8月2日下午，嘉兴市“大综合一体化”行政执法改革暨深化基层管理体制改革推进会以视频会议召开。南湖区委常委、政法委书记陈建平在主会场做交流发言。区领导陈光振、潘国帅参加。

目前，南湖区行政处罚事项划转率、执法队伍精简力度、执法力量下沉比例等重点工作均领先于全省指标要求，既高标准完成“规定动作”，又创新实践“自选动作”，改革取得初步成效。

对标最高，全面找准最佳改革路径

高位谋划，明确目标任务。将“大综合一体化”行政执法改革作为年度重点工作提上重要议事日程，多次召开调研座谈会，从组织架构、人员结构、职责权限、执法规范、经费保障等各环节入手，建立健全改革配套方案3个。

凝聚合力，协同高效推进。建立区、镇（街道）两级统筹指导体制，市本级首家挂牌成立“综合行政执法指导办公室” 。成立全区改革领导小组，领导小组下设专班，做到专班专人、专办落实。

监督评议，巩固改革实效。建立健全评议考核制度，对区级部门、各镇（街道）的行政执法工作情况实行全流程监督、动态化评价。

聚焦最好，全新构筑改革实践样板

“精简+下沉”，重塑执法架构。组建11支镇（街道）综合行政执法队，明确由镇（街道）分管政法领导担任执法队队长，构建执法任务和力量主要在基层的“金字塔型”行政执法结构。截至目前，已有65.3%的执法力量下沉至镇（街道），且全部纳入镇（街道）综合执法平台统一管理。

“承接+赋权”，厘清执法事项。到目前区综合行政执法局已承接处罚事项1668项，占全区处罚事项的36.67%。在省赋权目录库中选取“高频率、高综合、高需求”且基层“易发现、易处置、易承接”的149项事项编制为镇（街道）具体实施的行政执法事项目录清单，统一赋权至各镇（街道）。目前各镇（街道）执法主体已实现处罚案件办理全覆盖。

“共享+协同”，提升执法质效。积极发挥统筹协调职能，完善区级部门与镇（街道）案件移送、信息共享等衔接机制，实现跨部门、跨层级、跨区域联动响应。7月15日，在市本级率先挂牌成立大综合一体化工作站“共享法庭”，实现调解指导、在线诉讼、普法宣传等多功能应用集成，已调解涉案时间长、处置难度大的安全生产和绿化领域案例各1起。

锚定最优，全力打造特色标志成果

运用数字赋能，提升监管针对性。坚持“大场景、小切口”，覆盖“一件事”场景45个，基本实现了全区事项场景的全覆盖。全区执法部门运用掌上执法开展专项检查与抽查414次，联合检查210次，即时检查1184次，涉及检查对象3870家。检查对象受检频次下降60%以上，执法效能提升60%以上，完成全部60个“监管一件事”场景的认领和配置。

聚焦特定区域，提升管理专业性。将南湖景区作为改革试点区域，以《嘉兴市南湖保护条例》为依托，积极探索“一个区域、一部条例、一支队伍”的南湖景区“一支队伍管执法”新模式。

延伸最小单元，提升管理精准性。创新“综合执法+村社网格管理”新理念，整合“2+1+N”的网格治理团队，即“综合执法队员与协管员+社区干部+专职网格员”，打通“大综合一体化”改革向基层治理延伸的最后“一纳米”。