张强代表：

您在区政协五届二次会议上提出的《关于进一步推进一二三产业深度融合发展的意见建议》收悉，现答复如下：

推进农村一二三产业融合发展是培育农村新产业、新业态和新模式的有效途径，是促进农民增收的重要支撑，是推动共同富裕的重要举措。近年来，南湖区围绕实施乡村振兴战略，抓重点、补短板、扬优势，积极推动一二三产业融合，开启都市现代农业发展新篇章。2022年，全区农业总产值25.87亿元，同比增长2.8%，农村居民人均可支配收入45528元，同比增长6.4%，城乡居民收入比1.45:1。

一、产业融合发展基本情况

（一）筑巢引凤，农业产业平台提档升级

一是农业招商抓手有力。南湖区出台《关于推进南湖区2023年农业农村领域“招大引强”的工作方案》，在区委农村工作会议上进行项目集中签约仪式，完成项目签约10个，签约资金5.4亿元。白玉蜗牛一二三产业融合高质量发展生产建设项目、云东村高密度养鱼项目等一批建设规模大、产业链条长、科技含量高的优质项目成功引进。“禾城好米”全产业链示范项目、湘家荡数字农业工厂二期等示范带动强、上下游关联度大的项目已开工建设，文虎酱鸭、嘉兴酒厂、丰裕德粽子等一批特色农产品加工项目已基本建设完成，投入生产。二是农业平台加速建设。深化农业“两区”建设，全面提升农业发展平台能级，重点推进七星街道省级现代农业园区、农业经济开发区，凤桥镇省级水果特色农业强镇建设。启动特色水蜜桃“一县一品”创建，同时围绕新丰生姜、大桥葡萄、栖柽茭白等特色产业，以区域为优势，结合美丽乡村、景区村庄建设，持续优化结构，做精做特一产、做大做强二产、做优做活三产。

（二）示范引领，农业品牌建设精彩纷呈

一是强化主体培育。抓好农业龙头企业的示范带动作用，建立联农带农机制，通过融合发展等多种方式，带动农民增收。2022年新认定区级以上农业龙头企业6家，全区农业龙头企业达60家，其中省级2家，市级24家，区级34家。二是抓好品牌提升。全区12个特色农产品品牌获得“嘉田四季”认证，“翠柏蓝沃”蓝莓等5个品牌特色农产品被评为市级名牌农产品，潜福蜗牛占全国白玉蜗牛消费市场的70%以上。“凤桥水蜜桃”获得农产品地理标志认定。

（三）农旅融合，乡村产业结构持续优化

一是发展农村新型业态。持续推进新时代美丽乡村创建，完成申报新时代美丽乡村8个，其中达标村3个，精品村5个，累计建成新时代美丽乡村44个。江南村、永红村等5个村列入第一批嘉兴市历史文化传统村落名单，其中新民村和曹王村列入重点村创建名录。开展“跟着节气游”特色农游活动，2022年累计举办凤桃节、汉塘文化节、江南葡萄文化节等各类农游活动14场，实现乡村旅游收入9000余万元。二是打造乡村旅游精品线。成功打造以“红色基因+绿色发展”为主基调的美丽乡村红色精品线，整合沿线相关资源，深化红色教育与红色游览相结合模式，打造初心之旅特色线路。持续抓好新时尚研学之窗精品线形象品质提升和党建引领美丽乡村精品线建设，突出乡村振兴“五大融合”，提升建设品质、厚植人文内涵，使美丽乡村精品线成为乡村振兴的经济线。

二、下一步工作打算

一是健全产业融合用地制度。根据嘉兴市农业农村局、嘉兴市自然资源和规划局《关于做好2023年度农村一二三产业融合发展用地保障工作的通知》，我局将持续推进2023年度农村一二三产业融合项目申报工作，年内至少组织两批次项目申报。深化项目联审机制，将与发改、经信、财政、资规、生态、文旅等部门及项目所在镇政府（街道办事处）进行项目联审，确定年度项目保障清单。

二是建立紧密型利益联结体系。根据《南湖区区级农业龙头企业认定和运行监测管理办法》，对龙头企业带动能力方面进行数据细化，在示范性农业龙头企业监测的过程中，对不符合相关标准的农业龙头企业提出监测预警，引起企业重视，提高已认定的示范性农业龙头企业对“带动能力”等方面的关注，更好的引导示范性农业龙头企业加大加强与农户的利益联结。同时，将围绕“一镇一品”优势产业，大力发展凤桥水蜜桃、大桥葡萄、新丰生姜、潜福蜗牛等特色产业，通过统筹资源、整合力量，打造一批“农”系列“共富工坊”，助推强村富民。

三是健全人才支持政策。强化高素质农民培育，指导各镇（街道）开展农村实用人才（高素质农民）、农业技能等免费培训1000人以上，同时积极组织农业从业者免费参加中央、省、市三级举办的农业中高级培训班和研修班等，鼓励农民参加农业类高等学历教育，学费政府补助80%。根据《关于印发<关于支持乡村人才振兴的若干政策措施>的通知》（嘉委人才办〔2019〕4号）和《关于印发<关于市区支持乡村人才振兴若干政策措施的操作细则》的通知》（嘉农发〔2020〕8号）文件精神，对外地来嘉从事农业且符合条件的专技人才、高校毕业生（包括创业、购房、租房）、中级以上（含）高素质农民社会保险进行3年的补贴。通过培训和政策提高一批、吸引发展一批、培养储备一批，构建一支“爱农业、懂技术、善经营”的高素质农民人才队伍，助推乡村振兴战略实施。

最后，非常感谢您对我区一二三产业融合发展工作的关心和支持，欢迎提出意见和建议。  

                                                                                                                                                          嘉兴市南湖区农业农村和水利局

                                                                                                                                                                       2023年5月22日

（联系人：翟晶    联系电话：82838247）

对区政协五届二次会议第33号提案的答复（定稿）.docx