根据区委统一部署，2023年4月17日至5月19日，区委第一巡察组对区财政局（区国资办、区金融办）党委进行了常规巡察。2023年7月11日，区委巡察组向区财政局（区国资办、区金融办）党委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将整改情况予以公布：

区财政局（区国资办、区金融办）党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是统一思想认识。巡察意见反馈后，党委书记、局长切实履行第一责任人责任，立即召开党委会议，研究部署巡察反馈整改工作，要求全局上下本着真对照、真整改、真负责的态度，把巡察整改当作一次自我纠偏、自我完善的良好契机，切实把思想和行动统一到巡察组的反馈意见上来。二是制定整改方案。坚持问题导向、结果导向，局党委专门召开整改工作会议，认真研究制定整改方案，建立问题清单、任务清单、时间清单、责任清单。按照“谁主管、谁负责”的原则，逐级明确任务，层层分解责任。以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣地推进巡察问题整改。三是明确目标责任。对整改工作采取定期督查的方式，全面及时掌握整改工作进度，对整改任务建立整改台账，实时跟进，完成一件，销号一件，确保件件有落实、事事有回音。同时明确要求将整改情况纳入年度考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的坚决严肃追责问责。

巡察整改中，共建立健全制度10项，对1人开展谈话提醒。

一、关于“学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要指示批示和上级重大会议等精神不够扎实”问题的整改情况

（一）严格执行“第一议题”制度。第一时间学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话指示批示，并落实交流发言机制。在真学真懂真信真用上下功夫，今年以来，班子成员带头上专题党课6场。

（二）紧紧围绕省、市经济工作会议精神以及省市区委历次全会精神等主题开展学习，在学习形式上，采取自学与集中学习结合、主题党日与专题讨论结合、党课与“学习强国”、浙里干部之家等线上平台学习结合等形式，在学深悟透上下功夫。修订《党委理论学习中心组学习制度》，深入执行干部大讲坛制度。

（三）明确办公室主任为局党委会议学习秘书，学习秘书做好学习通知拟发、会务、学习考勤、学习情况报送和学习档案管理等工作，确保学习任务落实到位。

二、关于“强化‘财为政服务’理念当好参谋、落实保障作用发挥不够”问题的整改情况

（一）强化督促落实，对2023年1-6月区级部门预算执行支出进度情况进行通报（嘉南财函〔2023〕5号），着力提升财政资金使用绩效。

（二）根据政策资金需求及轻重缓急程度，在财力允许范围内，统筹安排财政资金，努力兑现产业政策。截至9月30日，已兑现制造业发展产业资金12169.13万元、科技发展资金3056.3万元。下一步，我局将继续努力筹措资金，提高政策兑现时效。

（三）积极做好财政收入形势分析。加强与税务部门的联动，定期与区税务局联合召开收入形势分析会，分析当前税收收入形势，提前谋划部署收入组织工作，精准把握组织收入的力度和节奏。

（四）增强财政收入提质增效理念，制定出台《关于进一步完善街道财政收支挂钩激励暂行办法》（南政办发〔2023〕44号）《南湖区税源经济奖励扶持办法》（南政办发〔2023〕46号），积极引导和鼓励乡镇街道大力培植税源，压实各主体财政收入提质增效责任。

三、关于“部分重点工作推进不够有效”问题的整改情况

（一）督促南投集团积极推进设立基金集群方案，并开展子基金管理人选聘。同时出资7.5亿元参组两大省级百亿基金——省高端装备基金和省科创母基金，并积极推进落地我区。目前，该两大基金已全部落地南湖基金小镇。

（二）加强政府隐性债务管控。严格按照“一减两严三规范”的工作部署，杜绝隐性债务增量，规范市场化融资；严格要求各镇（园区）债务主体强化债务资金管理，健全债务偿还机制。

