陈振玉代表：

您在区十届人大二次会议上提出的《关于切实加强新时代学校卫生与健康教育的建议》已收悉，现答复如下：

在中小学生中开展健康教育，提高儿童青少年健康意识、提升健康素养、养成健康行为，是实施素质教育的重要内容。近年来，我局牵头开展中小学健康促进专项行动，从多方面推进新时代学校卫生与健康教育工作。

一、进一步加强中小学生卫生与健康管理工作

教育部组织研制了《教育部等五部门关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》（教体艺〔2021〕7号，以下简称《意见》），我局严格执行《意见》中的相关要求，发布《关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》，建立健全学校卫生与健康教育工作机制。

一是完善学生卫生保健工作机制。建立健全卫生保健规章制度，全面开展学校卫生保健指导、健康教育宣传、健康监测、健康促进等工作，努力构建教育、体育、卫生融合发展的卫生保健工作新机制。

二是加强宣传教育引导。加强对学生体质健康重要性的宣传，中小学校通过体育与健康课程、大课间、课外体育锻炼、体育竞赛、班团队活动、家校协同联动等多种形式加强教育引导，让家长和中小学生科学认识体质健康的影响因素，了解运动在增强体质、促进健康、预防肥胖与近视、锤炼意志、健全人格等方面的重要作用，提高学生体育与健康素养，增强体质健康管理的意识和能力。

三是开齐开足体育与健康课程。严格落实国家规定的体育与健康课程刚性要求，小学一至二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，有条件的学校每天开设1节体育课，确保不以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动。根据学段特点和健康教育工作重点，统筹规划上课内容，规范开展课堂教学，确保健康教育实效。

四是保证体育活动时间。合理安排学生校内、校外体育活动时间，着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。全面落实大课间体育活动制度，中小学校每天统一安排30分钟的大课间体育活动，每节课间应安排学生走出教室适量活动和放松。大力推广家庭体育锻炼活动，有锻炼内容、锻炼强度和时长等方面的要求，不提倡安排大强度练习。学校要对体育家庭作业加强指导，提供优质的锻炼资源，及时和家长保持沟通。

五是开展卫生保健宣传教育活动。依托“近视防控宣传月”主题健康教育、“防龋齿”、“防结核”等重要活动和时间节点，引导学生掌握日常锻炼、传染病预防、食品卫生安全、合理膳食、体格检查、心理健康、生长发育、性与生殖健康、心肺复苏、安全避险与应急救护等方面知识和技能。

六是开展健康教育师资培训。邀请相关领域专家为健康教育教师进行健康教育知识和技能培训，培育精通业务的优秀健康教育师资队伍，提升健康教育教学水平。

二、责任督学进行“五项管理”督导

根据浙江省人民政府教育督导委员会办公室《关于组织责任督学进行“五项管理”督导的通知》（浙政教督办函〔2021〕24号）要求，我局对全区中小学校开展“五项管理”督导工作。

一是加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理（简称“五项管理”），关爱学生健康成长、全面发展，深入推进立德树人。

二是强化学习。各中小学结合党史学习教育，组织全体教职工学习“五项管理”有关通知，全面领会“五项管理”的精神实质，把握好主要内容和具体要求，各校做好自查自纠工作。

三是组织督导。区教育督导科组织责任督学对照“五项管理”通知有关要求，采用校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式，到全区各学校展开督导。

四是落实整改。各中小学校按照责任督学提出的问题和意见，及时整改、立行立改。对整改不落实的，及时进行通报、约谈；对违反规定造成不良后果的，要追究相关负责人责任。

三、多种形式相结合，深入开展行之有效的心理健康工作

一是集体教育与个别辅导相结合。南湖区发挥各校心理健康辅导站的作用，采取集体教育和个别辅导相结合方式，全体参与和个别对待相结合的方法，开展团辅和个辅相结合的模式，既可让全体学生都能受到适当的教育，又使个别学生的特殊问题得到及时解决。

