尊敬的孟一新委员：

您在区政协五届一次会议上提出的关于《关于打造南湖模式共富品牌 创立共富主题协同发展平台的建议》的提案收悉，首先非常感谢您对我区共同富裕工作的关注和重视，您的提案调研充分、分析精准，提出的意见建议针对性强。我局作为主办单位，高度重视，成立局主要领导任组长、局分管领导任副组长的办理工作领导小组，联合区共富办负责具体办理工作。因疫情影响，我们通过线上方式与您作了充分的沟通交流，听取了您的意见建议，随后5月9日，迅速组织相关会办单位召开专题交流会，共同研究落实提案办理工作。现结合各会办单位意见建议，将办理情况答复如下：

一、现阶段我区共富工作进展情况

2021年以来，我区以入列全省共同富裕首批28个试点之一为契机，聚焦精神文明高地领域，高规格成立由区委书记和区长“双挂帅”的领导小组，锚定“七个先行示范”7条跑道，聚力推进“1+5”重大改革集成突破，建立“2+10+N”亮点工作体系，2021年获全省考核优秀，“农村生活垃圾分类数字化标准化建设”入选全省首批60个最佳实践之一。

（一）四手联弹，奏响共富和谐强音。一是编专刊，已印发《南湖共富》简报44期，系统梳理我区工作成效、经验做法、推进情况。二是推专栏，发布“百年红船再扬帆，共同富裕看南湖”专栏29期，展现首善南湖精彩看点。三是谋方案，抓住“扩中”“提低”改革这一共同富裕主题主线，进一步完善公共政策工具箱和政策实施方式，新增“困难群众创新激励计划”等创新举措，共制定重点举措43条。四是绘架构，根据省、市部署，围绕标志性成果、“1+7+N”重点工作和“1+5+n”重大改革，初步形成《南湖区率先建设共同富裕美好社会系统架构图（1.0版）》，包含标志性成果22项（落实类1项，创新类15项，特色类6项），“1+7+N”重点工作64项（落实类26项，创新类26项，特色类12项），“1+5+n”重大改革41项（落实类15项，创新类17项，特色类9项）。

（二）四条路径，打造精神文明高地。一是创建共富点。以入列全省精神文明高地领域试点为契机，描绘三幅共富图景，勾勒三条共富路径，初步形成精神文明高地“十大标志性成果”，包括“一带三馆三中心N驿站”“365红船Yi”“文明实践一张图”“最美南湖人”等基层党建共富点。二是擦亮精神品牌。相关经验做法《精神铸魂 文明润心 嘉兴市南湖区筑牢“红色根脉”打造精神文明高地》获《浙里共富》第20期录用推广。持续擦亮“船·扬文明”品牌，实施红船精神“七进”行动，建成新时代“重走一大路”精品线。三是志愿服务推动共富宣传。聚力打造红色志愿之城，迭代升级“新时代文明实践中心”智慧平台，推广“微德治”项目40余个，2021年志愿服务超6000场次。举办中国农民丰收节等活动，相关报道12次登上《新闻联播》。盲人中医师朱丽华获全国道德模范提名奖，“南湖红船民兵连”“红船小讲解”入选全国学雷锋志愿服务先进典型。同时，推进文明和谐美丽家园建设，在全省率先上线货运“畅行码”，为民办事智能速办标志性成果获央视点赞。四是打造典型共富基本单元。聚焦共富基本单元建设，着重打造以三星村为代表的农村共富基本单元和以卫星化学为代表的企业基本单元，卫星化学的专报信息获市委书记批示肯定。

