严见璋、周黎明委员：

你们在区政协五届二次会议上提出的关于加快推进南湖区老旧小区物业长效管理机制的提案收悉，现答复如下：

嘉兴市南湖区主城区，老旧住宅面积约430万平方米。大部分居住的是老人和外来人口，近几年，在城市品质提升中许多老旧小区旧貌换新颜，但由于老旧小区只收取每个月几块钱的卫生费，改造后的老旧小区招纳不到专业物业公司的管理，面对老旧小区管理“老大难”的问题，维护改造后的老旧小区成果，确实成为现阶段亟待解决的问题。

一、前期工作举措

（一）完善机制，加强监管。2020年我局修订《南湖区物业服务企业考核办法》（南建〔2020〕26号），将承接老旧小区项目列入年度企业考核加分项，鼓励企业勇担社会责任。通过市场化引入物业管理、启动“大物业服务管理”、实行国有物业托底管理等多种模式，截至2022年7月，南湖区老旧住宅小区全部引入专业化物业管理，实现辖区内物业管理全覆盖。

（二）健全调解机制，化解物业矛盾纠纷。为了维护业主和物业服务企业的合法权益，依法依规、及时有效地预防和化解矛盾纠纷。我局已联合南湖区物业管理行业协会成立了“红色物业议事厅”，致力于打造南湖“红色样板”，旨在全区的物业管理住宅小区深挖小区、社区党员，组建红色物业议事制度，以党建引领共商小区物业管理难题，号召区域党员率先做好表率，发动一切“红色力量”做好调处工作。

（三）完善考核奖励机制。根据《南湖区老旧住宅小区引入物业管理的实施意见》（南建〔2022〕55号），为切实加强品质生活建设，推进改造后的老旧住宅小区开展管理服务工作，提升小区居住质量，保障业主和服务企业的合法权益，对引入物业管理的老旧小区，单个物业服务项目年度考核合格以上的，从2022年1月1日起算，给予0.15元/平方米·月的奖励补贴，具体由区、街道两级共同承担保障。截至目前，我区已下拨2022年度南湖区老旧小区引入物业补贴经费2190528.57元。

二、存在困难与问题

居民缴费意识淡薄，物业难以持久服务。老旧小区部分居民习惯了计划经济时代单位宿舍服务全包的服务模式，尚未形成花钱买服务的意识。在老旧小区中，低收入家庭居多，其中还包括相当一部分的低保户、外来务工人员，由于收入偏低，他们没有交物业费的意愿。对进驻的企业经营成本造成较大压力。

三、下一步工作计划

（一）完善老旧小区管理机制。在老旧小区的服务监管上，市、区物业管理部门将对进驻老旧小区的物业企业加大考核督查，确保补贴资金落到实处，保障老旧住宅小区基本的物业服务。

（二）完善“三方联动”机制。健全社区党组织领导的居民委员会、业主委员会和物业服务企业“三方联动”机制。建立以社区为平台、社会组织为载体、社工专业人才队伍为支撑的社区服务管理机制，形成“三社”建设资源共享、优势互补，“三治”协同推进的良好态势。通过建立“三社”建设创新项目领办机制、项目化管理等措施推动“三治”。形成居民为主体，业委会、群团组织、社会组织、物业企业、驻区单位等共同参与的治理格局。指导社区将老旧小区物业长效管理列入重要议事日程，按照有关规定，聚焦重点难点，制定切实可行的工作方案，研究解决老旧小区物业管理中存在的问题。指导社区根据实际，针对这些问题，及时开展社区协商，提高协商的针对性和有效性。

（三）加强宣传教育，强化舆论宣传。充分发挥小区党支部、社区居委会、业主委员会作用，引导属地街道、社区强化舆论宣传，积极引导居民转变观念、更新观念，自觉爱护公共设施设备，维护好改造后的小区环境和秩序。由属地街道社区牵头做好方案和宣传动员工作，同时依托南湖区物业管理行业协会加强物业法治宣传，营造行业发展的良好社会氛围。

最后，感谢严见璋、周黎明委员对南湖区老旧小区物业管理工作的关心、支持和理解，敬望你们为我区住房和城乡建设事业提出更多的宝贵意见和建议。答复不到之处，敬请谅解！

嘉兴市南湖区住房和城乡建设局

2023年6月2日           

（联系人：方勇    联系电话：82163215）

南建函〔2023〕34号 对区政协五届二次会议第22号提案的答复.docx