二是心理健康教育与德育、教学工作相结合。学校德育工作、教学工作和心理辅导的主要对象都是学生。南湖区积极发挥教师团队的力量，积极发挥课程教育的功能，充分挖掘课堂的多育功能，南湖区教育工作者在人人德育的基础上，共同关注学生的身心健康，在各自的任课教学中“润物化无声”，让学生多方位地受到心理健康教育。

三是心理健康教育与学校、家庭、社会教育相结合。心理健康教育不能仅限于学校教育这一领域，它应当以更积极、更主动的姿态拓展阵地。南湖区心理专家团队全面分析了学校教育的特点，以及影响学生素质提高的各教育因素，积极发挥家庭与社会心理健康教育的重要阵地作用，引导广大教师和家长关注家庭教育，利用家长学校进行心理卫生知识教育，指导家长转变教子观念。同时，利用社区和社会力量，借助社会心理辅导站的力量，面向全区乃至全嘉兴青少年，及时解决有困难的家庭，需要心理辅助治疗和辅导的家庭，让心理健康教育惠及更多家庭。

四、持续巩固“双减”工作成果

我局将认真贯彻落实上级部署要求，持续巩固“双减”工作成果，进一步提高课堂教学质量，丰富课后服务内容，充分发挥县域内社会资源，综合提升育人质量，以务实的作风、扎实的举措，推动“双减”政策措施在我区落地落实，让每一个孩子享受更加公平、更加优质的教育资源，努力办好人民满意的教育，不断提升人民群众对教育的认可度和满意度。

一是严格监管督查，切实减轻校外培训负担。成立“双减专班”保持学科类培训机构清0，以免死灰复燃；对校外培训机构开展常态化督查；在严禁校园进行校外培训机构广告宣传的同时，对校外培训机构户外广告进行专项整治。

二是强化家校联动，形成“双减”工作合力。1.坚持正确舆论导向，强化家校沟通，通过召开学生家长会、致家长一封信等方式，加强“双减”政策宣传，引导广大家长了解教育规律，理性规划孩子的未来，构建和谐的育人氛围。2.普及科学正确的教育观念，强化学生习惯养成,用心培养有学习兴趣的人、人格健全的人、终身发展的人，努力形成“双减”共识，促进孩子全面健康发展。3.进一步明晰家校育人责任，密切家校沟通，创新协同方式，推进协同育人共同体建设。办好家长学校和网上家庭教育指导平台，用好家委会、家长会等交流沟通平台，引导家长树立科学育儿观念，理性确定孩子成长预期，努力形成减负共识。

五、探索医校结合模式，创建医疗健康数据库。

探索医校结合模式，定期对学校的体育老师、校医进行专业的培训，把体育锻炼和医疗干预相结合，作为促进学生健康的主要手段, 严格落实国家体育与健康课程标准。

积极发挥基层医疗优势，协调卫生、教体等部门参与，共同推动工作深入开展。以中小学生健康体检为契机，组织各医疗机构进校园开展学生健康检查，创建医疗健康数据库，促进学生健康检查及干预工作的连续化、系统化，对疑似异常的学生发放《家长告知书》及防治健康手册，对学生为异常情况给予专业建议，实现医疗机构与学校的结合，保证学生能及时、就近、持续接受治疗。

下一步，区教体局将进一步加强学校卫生与健康教育，科学构建学生健康素养监测系统和指标体系，做好指导和应用。深化学校健康教育供给，完善课程设置、师资配备、制度保障、评价体系，改进教育教学方式方法，丰富健康教育的载体、形式、途径、内容和方式，提高健康教育教学质量和学生健康素养。

最后，衷心感谢您对南湖区教育工作的关心和支持！

嘉兴市南湖区教育体育局

2023年5月29日

（联系人：毛艳津 ；联系电话：0573-82053062 ）

南教体函〔2023〕5号 对区十届人大二次会议第115号建议的答复.docx