（三）六方联动，点亮南湖共富品牌。南湖区坚持群众所需，迭代升级南湖共富品牌。一是深化善育品牌。“多元一体化”婴幼儿照护服务管理体系，入选省、市典型案例。二是擦亮“学在南湖”金名片。清华附中嘉兴实验学校投入使用，嘉兴南湖国际实验学校、南湖国际实验中学2所优质中小学率先“民转公”，针对随迁子女学校的教学质量“五同步”行动正式开展，进一步促进区域教育协调发展。三是推动“健康南湖”进一步落地。卫生服务站点标准化建设、医联体建设实现城乡全覆盖，长三角国际医学中心等高端医疗资源落地。四是绘就“智慧养老”幸福图景，建成15分钟城乡养老服务圈，构建全域化智慧健康养老信息平台，融合居家养老云监护等12个应用场景，为老助餐累计服务30.6万人次。五是构筑“大爱南湖”慈善体系。完善“1+8+X”社会大救助机制，实现政策主动找人，服务精准到人。积极推进区域合作活动，链接浙江省北京师范大学南湖附属学校教育基金会，在湖南湘西修建板当禾小学，开设安全保护课程；链接新华爱心基金会，开展“捡回珍珠计划”助力脱贫攻坚，资助全国25个省市区7.2万名困难初高中生。六是打响农村“垃非”品牌。南湖区数字化监管系统助力农村生活垃圾分类新模式，入列第三批全国农村公共服务典型案例并被国家发展改革委微信公众号推广，入列浙江省首批最佳实践案例；区农水局牵头起草浙江省首个生活垃圾数字化方面的地方标准，农村生活垃圾实现零增长、零填埋，分类处理覆盖率、无害化处理率、资源化利用率全部达100%，有效弥补城乡基本公共服务差距。

二、下一步工作计划

（一）以领导领衔为抓手，扛起共富南湖第一担当。以打造共同富裕“2+10+N”体系为重点，在区委书记和区长双组长的领导下，“7+1”专项行动的各牵头单位将在各区领导的领衔下，充分发挥统筹协调的作用，靠前研究指导，与牵头领域的责任单位同频共振。特别是针对系统架构图和“2+10+N”体系，将采取优胜劣汰机制，不断迭代升级，即各牵头单位将经常性与各主体、责任单位对接联系，持续挖掘共同富裕亮点项目并积极争取纳入区级系统架构和重点项目体系。

（二）以党的政治建设为统领，打造精神文明第一高峰。围绕“文明和谐美丽家园展示区”战略定位，根据试点三年行动计划，按照“一年见成效、两年上台阶、三年出经验”实施步骤，深入实施铸魂、溯源、走心工程，塑造“船•扬文明”工作品牌，开展“这里是南湖”传播力提升行动，聚力打造具有南湖辨识度的文明典范之城，形成“精神文明高地领域省级试点”标志性子成果。

（三）以缩小差距为目标，争列“扩中”“提低”第一方阵。围绕“收入分配制度改革试验区”战略定位，将着重精准聚焦高校毕业生、进城农民工、低收入农户、困难群体、失业人员、退役军人6类群体，打造出具有南湖特色的高质量就业创业体系，形成“重点群体就业帮扶在线”标志性子成果。完善慈善褒奖制度，鼓励引导高收入群体和企业家积极参与公益慈善事业。在落实上级部署的前提下，在“困难群体激励计划”中添加“创新社会资源和社会财富三次分配”内容，提升基金会捐赠规模和总量。依托1024基金会、北师大南湖附校基金会、新华爱心基金、中法慈善信托、社区发展基金的影响力和覆盖面，对社会资源和社会财富进行三次分配。

（四）以优质共享为导向，树立公共服务第一品牌。迭代升级民生领域品牌，制定“安心托”照护服务标准体系，深化集团化办学和城乡教育共同体建设，高水平推进全民健身和全民健心行动，创新开展“E启关爱”未成年人社会工作干预，高标准实现镇街养老机构全覆盖，推进婴幼儿照护服务体系建设，完善“1+8+X”大救助体系建设。特别是已入选省市两级典型案例清单的《构建“多元一体化”管理体系推动3岁以下婴幼儿照护服务发展》项目，下一步将牢牢把握普惠优先的原则，通过探索社区普惠托幼照护、推进托幼一体化、支持鼓励社会力量办托等多种模式，全力推进全区托育服务供给体系建设，为实现共同富裕提供强有力保障支撑。

（五）以基本单元为平台，培育城乡风貌第一范例。聚焦产业发展、文化建设、公共服务优质共享、社区治理等方面，在“141”一网智治指挥体系，推进基础设施、公共服务核心功能配套标准化建设上发力，形成物质富裕、精神富有的可复制、可推广的共同富裕基本单元。持续扩大未来社区的辐射范围，不断增强居民获得感、幸福感。

嘉兴市南湖区发展和改革局

2022年6月6日

（联系人：王  斌，联系电话：0573-82838390）

对区政协五届一次会议第82号提案.doc