（三）出台《南湖区防范化解经济金融风险工作机制》，完善风险排查发现、联动处置和宣传教育等工作机制。充分运用“天罗地网”监管平台和数智金融平台，提升金融风险发现能力，今年以来通过“天罗地网”监管平台，发出金融风险预警25家次，已全部核查处置完毕。

四、关于“意识形态工作主体责任不够落实”问题的整改情况

（一）在党委会议中专题学习区委落实意识形态工作责任制方案，持续落实意识形态工作责任制，会议确定年初研究制定意识形态年度工作要点，做到每年向党委汇报意识形态工作不少于两次。进一步压实党委书记第一责任人、分管领导直接责任人、班子成员“一岗双责”制度。

（二）强化对各外单位运维人员监控力度，出台《网络安全与信息化项目第三方维护人员管理办法》，从制度上对高危维护人员进行严格管理。

（三）党委会议中集中学习中心组理论学习制度文件，采取集中学习、座谈讨论、外请辅导等学习形式，调动中心组成员的学习积极性。集中加强会议记录制度，中心组会议记录交由办公室主任专人负责，内容记录规范完备。

五、关于“落实中央八项规定精神有差距”问题的整改情况

（一）开展党员干部违规吃喝问题专项整治，严格执行公务接待管理规定，对是否存在无公函、无审批、无清单等违规接待，是否存在超标准、超范围接待等问题开展自查。

（二）严格执行财务管理制度，不在专项经费或其他账目中列支接待费用，坚决杜绝过度公务接待消费，反对奢侈浪费，确保接待费用和项目均未超过规定标准，符合《关于明确机关事业单位公务用餐标准的通知》（嘉南财〔2016〕69号）规定。

（三）在全面从严治党暨清廉财政建设会议上，集中学习《南湖区区级公务用车集中使用管理办法》，提升规范公务租车、结算的意识。建立公务用车管理台账，严格公务用车使用时间、事由、地点、费用等信息登记和公示制度。

六、关于“执行财经纪律不够严格”问题的整改情况

（一）出台《嘉兴市南湖区财政局干部职工关心关爱制度》，进一步细化福利费使用范围，严格规范福利费支出标准。

（二）严格财务审批制度，财务人员及分管领导把好费用报支审核关，杜绝不规范报销。

（三）强化固定资产盘查，部署开展自查，同时与资产云系统进行对比，掌握实物资产与资产云系统的盈亏情况。对实物资产进行登记造册，目前已完成服务器、电脑、打印机等信息化设备的登记造册。

七、关于“履职监管不够到位”问题的整改情况

（一）加强培训学习，结合2024年部门预算布置会议，于9月27日对各单位预算绩效管理人员实施培训。培训内容包括预算绩效管理、工作方法等，重点讲解绩效目标管理要求、存在问题、编报方法、案例分析等，通过理论联系实际，提高相关人员的实际操作技能。

（二）出台《关于加快报批已完工政府投资项目竣工财务决算工作的通知》，再次明确竣工财务决算报批有关时间、程序、资料要求。利用政府投资项目概算评审等时机，强调项目完成后及时办理竣工财务决算工作。

（三）将审计和巡察中发现的基层财政相关问题及时传达到各镇、街道，并要求各主体高度重视，及时完成整改。加强基层财政干部队伍建设，已组织开展我区基层财政工作培训，强化镇街道财政人员业务能力提升。

八、关于“局党委（党组）领导核心作用发挥不充分”问题的整改情况

（一）健全党委会会议制度，严格按照《民主决策议事规则》，党委会在充讨论的基础上，坚持落实民主集中制原则，坚决执行好“三重一大”事项研究决策机制，严格执行好主要负责人末位表态制度。

（二）完善议事规则，修订《嘉兴市南湖区财政局党委议事规则》《嘉兴市南湖区财政局“三重一大”事项决策工作制度》，对“大额资金使用需上会讨论”标准重新核定，标准为1万元。

