孙惠竹委员、沈卫芳委员、葛莉委员：

你们在区政协五届一次会议上提出的关于加强农村成人教育的建议的提案收悉，现答复如下：

南湖区内现有6所成校（东栅街道成校、七星街道成校、余新镇成校、凤桥镇成校、新丰镇成校、大桥镇成校），七星和东栅两所街道成校由于乡镇拆迁、农民转为居民，工作重心转为对城市居民的社区教育和老年教育为主，其余4所城镇成校主要负责各镇区域内的职业教育、成人教育和社区教育等内容。

近年来，南湖区多措并举不断加强和夯实成校农村成人教育的基础。一是理顺成校管理体制：2019年起，成校的人员、财务的管理权限收归区教育体育局管理，各成校校级领导班子人选由区教育体育局商属地镇（街道）后由区教育体育局任命。学校建立健全财务管理制度，并报区教育体育局备案，财务实行收支两条线，所有收入上缴区财政，支出严格按照区规定标准开支（余新镇政府与浙江嘉宇建设有限公司于2020年9月21日办理了回购手续，回购后财务也收归区教体局管理）；二是以考核促规范发展：区教体局每年对成校及所有社区教育中心进行年度工作考核。考核内容包括5个大指标包括领导重视、资源建设、教育管理、队伍建设、教育培训等，20个分指标包括制订规划、组织体系、制度建设、保障机制、队伍建设、硬件设施、软件配套、教育培训、活动组织、计划总结、宣传报道、档案管理、文化礼堂、学分银行、终身学习、实验项目等，考核采用自评互评和、考核组评议相结合的方式进行，在考核的基础上评选产生相应等第及奖项，考核结果折合计入区对镇（街道）目标责任考核成绩；三是持续推进“社区教育进农村文化礼堂”：实施“上下联动、院校连动、镇村齐动、校堂互动、文教共动”五大举措,开展丰富多彩的技能培训、常识讲座和文体活动。每年推进社区教育进农村文化礼堂培训150余场次，参与居民达10000多人次；四是积极助推“乡村振兴战略”实施和“美丽乡村建设”工作：各镇成校根据实际需要举办高素质农民培训、“五彩”社会服务型人才培训、乡村振兴带头人培训、农播技术培训班、优美庭院花卉种养、新时代农技推广培训班、社区干部能力提升培训班。近年来，通过农民素质提升工程、美丽乡村“优美庭院”的创建等，盘活了乡村资源，培育一批创业能手，带动了乡村绿色产业和现代农业经济高质量发展，助推了乡村振兴；五是积极完善终身学习教育体系，助推共同富裕示范区建设：每年各成校及社区教育中心教育培训成果存入学分银行的人数占当地常住人口总数的20%以上，完成学分银行学习成果10万人次以上、第三年龄学堂老年学位5000个以上。

在区委区政府的正确领导和上级部门的关心、指导下，我区成人教育工作近年来也取得了一些成绩：6所成校均通过浙江省标准化成校和现代化成校的验收，七星街道成校、大桥镇成校又通过了新一轮浙江省现代化社区学校的验收；一批优秀个人和集体项目获得省市以及国家级奖项和荣誉：嘉兴科技城清华研究院刘锐获全国“百姓学习之星”，大桥成校的“绿江葡萄合作社”评为全国学习型组织、《葡萄种植技术推广与应用》自编教材评为全国特色课程，余新成校的《极简老年智能手机操作手册》、东栅成校的《幸福学堂》获全国首批“智慧助老”优质项目和课程等等；凤桥镇的风雅陶笛、新丰镇的生姜种植、大桥镇的葡萄文化、余新镇的泥猫都是叫得响的品牌，其衍生教育教学资源获得一系列的省市成教品牌项目；一批长三角及省市级市民终身学习体验基地落户南湖：粽子文化博物馆被评为长三角市民终身学习体验基地、南湖革命纪念馆被评为浙江省市民终身学习体验基地、嘉兴红船文化基地、嘉兴科技城“智立方”被评为嘉兴市市民终身学习体验基地等等。

这些成绩的取得实属不易，当然我们也存在着一些问题和短板，如孙惠竹委员提案中提到的政府重视程度不够、农村成人教育作用发挥不明显、农村成人教育师资薄弱等，我们将根据提案的意见建议，正视问题、探索研究，继续加强农村成人教育：一是在理顺成校管理体制的基础上继续加强农村成人教育工作的领导。进一步健全农村成人教育管理体系，把人员、财务的管理权限收归区教育体育局统一管理，各成校校级领导班子人选由区教育体育局商属地镇（街道）后由区教育体育局任命，继续保证必要的管理力量，努力争取增加农村成人教育经费突入，实行专款专用，继续健全考核制度，努力争取专项奖励经费，对成绩突出的予以表彰奖励；二是完善与终身教育体系相适应的现代化教育体系，构建诸如农村成人教育“政产学”联盟等模式，共同推进农村成人教育。政府、成校、企业、社会各司其职，形成“多位一体”教育模式，区教体局指导区社区教育学院和6所成校采取多种方式，如“区校合作”、“校企合作”、“工学兼读”、“新居民双证制教育培训”、“校所合作、拘学同步”等创新模式，加强企业职工、农民、失足人员的职业技能培训和继续教育，提升其综合素质和职业能力。不断开发、整合社区内的教育资源，开展内容丰富、形式多样的各类教育培训，满足社区居民多样化的终身教育需求；三是加强农村成人教育师资队伍建设。南湖区6所成校管理干部队伍现有正校级领导7人、副校长5人，专职教师33人、具有高级职称的13人，其中正式编制教师22人，校聘教师11人，教师持证率达到100%。师资队伍结构相对合理、专兼结合、素质较高，但成校在编教师编制都在中小学，区教体局将努力协调相关部门，争取在工作安排、职务评聘、专业技术考核、福利、评优以及在成校校长和骨干教师培养、培训方面等方面操作起来越来越顺畅。

感谢你们对区教育工作的关心和支持！

嘉兴市南湖区教育体育局

2022年6月7日

（联系科室：区教体局教育科；联系电话：83839687）

对区政协五届一次会议第52号提案的答复.docx