根据区委统一部署，2021年10月29日至11月26日，区委第二巡察组对区住房和城乡建设局（人防办）党组进行了巡察“回头看”。2022年2月10日，区委巡察组向区住房和城乡建设局（人防办）党组反馈了巡察意见。根据党务公开和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

区住房和城乡建设局（人防办）党组坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，强化组织领导，周密部署安排，认真组织实施，确保取得实效。一是提高思想认识，把握整改要求。召开党组会议、局长办公会议和专题民主生活会，部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。二是加强组织领导，压实整改任务。成立局巡察整改工作领导小组，建立“四张清单”，明确责任领导、责任科室、责任人、完成时限。三是强化跟踪问效，坚持标本兼治。对整改任务进行“挂号”管理，完成一件，“销号”一件，确保巡察反馈问题和工作建议不折不扣全面落实。

截至目前，针对反馈的13个问题，已全部完成整改。巡察整改中，共建立健全制度3项。

一、上一轮巡察发现问题整改落实情况方面

（一）关于“行业协会财务监管不到位的问题依然存在”的问题

一是加强对协会财务工作的指导。采取多种方式加强对行业协会的监管，实现从单一的年度听取情况到平时检查及邀请专业机构审查的转变。二是加强单一来源采购审批。发挥政府采购公开透明、公平竞争的优势，做好市场调研，严格审批管理，防止审批偏差。三是加强学习、提高认识。组织行业协会协会财务人员学习国家和省、市、区相关法律法规，促进服务类采购项目规范运行。

二、贯彻落实党的理论和路线方针政策和上级决策部署情况方面

（一）关于“传达学习上级政治理论还有差距”的问题

一是严格落实“第一议题”制度。上级重要会议精神，做到1个月内完成学习传达。二是密切联系实际。围绕上级决策部署并结合住建业务工作实际，组织多种形式讨论，提出贯彻落实措施。三是积极组织学习。累计组织区内房地产企业学习研讨市本级房地产调控政策和预售资金监管政策4次。

（二）关于“落实意识形态工作责任制还不够到位”的问题

一是压实意识形态工作责任制。组织开展意识形态领域风险隐患排查，切实履行好意识形态工作职责。二是健全舆情隐患预警排查机制和网络舆论引导协调联动机制。充分调动网络生态瞭望哨“哨兵”和“网评员”工作积极性主动性。三是积极开展培训。进一步提升全局干部职工对房地产等住建领域敏感舆情甄别和线上正向引导能力。

（三）关于“落实上级党委重大决策部署还有落差”的问题

一是进一步规范行政行为。出台《关于贯彻落实〈公平竞争评查制度实施细则（暂行）〉的实施意见》（南建〔2020〕87号）。二是加快推进定时定点投放分类设施建设。2021年12月31日，南湖区定时定点投放小区覆盖面达85%。三是破解园林绿化养护难题。结合百难破解契机，建立工作推进专班，每季度对各主体绿化养护情况进行考核。

（四）关于“重点工作落实落细还有不足”的问题

一是督促企业切实履行安全生产责任。对相关项目安全责任人、公司负责人进行约谈。二是严格监督执法。加大安全监管执法力度，严厉打击各种违法违规行为。三是加强基础设施建设。新建一条区政府南广场至凌公塘的雨水管。四是创新工作方式。改变宣传演练手段单一的问题，确保人防宣传教育贯穿全年。

三、群众身边腐败问题和不正之风方面

（一）关于“整治形式主义、官僚主义不够到位”的问题

一是进一步提高政治站位。深化“南湖无小事、事事连政治”的政治意识，落实领导带班制度，时刻紧绷平安建设这根弦。二是完善内控制度。局党组会议讨论通过《关于修订〈南湖区住房和城乡建设局请销假制度〉的通知》。三是提高认识。组织学习《中共中央办公厅〈关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知〉》和《中共嘉兴市委办公室、嘉兴市人民政府办公室〈关于整治形式主义突出问题切实减轻基层负担的若干规定〉》。

（二）关于“为民服务还有差距”的问题

一是做好危旧房排查监测。对2000年前建成使用、需重点关注的老旧砖混、砖木住宅房屋实施“保险+监测”模式管理，确保安全隐患早发现、早处理。二是进一步优化保障房政策。出台了《嘉兴市南湖区人民政府办公室印发南湖区关于加强新就业职工公共租赁住房保障的通知》（南政办发〔2022〕3号）。三是全面重视初信初访。第一时间与信访人沟通听取陈述、明确专人认真调查核实，实现“随访随清”。

