制审计风险。

2.聚焦重大政策措施，推动政策落地见效

实施乡村振兴审计，推进农业高质量发展，重点关注现代农业产业园区培育和发展情况，粮食生产和供应安全情况，惠民政策落实和补助拨付情况等，进一步推动巩固拓展脱贫攻坚成果，加快农业农村现代化。“两统筹”实施嘉兴市能耗“双控”和“两高”项目专项审计调查，关注“两高”行业高能耗项目审批情况、用能管理情况、环境准入管理情况，以促进被审计地区提高管理水平，遏制“两高”项目盲目发展。

3.聚焦财政资金保障力度，实施财政财务审计

实施2020年度区本级预算执行和决算草案情况审计，贯彻落实党的十九大对财政改革和预算管理的要求，推动落实区政府年度工作任务目标，促进财政经济安全和财政资金规范高效运行。实施区委宣传部、区应急管理局2020年度预算执行情况审计，通过数据分析模型，对预算执行、政府采购、财务收支等情

况进行审查，关注资金使用的规范性和绩效性。

4.聚焦领导干部履职，实施经济责任审计

根据区领导干部经济责任联席会议决定，对区总工会、区文旅局、区退役军人事务局、区交通运输局、区人力社保局、大桥镇实施领导干部经济责任审计，同步实施大桥镇自然资源资产审计，重点关注重大经济决策、公共服务履行、财经纪律执行，客观评价领导干部履行经济责任水平。选派业务骨干赴温州永嘉、宁波鄞州参与省审计厅组织的地市领导干部经济责任审计，参与嘉兴市卫健委领导干部经济责任审计。

（二）积极推进依法行政工作

修订《嘉兴市南湖区审计局工作规则》，加快推进审计工作的法治化、规范化、科学化和信息化，进一步提升审计工作的质量和水平。制定《嘉兴市南湖区审计局审计实务导师制实施办法（试行）》，聘任六名同志为审计实务导师，充分发挥审计骨干引导作用，提高青年审计干部审计实务能力。

与区委组织部联合印发《关于建立南湖区干部监督管理与经济责任审计工作协同机制的实施办法（试行）》，推动干部监督管理与经济责任审计协同工作，构建完善干部大监督工作机制，深化审计结果运用。印发《南湖区区级经济责任审计对象分类管理办法》，服务换届工作，规范权力运行。

积极推动审计法律法规贯彻落实。审计人员加强相关法律法规及案例的学习，在审计工作中依法审计，文明审计，做到审计

程序合规，审计质量提升。按规定进行审前公告，对审计结果进行公告，并督促被审计单位对审计整改情况进行公告。按照相关

规定，及时向上级审计机关报告重要工作、重大情况，加强和规范重大事项管理，确保政令畅通。

按要求开展行政执法证件换发和申领工作，对列入换发范围的执法人员行政执法证件进行换发和申领。开展行政规范性文件清理工作，对纳入清理范围的文件提出清理建议，确保制定的文件依据合法、程序合法、内容合法。开展审计执法质量检查工作，自查2020年度实施的部分审计项目，填写自查表和自查报告。组织人员参加领导干部和公务员法律知识考试。组织1名执法人员申领行政执法证件，考试获得通过。

（三）积极开展法治宣传教育工作

理论学习中心组学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国档案法》等，全体审计人员参加了审计署组织的2021年度集中整训、省审计厅举办的2021年经济责任审计视频培训，通过与上级审计机关同步开展培训等形式，做好审计专业人员的法律知识培训工作。负责分管法规的领导和工作人员参加了区里举办的习近平新时代中国特色社会主义思想（法治思想）专题培训班，提高依法行政能力水平。参加新修订《中华人民共和国行政处罚法》的实务操作培训班。以《中华人民共和国审计法》修订为契机，掀起认真学习、深刻领会、大力宣传、全面贯彻《中华人民共和国审计法》的新高潮。

（四）积极做好审计整改工作

审计整改工作部署推进有力。2021年，“重大审计问题清单”纳入党政机关整体智治“七张问题清单”应用。区审计局运用数

字化改革理念、方式、手段，做好“一库、一池、一清单”三大核心数据库建设及准备工作，积极参与省市县审计整改一体化智能管理系统建设攻坚。

南湖区九届人大常委会第四十四次会议听取和审议了《关于南湖区2020年度审计查出问题整改情况的评价报告》。评价报告显示，全区审计查出问题整改工作取得的成效显著，截至2021年10月底，已有35个问题完成整改，整改率达到92.1%。通过整改，促进15135.67万元资金规范管理，推动相关单位出台完善各项制度、办法近20项。对尚未整改到位的问题，也已制定后续整改计划或方案。

一年来，区审计局未发生行政复议、行政诉讼案件。

二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，南湖区审计局在推进法治政府建设中做了一些工作，取得了一些成绩，但由于审计任务较重，审计人员较少等原因，还存在一些不足，主要是法治宣传教育的力度有待进一步加强，法治宣传教育的渠道有待进一步拓宽。

三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

南湖区审计局建立了以行政一把手为第一责任人、分管领导为具体责任人、执法责任落实到科室的行政执法责任体系，将行政执法工作与审计质量评价密切结合，推进了法治工作健康开展。

主要负责人带头学法用法，用心履职尽责，推动法治建设，局党组严格执行《南湖区审计局“三重一大”事项决策制度》等规定，在法定范围内行使权力，增强自身的依法履职能力，推进审计执法规范化建设。

按照“外抓审计纪律、内抓机关管理”的要求，严格执行审计署颁布的“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，从严治理审计队伍，严肃查处违反廉政纪律行为，保持审计机关公正廉洁良好形象。

加强对审计执法情况和审计业务工作质量的监督检查，不断完善审计内部监督约束机制，严格实行审计质量责任追究制度。同时，自觉接受社会各方面尤其是被审计单位的监督，确保审计工作质量和廉洁从审。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

2022年，南湖区审计局将根据区法治工作的总体部署和上级审计部门的要求，继续加强法治建设，加强审计质量控制，进一步提高依法行政能力，为南湖区经济和社会全面发展提供审计服务和支持。

（一）把握职责定位，进一步发挥审计作用

以经济责任审计为抓手，坚持全面从严治党，推进“清廉南湖”建设；以政策跟踪审计为抓手，持续加大对数字化改革、科技创新等领域的审计；以财政大格局审计为抓手，助推财政管理

体制更优化、专项资金绩效提升；做好政府重大投资项目跟踪审

计、专项审计调查，加强公共投资等领域的审计监督。

（二）加强审计整改，立足完善机制

加强审计整改机制建设，推进整改责任落实；加强“两统筹”机制建设，形成配合有效、协同推进的良好工作局面；加强审计质量全流程管理机制建设，进一步落实审计质量管控责任；加强“科技强审”机制建设，提升审计信息化水平。

（三）加强法律学习，提高依法审计水平

坚持落实领导班子集体学法制度，加大新《中华人民共和国审计法》宣传力度，将其列入区委审计委员会、常务会议会前学法内容。继续加强审计执法人员的法律知识培训，进一步强化审计执法队伍建设，全面提高审计执法人员的法律法规素养和依法审计水平。

（四）加强法治宣传，营造依法审计氛围

按照“谁执法谁普法”的要求，贯彻落实普法责任制，加强法治宣传教育的力度，拓宽法治宣传教育的渠道，营造依法审计的氛围，多举措落实法治宣传教育工作。