（三）加强对政府采购法等制度的学习，加强项目资金使用管理，做到全程把关、全面把关，确保各项程序、规则落到实处。对重要人事任免、重大事项决策、重要项目安排等事项，严格遵守民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论决定。

九、关于“抓党建工作不够有力”问题的整改情况

（一）严格落实党建专题会议制度，做到党委会议每年至少一次专题研究全局系统党建工作。加强年度党建工作谋划，制定好工作计划，安排好工作内容，要求相关材料认真对照当年度的具体要求和重点工作同步谋划。

（二）制定出台《南湖区区属国有企业综合考核管理办法》，将区属国企党的政治建设、思想建设、组织建设、党风廉政建设、党的全面领导五方面指标纳入年度考核指标，与企业负责人薪酬挂钩，强化激励绩效导向。

（三）加强业务学习，强化业务规范。组织支部书记和党务工作者参加市财政组织的党建纪检业务提升培训班，抓好党内组织生活记录本记录。做到支委会议、主题党日至少每月召开一次，党员会议每季度至少召开一次。

十、关于“干部队伍建设存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）局党委集中学习《嘉兴市南湖区镇、街道、区级机关部门（单位）中层干部选拔任用工作实施办法（试行）》等文件精神，提升干部工作标准化、规范化水平。

（二）今年开展的中层干部选拔工作中，严格遵守干部任免程序，做好分析研判、酝酿、预审、民主推荐、考察、讨论决定、任职等工作，确保干部工作不走样。

（三）加强综合分析研判，促进选人用人的导向性更明晰。注重分析拟提任职位的条件要求，将民主推荐的得票情况与日常了解以及岗位匹配度等情况综合考虑，把合适的干部放到合适的岗位上，鼓励带动更多干部担当作为、奋发进取。

十一、关于“干部日常监督管理还存在‘宽松软’现象”问题的整改情况

（一）在全面从严治党暨清廉财政建设会议上，重申请销假、因私出国（境）纪律要求。按要求落实因私出国（境）证件管理工作，全体公务员和事业人员实行“应备尽备”、干部因私出入境证件做到“应交尽交”、干部因私出国（境）申请做到“应审尽审”。

（二）健全请销假监督机制，对工作人员的请销假情况进行定期监督，及时发现问题并进行处理。完善请假审批系统，强化信息化、数字化管理，促进请销假管理规范高效。

（三）把纪律和规矩挺在前面，把握运用好监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。始终强化经常性纪律教育，严格日常管理监督，促进党员干部增强纪律意识，今年以来已运用“第一种形态”开展谈话提醒1人，坚持抓早抓小、防微杜渐，营造风清气正的干事创业氛围。

十二、关于“落实党风廉政建设主体责任存在差距”问题的整改情况

（一）领导干部统一思想认识，把纪律建设摆在更加突出位置，贯彻落实好新时代全面从严治党的工作要求，加强底线思维，促使党风廉政建设主体责任进一步落实。

（二）主要领导亲自过问，亲自部署，领导班子始终坚持党风廉政建设与重要工作、重大问题、重点环节和重大事项同部署、同协调、同督办、同落实。全局中层及以上干部开展岗位廉政风险点排查，共梳理廉政风险点154项，制定防控措施164项。

（三）班子成员强化落实“一岗双责”机制，严格执行谈心谈话制度，对新任中层干部、新录用公务员开展集体谈话，坚持常态化思想教育和引导，坚持对分管条线的党风廉政建设工作的督促和检查，着力推进各项工作。

通过区委巡察，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，局党委将以此次巡察整改为契机，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。一是一以贯之全面从严治党。坚持把区委第一巡察组反馈意见整改作为当前和今后一个时期的重要任务，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决做到在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是锲而不舍抓好后续整改。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角。三持之以恒健全长效机制。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0573-82838418;邮政信箱：嘉兴市南湖区凌公塘路1260号南湖区财政局办公室，邮政编码：314000;电子邮箱672867091@qq.com。

中共嘉兴市南湖区财政局委员会

2023年12月8日