（三）关于“财务制度执行还不够严格”的问题

一是加强对项目预算编制论证工作。科学编制预算，提高预算编制的精准度。二是加强财务管理制度学习，确保财务报销审批规范。三是压实责任。严把采购、发放关，同时做好各项台账记录。

（四）关于“对房地产市场监督指导不够有力”的问题

一是持续开展监督检查。针对房地产项目销售前、销售中、交付前开展多部门联合检查，累计开展各类监督检查和服务指导29次。二是坚决打击房地产领域违法违规行为。对违规房产企业和中介，采取约谈、限期整改、停止网签、停止销售、行政处罚等措施。三是实行分级管理。制定《关于进一步做好房地产领域风险防控化解工作的通知》与《关于建立推进房地产领域风险防范化解工作制度的通知》，对房地产项目风险隐患实行“红、黄、绿”三色动态管理。

四、党组织领导班子和党员干部队伍建设方面

（一）关于“党组决策机制不够规范”的问题

一是坚持民主集中制原则。党组成员围绕议题充分发表个人意见，按照少数服从多数的原则作出决定。二是规范议程提交程序。重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用等“三重一大”事项提交党组会讨论审议。三是强化议题审查把关。会议安排议题适当，会前将会议材料送参会人员阅研，会上充分讨论，把事情议透。

（二）关于“落实党风廉政建设责任制还不够到位”的问题

一是严格落实党风廉政建设责任制。局党组每季度召开1次党风廉政专题会议，研究并听取党风廉政建设和反腐败工作汇报。二是认真制定机关党风廉政工作计划并组织落实，按照要求定期开展党风廉政工作调研。三是督促“一岗双责”落地落实。班子成员每月组织分管条线召开党风廉政工作会议，学习相关政策文件，指出潜在的廉政风险，并提出纪律要求，打好预防针，增强免疫力。

（三）关于“党内政治生活还不够严肃”的问题

一是提高思想认识。组织全体党员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，深入领会召开组织生活会的相关要求及重要意义。二是规范会议环节。从会议主题、总体要求、会前准备、会后整改、检查指导等各方面严格规范要求，不以工作建议代替批评，确保严肃认真开展批评和自我批评。三是规范议事程序。决策前加强调查研究，广泛征求群众意见和专家意见，坚持不调查研究不上会、酝酿讨论不充分不上会，提高决策的科学性。

（四）关于“消防专业人员配备还不够到位”的问题

一是增加专业力量配备。积极向区委区政府争取专业人才，目前消防领领域已增加1名消防大队退役士官，同时通过社会招聘录用了2名原消防工作人员专职负责消防审批工作。二是借助社会专家技术力量增强消防验收技术水平。聘请第三方专家，参与一些危险性重大、人员密集的公共区域等消防项目验收，确保消防设施符合规范要求。三是加强与市级和其他县（市、区）消防专业技术方面的交流沟通。通过相互交流学习，有效的提高我区建设工程消防审批效率。

下一步，区住房和城乡建设局（人防办）党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续强化整改措施落实，建立健全整改长效机制，以整改的实际成效推动各项工作迈上新台阶。一是强化政治担当，带头做到“两个维护”。旗帜鲜明把讲政治放在首位，在绝对忠诚上作表率，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，建设“让党放心 人民满意”的模范机关。二是突出问题导向，持续抓好巡察整改。对已经完成整改的问题，适时组织“回头看”，坚决防止反弹；对需要长期坚持的整改任务，锲而不舍、一抓到底，确保整改落实到位。三是聚力一以贯之，落实全面从严治党要求。加强党组班子自身建设，做到以上率下；加强党风廉政建设，坚持把纪律和规矩挺在前面，着力营造风清气正的政治生态。四是注重治本抓源，推动住建事业发展。坚持举一反三，着眼长远，大力弘扬担当实干精神，对标先进，高站位谋划推进住房城乡事业发展，不断增强人民群众的获得感。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0573-82191187；邮寄地址：嘉兴市南湖区凌公塘路1733号嘉兴市南湖区住房和城乡建设局局，邮政编码：314051，电子邮箱：nanhuzhujian@163.com。

中共嘉兴市南湖区住房和城乡建设局党组

2022年6月1日